福建省航空航天产业园区

• 【投资长乐市】2017年长乐坪镇政府工作报告

  在长乐坪镇第六届人民代表大会第一次会议上 (2016年10月27日) 各位代表，各位同志： 现在，我代表第五届人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。 一、过去五年的工作回顾 五年来，在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大主席团和社会各界的监督支持下，镇党委政府始终坚持“建设生态文化旅游名镇，打造湘鄂避暑养生胜地”的发展战略，团结带领全镇人民顽强拼搏，砥砺奋进，圆满完成了镇第五届人代会所确定的各项目标任务，全镇政治、经济、文化取得辉煌成就。我镇成功创建国家特色景观旅游名镇、省级生态乡镇、省级卫生乡镇、市级文明乡镇，先后获得“全县先进基层党组织”“2014年度、2015年度全县综合目标与党建工作考评优胜单位”、“全省最具魅力旅游名镇”等荣誉。 --五年来，综合经济实力明显增强。经济总量迈上新台阶，全镇农村经济总收入达到2.7亿元，年均增长19.6%;农民收入“五连增”，人均可支配收入达到7209元，增长70%;经济运行质量大提升，社会固定资产投资突破2亿元，年均增长99.8%;镇财政实力明显增强，地方公共财政总收入达到738万元，年均增长14.2%;中小企业实现产值9807万元，增长1.3%，全镇综合实力在全县名列第三。 --五年来，农林旅游产业迅猛发展。农业产业转型升级。全镇培育专业合作社12家，新增市场主体87户，年均种植蔬菜5万亩、中药材3300亩、茶叶3万亩;特色林业渐成规模。全镇发展空心李子3000亩，发展猕猴桃、蓝莓、草莓等特色林果600亩、景观苗木1100亩;五倍子基地达到3万亩，核心倍林基地年均挂虫35万袋，单产增长90%;培育养殖大户110个，年出栏猪羊3.5万头、出笼家野禽18万只。全镇还通过发展干鲜果、花卉苗木、中蜂养殖、特色养殖和农家乐产业，实现户均年增4000元目标。乡村旅游后劲十足。全面启动“湘鄂屋脊十八溪、武陵画廊三百里”景观群建设，建成特色景观廊道13.5公里，完成特色民居改造400余户;创建星级农家乐47家，孵化乡村旅游“民宿”80余家;完成柴埠溪旅游度假区饮水工程建设;建成洞口、白岩坪、腰牌、石桥沟、柴埠溪5个特色民俗村，白岩坪村荣获“省级旅游名村”称号。十二届中国武汉农业博览会，我镇获得“生态休闲特色示范镇”称号， --五年来，基础设施实现大突破。水电路网大升级。改扩建小卡、卡大旅游公路35公里，升级改造长将公路18公路，全镇新修、硬化村组级公路98公里，维修公路240公里，全镇100%的村、组，95%以上的农户通公路;新修集中供水池70座，分散建池1200口，95%的农村人口吃上自来水;落实公益生态林补偿10万亩，全镇森林覆盖率达82%;小农水和国土整治建设高标准基本农田1万亩;农村电网改造架设输电线路1200公里，改造台区122个，保障了100%的农户用电安全;长乐坪35KV变电站项目完工;关门岩水库建设、小黄旅游公路改扩建、800千伏特高压输电线路项目正稳步推进。镇容村貌大改善。集镇发展“东连西移”，完成《长乐坪镇总体规划》、《长乐坪镇旅游总体规划》。全力推进集镇综合改造、旅游综合广场等一批重点工程建设，集镇面貌不断改善，集镇品位不断提升，集镇集聚功能增强。以村为单位大力实施农村环境连片整治和美丽乡村建设，启动“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾一体化处理体系建设，垃圾中转站建成投入使用。 --五年来，精准扶贫红利充分释放。精准扶贫严格按照“四个切实、五个一批、六个精准”的要求全面规划，全镇入户核查贫困户3581户，确定在册贫困户3040户8998人。依托9大产业，1907户贫困户与合作社签订发展协议，实现户增收4000元。推进洞口、大湾整村出列，实现1395人脱贫。苏家河、腰牌、菖蒲溪易地扶贫搬迁点建设，搬迁安置贫困户74户。以苏家河村为典范，探索总结出“零风险”产业扶贫、把决战贫困指挥所建在党小组上、推进土地股份合作和“互联网+合作社+基地+村委会+农户”等先进扶贫模式，受到省、市、县各级领导的高度关注。 --五年来，对口支援帮扶成效显著。我镇是各级各部门对口支援时间最长、感情最深、交流最深、收获最多的乡镇之一，省民委8年倾力帮扶7000多万元、武昌区对口帮扶170万元、蔡甸区帮扶30万元，派遣4名挂职干部到镇到村指导工作，大力支持了我镇基础设施项目建设。葛洲坝集团、三峡集团、三峡旅游集团、长江电力集团、三峡水厂、当阳市立足自身优势，对口支援我镇200多万元资金，在村庄道路、科技文化传播中心、村级卫生室等方面倾力支持，为我镇经济社会发展做出巨大贡献。 --五年来，社会民生事业长足发展。大力挖掘保护民族文化遗产，实施文化惠民工程，重建镇文化综合服务站，新建村(社区)农家书屋17个。努力办好人民满意教育，2015年对长乐坪中小学进行了撤并，新建了学生宿舍楼和教师周转房，镇中心幼儿园完成翻新投入使用。新建改建村卫生室17个。全力推进食品药品监管，紧盯“舌尖安全”。城乡居民医疗保险参合率达到96%、99%，农民健康工程深入实施，地方病、慢性病等公共卫生服务体系建设得到完善，镇卫生院完成改造，医疗服务水平得到提高。人口和计划生育工作在全县名列第三。社会纠纷调处成功率达98%，有力维护了社会稳定。全镇主要路口和重要地段安装高清监控摄像头，对犯罪分子形成强大震慑。安全生产实现“零事故”。城乡低保、重残救助、五保供养、危房改造、拥军优属等社会救助保障制度逐步健全，五年累计发放最低生活保障金963万元，五保供养金87万元，80岁以上老人高龄津贴及时足额发放，实行大病救助199例，累计救助金额达46.6万元。依法治镇治村，健全镇、村、组三级信访网络，完成“六五普法”及省市抽检验收，实现法律顾问全覆盖，荣获宜昌市“六五普法先进乡镇”，白岩坪、腰牌被评为“民主法治示范村”，促进社会和谐稳定。 --五年来，政府自身建设不断加强。一是锲而不舍抓好制度建设。严格执行民主集中制、议事恳谈制、民主生活制，“三重一大”事项严格由党政班子集体研究决定。做好制度废、改、立，修订完善各项机关管理制度，从制度层面构建从严治党新常态，推动形成干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态。二是合心聚力、从严从实抓好党风廉政建设。以党章党规为尺子，认真落实党风廉政建设“两个责任”、中央八项规定及中央关于领导干部廉洁自律有关规定的纪律要求，如实向党组织报告领导干部个人有关事项，对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，坚决筑牢廉政“防腐墙”。三是集中精力、多措并举抓好学习教育。深入推进党员“一小时活动圈”，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”学习教育，全面抓好党员干部的理论教育、党性教育、知识教育、纪律教育。四是立足实践、站在一线抓好干部队伍建设。高度重视年轻干部和村级后备干部选拔培养，五年共集中培训入党积极分子153名、发展党员95名、转正党员91名，完成村(社区)后备干部(网格员)公开招考，招录23人。与湖北省社会主义学院合作，连续3年对100多名镇村干部进行集中培训，全镇6名村主职干部被招录为乡镇公务员。五是整合资源、建成支点促进村级阵地建设。按照国家“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的标准，成功新建腰牌村文化广场、苏家河村党员群众服务中心，改扩建红渔潭村党员群众服务中心，完成白岩坪村、甘沟村、大湾村、青岩冲村党员群众服务中心规范化建设。 在总结成绩的同时，我们也清醒看到当前我镇经济社会发展面临的一些突出矛盾和问题。一是脱贫攻坚任务重。全镇经济总量小，人均水平低，贫困面大、贫困程度深，还有8998名贫困人口。二是产业转型升级压力大。传统产业和新兴产业青黄不接，没有形成打得出去的拳头产业。三是基础设施历史欠账多。生态环境问题还未从根本上解决。四是民生保障水平低。社会事业发展相对滞后，基本公共服务供给不足，劳动者素质亟待提高。五是思想观念不够活。少数干部因循守旧、作风建设有等加强，部分群众有等靠要思想，自身发展能力弱。针对这些问题，我们将千方百计研究对策，采取有效措施加以解决。 二、今后五年的目标和任务 代表们，同志们，“十三五”期间长乐坪镇将抢抓“武陵山经济协作区”、新县城回迁渔洋关、脱贫奔小康试点县、全省新农村建设试点镇和省市616工程等重大发展机遇和帮扶政策，深入实施“五县战略”，助推“三城联创”，坚持“党的建设”一条主线，突出“精准扶贫、农旅融合”两大抓手，发扬“凝心聚力实干、负压拼搏苦干、争分夺秒快干”三种精神，围绕“经济发达、文化繁荣、镇村靓丽、社会和谐”四大目标，努力把长乐坪建设成为优美富强文明和谐的“生态文化旅游名镇”。 今后五年发展的主要目标是：到2020年，全镇工农业总产值在“十二五”末基础上翻一番，达到10亿元;财政收入过3000万元;农民可支配收入过万元;农村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%;新型合作医疗制度覆盖率达到100%;农村绝对贫困人口控制在2%以下;村务公开、财务公开率均达到100%，90%的村级党组织达到“五星级”标准。五年内，镇区人口达1.2万人，集镇面积达1.04平方公里。全镇基本形成以镇区为中心，中心村、居民点分布有序的城乡一体的城镇化新格局。 ㈠农业搭台，旅游唱戏，催动产业经济提档升级 中长线布局大农业。充分发挥“公司+村集体+合作社+农户”等产业模式优势，推动蔬果茶、五倍子、中药材等传统农业向园区化、景区化发展，带动牲猪、土鸡、山羊、黑毛猪等养殖业向集约化、规模化发展。结合实施石漠化综合治理、退耕还林、天然林资源保护等工程措施，推动绿色蔬菜基地、有机蔬菜基地、中药材基地、生态良种茶园基地、速生丰产竹林基地、茶树良种繁育中心、五倍子倍蚜虫繁育中心、规模化特色养殖小区建设。大力培育专业合作社种养大户，早日启动高山蔬菜深加工生产线、倍蚜虫智能生产线、保健茶生产线、精制中药饮片生产线、茶多酚生产线、石材加工生产线、关门岩山泉水生产线等建设，尽早启动长乐坪农产品、旅游产品集散地建设，建成畅通的物流体系。 高起点规划大旅游。以“一圈五区”大旅游产业体系建设为目标，实现东西均衡发展，让全镇所有村享受到旅游红利。加快“长乐人家”民宿发展，组团发展柴埠溪旅游景区特色农业、发展壶瓶山森林公园，开发旅游地产、旅游名村田园风光，开发柴埠溪北岸、创建柴埠溪大峡谷5A级景区，开发古茶道遗址公园及经典茶马古道文化，贯穿体验式生态旅游线、名村名镇展示旅游线、地质考察旅游线，开发白鹿石林文化旅游，每年新建1至2个宜居村庄或美丽乡村，使特色小区辐射到东西16村。启动月山村休闲度假培训基地建设，培育发展地方旅游产品和旅游产业龙头。 全方位展示大文化。建设生态与自然相映成辉的文化园。围绕旅游产业、文化产业，打造三峡休闲娱乐后花园，与石门县共同申报创建壶瓶山国家公园，新建两个以上土家民俗和传统文化博物馆、展示馆;建设人文与历史相得益彰的诗情园。扶持壮大民间文化艺术团体，传承民间艺术，新建或复建民族服装、传统手工艺制品产业园、土司文化城、田泰斗文化公园、刘德培陈列馆、柴埠溪青少年活动营地;建设农村与城镇相互交融的娱乐园。更新改造农村无线数字电视工程、广播“村村响”工程、广播电视台设备设施工程，发挥“武汉五峰一家亲”资源优势，争取多办多参加群众文化体育赛事，努力把地方特色李子花节、插秧节、摄影大赛、年猪节办成区域有影响力的民俗品牌。 ㈡交通提速，水利提质，推动基础设施互联互通 加快环线路网建设，实现交通大提速。抢抓省、市、县交通建设的重大机遇，积极构建航空公路衔接、高速国道相通、县乡道路互联的立体交通网络。落实五峰长乐坪堰坪通用机场建设规划，新建长乐坪通用机场、直升机小型停车机坪，形成空中丝绸之路“桥头堡”。新建宜昌至来凤高速公路，完成汉马池至月山至湖南铁场垭、大松树至湖南云梦出口、长乐坪沙湾连接通用机场公路、长乐坪至壶瓶山出口公路改建工程等省级交通要道建设。完成卡坳至沙湾、大堰塘至黄家坳、坛子口至大湾口、小林口至将军洞旅游环线路网建设。完成柴埠溪峡谷旅游板块公路、三教庙到坛子口旅游二级路、长乐坪至大湾口旅游公路、长乐坪至壶瓶山二级路、大湾至左家桥后河旅游循环线路建设。完成农村基础路网100公里农村公路黑色化，通组公路硬化率达到100%。 完善水利保障体系，实现“五水共治”。全力抓好农村饮水安全、防汛抗旱、农村水利、水土保持、水资源保护等“五大水利工程”建设及水源保护工作，着力构建节水高效的供水保障体系和稳妥可靠的防洪减灾体系;抓好甘沟河综合治理工程、地质灾害治理工程、小型农田水利设施、集镇供水水源保护等工程建设;积极争取壶瓶山水库、长乐坪柴埠溪水库群等小型水库规划建设。大力实施农村饮水安全巩固提升工程，全面解决农村居民、集镇饮水安全问题。 推动能源物联建设，实现信息大融合。加快输变电骨干工程建设，大力发展智能电网，因地制宜发展太阳能光伏发电等新型清洁能源。完成10KV及以下配网建设工程变电台区、配电线路规划建设。着力推进“三网融合”，加快新一代信息基础设施建设，光纤入户覆盖率总体达到90%以上，促进“互联网+”与各领域的深度融合。 ㈢依法治镇，共建和谐，推进各项事业协调发展 充分发扬民主，严格依法办事。坚持和完善人民代表大会制度、政治协商制度，积极畅通人大监督、基层对话、党派协商、专题恳谈等问需、问政、问计渠道。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，积极开展全民国防教育，凝聚全民智慧力量，有效发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。科学规划“七五普法”，广泛开展民主法治示范村建设，依法推行村民自治，重点健全村民代表大会制度、村民议事恳谈等规章制度，扩大基层民主，走好群众路线。深化平安创建，培育文明风尚。完善全镇治安监控系统，加快群防群治网络、农村“网格化+”建设，健全群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，健全维稳工作责任体系和奖惩体系，明确和落实安全生产责任制。深入开展文明乡镇、文明单位、文明村、文明户创建活动，加强公民道德建设和未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络，努力形成健康、文明、向上的社会风气。 发展社会事业，持续改善民生。全面落实“二孩”政策，搞好优生优育服务，营造良好的人口环境。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作，建立健全社会保障制度。增强孤寡老人集中供养能力建设，新建柴埠溪康复疗养中心、长乐社区养老服务中心。以解决农村农民“看病难、看病贵”为重点，对乡镇卫生院按照国家标准配置DR、彩超、救护车、五分类血球分析仪等设施设备，并逐步健全农村合作医疗制度。加强妇女儿童、青少年、电力、劳动、科技、体育等工作，新建及改扩建校舍、运动场、设施设备，促进社会各项事业全面进步。 严守生态红线，护好绿水青山。贯彻执行最严格水资源管理制度，加强饮用水源保护，合理规划种养，预防生活水源污染;贯彻执行最严格生态环境保护制度，严禁滥砍乱伐、乱采乱挖，依法取缔非法矿石开采，严限高污染、高能耗企业入境;贯彻执行最严格耕地保护制度，加强农田与林地保护，继续开展退耕还林，强化森林防火工作，着力提高森林覆盖率，营造良好的生态环境。 ㈣紧抓党建，狠抓廉建，营造风清气正政治环境 坚持党要管党、从严治党。全面贯彻落实十八届六中全会“全面从严治党”精神，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作等方面存在的突出问题，认真解决改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，充分发挥党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用和党员领导干部的示范导向作用。继续深入开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党向基层延伸。牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，抓实意识形态工作，提高党员干部理论素养，坚定正确的政治方向。不信谣，不传谣，自觉抵制社会不良思潮，有效传达党的主张、弘扬社会正气、宣传社会主义核心价值观，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 强化班子建设、队伍建设。推行党务、政务公开，坚持和完善党委民主集中制和“三重一大”制度，建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度。强化党委中心组学习，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力，提高分析问题、解决问题的能力，提高依法行政、实践操作的能力。加大干部队伍教育力度，以“五星”党组织创建为主线，探索开放式组织生活，将“三会一课”开到项目上、产业上服务上和网络上，建立“流动会议室”、“空中学习网”。 扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设。紧紧围绕经济建设这个中心，努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”方针，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头上防止和克服腐败现象。 三、2017年的工作重点 ㈠精准施策,打赢精准脱贫攻坚战。坚持按照“四个切实、五个一批、六个精准”的工作原则，着力破解扶贫瓶颈制约，确保全镇脱贫目标如期实现。一是精准识别扶贫对象。对库内贫困人口全面摸排，确保识别认定扶贫对象精准无误。经核查，全镇新增贫困户183户、贫困人口493人，剔除贫困户175户、贫困人口522人。新识别的贫困人口同步安排结对帮扶责任人，制定帮扶计划，确保其尽早脱贫。二是深入农村农户调研摸底，全面掌握贫困人群情况，多角度、多领域探讨扶贫模式，因地制宜扶贫，一户一策，精准滴灌，确保扶贫路上“一个不少、一个不掉”。三是抓重点、树典范，以点带面推进精准扶贫。以苏家河、洞口、大湾3个村为样板，以村为单位制定3年整村脱贫计划，制定脱贫工作考核办法，确保精准脱贫攻坚取得实效。四是紧密对接省民委、武汉市武昌区及蔡甸区、葛洲坝集团、三峡集团、三峡旅游集团、长江电力集团、三峡水厂等对口帮扶单位，确保帮扶项目落地。五是扶贫扶志、治贫治愚。大力推进互联网+扶贫、电商扶贫、绿色生态扶贫、特色产业扶贫、资产收益扶贫，让贫困户进入市场，从市场获取财富，并在市场中平等分享市场成果。 ㈡整合资源，勾勒全域旅游大蓝图。着力打造以生态游、古迹游、田园风光游和观光农业游为主的全域旅游新格局。一是构建“一圈五区”大骨架。依托国家级4A级风景区柴埠溪大峡谷，开展“中华书山”白鹿石林、“湘鄂第一峰”壶瓶山、“天然奇穴”将军洞、“鄂西奇观”天生石桥、千丈悬崖等自然景观的顶层设计，新增旅游产品，使东西旅游景观抱团发展，再争品牌进位，把长乐坪镇建成全国旅游名镇。二是创建“特色小镇”，完成集镇综合改造、特色村寨保护、特色民居等项目建设，以中心集镇辐射带动柴埠溪、白岩坪、三教庙、百年关等旅游名村建设和腰牌、洞口、月山、苏家河等特色村寨建设。三是强化旅游公路网络建设。认真贯彻落实县委、县政府“建好苏家河、引爆长乐坪、激活全五峰、响彻湘鄂西”扶贫方略，着力完善卡沙线、小将路、月山至汉马池、坛子口至大湾口等景区旅游交通路网，提升全镇景区服务软实力。四是打造“长乐人家”旅游新品牌。加快“长乐人家”特色民宿建设，完善乡村旅游服务。 ㈢培植财源，壮大乡镇财政软实力。一是细盘税源。认真研究加强财源建设的措施和办法，坚持依法治税，紧紧围绕优化收入结构、增加地方一般预算收入，加强税源分析和重点税源监控，强化税收征管，积极做好协税护税工作，确保各项主体税种和重点税收及时足额入库。二是对接金融。积极转变理财观念，摒弃“等、靠、要”思想，充分利用市场机制筹资投入，巩固和提高现有的骨干财源，加快发掘和培植新兴的后续财源;加强信用乡镇建设工作，适时召开银企对接座谈会，积极引导银行与企业建立互信、共赢、融洽的合作关系，帮助企业拓宽融资渠道，解决融资难题。三是严管资金。严格执行乡镇财政预算，切实抓好各项财政资金的科学调度和管理使用。严格财政资金，代管资金的调度审签程序，合理安排严支出，确保财政收支当年平衡，努力提高财政资金使用效益。四是积极发展工商贸易、电子商务、农副产品加工、土家特色餐饮，开辟乡镇财源的新路径。 ㈣保障民生，推进社会事业大发展。一是加大科技投入。进一步抓好科普科教、科技创新和科技推广工作，不断提升科技工作水平。二是进一步支持教育事业发展。继续奖励扶持初高中毕业生，多为教育办实事。三是加强公共文化服务体系建设，年内完成公共文化广场和农民体育健身工程建设。积极组织开展形式多样的文化活动，丰富人民群众的文化生活。四是加强农村卫生服务体系建设，积极推进村级卫生室标准化建设。五是扎实抓好就业再就业和社会保障工作，积极为困难职工家庭解决实际问题。进一步加大城乡低保对象的核查力度;抓好对困难群众和特殊群体的救济救助工作。六是统筹抓好人口资源环境工作。不断提高人口和计划生育工作水平。七是坚持严格保护、合理开发利用各类自然资源，加强基本农田和森林资源保护。八是加强精神文明和民主法治建设。深入开展法制宣传教育，大力推进群众性精神文明创建，提高全民的法制意识和文明水平。坚持和完善政务、村务公开等制度，不断扩大基层民主。全面推进“和谐长乐”创建工作。九是切实有效地维护社会稳定。继续深入推进“三项重点工作”，不断健全矛盾纠纷排查调处、社会稳定风险评估等机制，加强以信息化建设为重点的基础设施建设，着力从源头上预防和减少矛盾，消除不稳定因素;强化社会治安综合治理，依法严厉打击各种违法犯罪活动。 ㈤从严治党，确保党纪党规零违规。努力提高行政能力和执政水平。一是加强党委政府班子建设和机关自身建设。坚持党委中心学习制度，认真学习宣传贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，落实科学发展观，增强为人民服务的事业心和责任感，努力提高自身的政治素质和理论修养，实施党务、政务公开，扩大知情权，增大透明度，增强党委政府凝聚力、亲和力。进一步整顿机关作风，转变工作作风，倡导立说立干作风。二是加强干部管理。建立健全各项规章制度，用制度管人、约束人，继续实行执行力不强的责任追究和诫勉谈话制度，转变用人导向，用那些人品正、干实事，真爬坡、敢破难的干部，完善干部绩效考核管理制度。三是加强党的组织和党风廉政建设。坚持党的组织原则，培养壮大党的组织，每个支部每年要培养入党积极分子1至3名，发展党员1至2名。认真学习《党章》和《廉政准则》，用党的纪律严格要求自己，坚持反腐倡廉，自觉抵制腐败，加强正反面教育，形成风清气正、奋发向上的发展氛围。 各位代表，同志们!今后五年的奋斗目标任重而道远，本届政府工作任务光荣而艰巨，我们要倍加珍惜千载难逢的发展机遇、倍加珍惜政通人和的发展态势、倍加珍惜人心思进的良好局面。紧紧围绕“经济发达、文化繁荣、镇村靓丽、社会和谐”的战略思路、目标和措施，在镇党委的的正确领导下，带领全镇人民顽强拼搏，锐意进取，为把长乐坪镇建设成为“生态文化旅游名镇”而努力奋斗。

  2025-07-27

• 【厦门招商】厦企联手中科院突破半导体材料技术瓶颈

  在招商引资政策推动下，厦门恒坤新材料科技股份有限公司与中国科学院微电子研究所产业化平台南京诚芯集成电路技术研究院达成战略合作，共同推进半导体光刻胶研发与产业化。此次合作标志着厦门市集成电路产业在攻克"卡脖子"技术领域取得重要进展，通过产学研协同创新加速核心材料国产化进程，为区域半导体产业链升级注入新动能。 一、半导体材料国产化迫在眉睫 光刻胶作为集成电路制造的关键耗材，长期被日本、美国企业垄断，进口依赖度超过90%。根据中国电子材料行业协会公开数据，我国半导体光刻胶市场规模持续扩大，但自主供应率不足5%。厦门恒坤新材料率先实现超高纯前驱体和高端光刻胶量产，其ArF光刻胶产品已通过多家晶圆厂验证，打破国外企业在该领域的技术封锁。中国科学院微电子研究所在28纳米以下制程工艺方面积累深厚，双方合作将重点突破EUV光刻胶核心技术。 二、政企协同构建产业创新生态 厦门市将集成电路列入十大未来产业培育工程，出台《厦门市集成电路产业发展规划纲要》，对关键材料研发项目给予最高2000万元补助。通过建设海沧半导体产业基地、集成电路设计公共服务平台等基础设施，已集聚200余家产业链企业。恒坤新材料在厦门投资建设的半导体先进材料研发中心，将获得市级重点实验室专项扶持资金，并与厦门大学、华侨大学等高校共建人才联合培养基地。 三、技术攻关聚焦三大核心方向 合作双方披露的研发路线图显示：一是开发193nm浸没式光刻胶配方体系，提升产品线宽均匀性和曝光宽容度；二是建立高纯度光刻胶树脂自主合成能力，解决单体、光酸剂等上游原材料制约；三是构建完整的材料表征数据库，形成从研发到量产的标准化工艺包。中国科学院微电子研究所将开放其8英寸中试线资源，加速产品迭代验证。 四、产业链协同效应逐步显现 恒坤新材料已与厦门市三安集成电路、士兰微电子等企业建立供应链合作关系。其新建的半导体材料工厂采用全自动化生产线，可实现年产500吨光刻胶及配套试剂。行业分析报告指出，这种"研发机构+龙头企业+产业园区"的创新模式，有助于缩短技术转化周期，预计未来三年可带动厦门市集成电路材料产业集群规模突破50亿元。 五、人才战略支撑持续创新 厦门市实施"集成电路产业人才计划"，对引进的顶尖技术团队给予最高1亿元项目资助。恒坤新材料与中科院合作项目已组建30人研发团队，其中博士占比40%。通过建立联合博士后工作站，重点培养光化学、微电子工艺等交叉学科人才，计划三年内将研发人员规模扩充至百人。厦门理工学院同步开设半导体材料专业定向班，形成产学研用一体化人才培养体系。 此次合作凸显出厦门市在半导体材料领域的战略布局，通过整合国家级科研机构技术储备与本土企业产业化能力，推动创新链与产业链深度耦合。随着光刻胶等核心材料陆续实现国产替代，厦门市集成电路产业生态竞争力将得到显著提升。

  2025-07-27

• 【投资上杭县】2017年上杭县政府工作报告

  2016年12月26日在上杭县第十七届人民代表大会第一次会议上上杭县人民政府代县长王波各位代表：现在，我代表上杭县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席的同志提出意见。过去五年工作回顾2012年以来，县政府在上级党委、政府和县委的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会以及习近平总书记系列重要讲话和来闽来杭重要讲话精神，抢抓机遇、加快发展，顺利完成了“十二五规划”和县十六届人大一次会议确定的各项目标任务。五年来，我们致力加快经济发展，综合实力显著提升。全县经济保持较好较快发展，据预计，2016年实现地区生产总值276.5亿元;财政总收入31.7亿元，其中地方级收入22.9亿元;全社会固定资产投资255亿元;规模以上工业总产值415亿元;社会消费品零售总额88.2亿元;城镇和农村居民人均可支配收入分别为33320元、14200元。与2011年相比，建筑业总产值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口总值、实际利用外资等5项指标实现翻一番以上增长;地区生产总值、规模以上工业总产值、财政总收入、地方财政收入、城镇和农村居民人均可支配收入等6项指标实现年均两位数增长。县域经济实力显著增强，被评为“福建经济实力十强县”，三次被评为“福建县域经济发展十佳县”。五年来，我们致力推进转型升级，产业结构不断优化。三次产业比从2011年的14.9:56.4:28.7调整为12.8:58.8:32.4，第三产业总量跃居全市第二。重点产业持续壮大。金铜产业产值从113.2亿元增加到396亿元、增长2.5倍，新增金铜企业17家、总数达41家，其中亿元以上企业14家，被列入福建省冶金工业重点培育扶持的五大产业集群之一。建筑业产值从148.7亿元增加到385亿元、增长1.6倍，新增资质建筑企业45家、总数达118家。新增农业龙头企业38家、家庭农场1509家、农民专业合作社351家，杭晚蜜柚和上杭槐猪、通贤乌兔分别入选闽西“八大珍”“八大鲜”产品，上杭乌梅、槐猪、萝卜干获国家地理标志证明商标，林下经济年产值达14.8亿元，规模以上农产品加工业产值从8.1亿元增加到13.7亿元，被评为全国现代农业示范区、全国粮食生产先进县。建成蛟洋中心粮库综合物流园区、优创农业3万吨蔬菜瓜果冷链物流项目，引进冠超市、润和等商超企业，新培育限上法人企业162家，社会消费品零售总额从37.4亿元增加到88.2亿元，被列为省级服务业综合改革试点区域。古田旅游区和毛泽东才溪乡调查旧址景区、梅花山华南虎园分别获评国家5A级、4A级旅游景区，培育休闲农业与乡村旅游示范点123个，被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国生态旅游示范区，累计接待游客2070万人次，实现旅游总收入122亿元。新兴产业加速发展。互联网产业发展迅猛，新引进落户阿里巴巴、淘实惠、欧壹国际等电商平台，建成阿里巴巴农村淘宝县级服务中心和88个村级服务站，全县现有电子商务法人企业175家，实现电商年销售额20亿元。“矿业+”板块初显成效，中车重型矿用装备制造项目有序推进，组建紫金建工集团，紫金物流中心建成运营。军民融合深度发展，与军工企业签订合作项目21个、总投资21.1亿元，实现民品参军年销售额6.2亿元，船用电缆生产项目竣工投产，上杭太阳铜业公司列入中国船舶工业集团供应商名录。产业质量不断提升。培育亿元以上企业19家、10亿元以上企业4家和黄金冶炼公司、紫金铜业公司等2家产值超百亿企业，紫金矿业成为国内首家具有黄金进口资质企业。新增著名商标26个、名牌产品7个。建成博士后工作站1家、院士工作站3家、国家级重点实验室2家、国家级企业技术中心1家，组建上杭有色金属技术研究院，基本建成福建省上杭有色金属产品质量检验中心，培育科技型企业26家，认定高新技术企业6家，被评为全国科技进步考核先进县。国有资产监管体系不断完善，组建运营“四大公司”，国有资产总量达460亿元。五年来，我们致力完善基础设施，城乡面貌焕然一新。基础设施持续改善。赣龙复线铁路、长深高速(上杭段)、上蛟高速建成通车，厦蓉高速(上杭段)扩容、永杭高速(上杭段)开工建设;完成国道357(稔田集镇至接官亭)、358(水西渡至东门大桥)建设和茶白线、大中线(溪口至庐丰段)、才庄线等8条通乡镇干线道路升级改造，完成县通乡公路建设118.3公里和危桥改造、渡改桥56座。电力体制改革全面完成，建成11万伏变电站8个、22万伏变电站3个，实现乡镇双电源供电全覆盖。西气东输管网工程(上杭段)基本完成。农村安全饮水整乡、整村推进工程全面完成，荣获“全国农村饮水安全工程示范县”称号。农田水利建设完成投资4.5亿元，新增和改善灌溉面积11.2万亩。生态建设成效显著。治理水土流失面积22.3万亩。植树造林35.2万亩，森林覆盖率从74.6%提高到77.1%。“一江两河”水环境综合整治和中小河流治理工程扎实推进，关闭拆除生猪养殖场164.6万平方米，实施规模养殖场标准化改造2138家，流域水质明显好转。乡镇污水处理厂、生活垃圾中转站基本建成。通过国家级生态县验收，被评为福建省森林县城。城市品位明显提升。完成了县城总体规划(2015-2030)修编工作，城市建成区面积扩大到13平方公里。南门大桥、张滩大桥及连接线建成通车，上杭大道全面建成，城市中轴线顺利打通。实施三环路一期、东二环路、琴岗路、江滨西路一期等一批城市道路和小街小巷改造工程。完成南北江滨公园、安澜桥滨水景观、瓦子街广场、市民活动广场和街心花园、紫金公园提升改造工程。客家缘文化中心基本建成，客家族谱博物馆、演艺中心、客家开元酒店投入使用。建成帝豪广场、天和国际公馆等6个商住小区。城区新建6个停车场、新增停车位257个。“绿亮美”工程全面推进，城区绿化覆盖率达42.9%，被评为省级园林县城。新农村建设扎实有效。实现全县乡镇总规、行政村规划全覆盖。完成8个乡的撤乡设镇工作，城镇化率从36.7%提高到43.9%。被列入第三批国家新型城镇化综合试点地区。古田市级“小城市”培育试点、9个小城镇综合改革试点和64个省级“千村整治、百村示范”工程、21个市级美丽乡村示范建设扎实推进，古田镇、才溪镇获评全国特色景观旅游名镇，古田镇入选全国首批特色小镇。毛泽东才溪乡调查旧址群、临江楼、李氏大宗祠被列为全国重点文保单位。太拔镇院田村和中都镇罗溪村、田背村、兴坊村入选中国传统村落名录。五年来，我们致力发展民生事业，人民生活明显改善。坚持每年实施一批民生实事，县财政支出70%以上用于改善民生。社会保障更加有力。健全完善社会保障体系，逐年提高城乡居民基本医疗保险政府补助和养老保险基础养老金补助标准，在全省率先实施健康扶贫保险，养老保险、医疗保险、失业保险实现从制度全覆盖到人员全覆盖。社会保障服务中心荣获“全国人社系统优质服务窗口”称号。累计新增城镇就业12937人，城镇登记失业率控制在2.6%以内。建成各类保障性住房3323套，配租配售2846套。脱贫攻坚深入推进，完成造福工程危房改造5832户，减少贫困人口1.5万人。社会事业全面发展。全面完成义务教育阶段标准化学校建设，城区新增2所小学、4所幼儿园，新改扩建26所乡镇公办幼儿园，在全市率先实行普通高中教育免学杂费、课本费、住宿费政策。深化实施医药卫生体制和县级公立医院改革，县医院门诊综合大楼投入使用，开工建设县医院、县妇幼保健院整体搬迁项目，完成13个乡镇卫生院业务用房、辅助用房、职工周转房和305个村卫生所建设。新改扩建17个乡镇敬老院、58个农村幸福院。建成县级老年人活动中心。实施114个行政村文体设施提升改造工程，建成体育中心多功能馆，开工建设水上运动中心，杭籍运动员获得省级以上赛事金牌115枚，县少体校被评为新一轮国家高水平体育后备人才基地，被评为全国文化先进县、全国群众体育先进单位。社会管理不断加强。全面完成计划生育工作目标任务，保持“全国计划生育优质服务先进单位”，荣获“全国先进农村卫生协会”“全国计生协会县级先进单位”“福建省人口计生综合改革示范县”称号。加强耕地资源保护和开发，被列为省级土地整治新型城镇化试点县，连续16年实现耕地占补平衡。全面启动不动产统一登记工作。“平安县乡村”三级联创活动持续深化，“六五”普法工作通过国家验收，被评为“全国法制宣传教育先进县”、福建省第三轮首批平安县。食品药品安全监管水平持续提升，质量安全更有保障。创新危险化学品应急管理机制，危险化学品应急处置“一图一卡一册”在全省推广，企业安全生产主体责任和部门监管责任进一步落实，安全生产形势稳定，荣获“福建省安全发展示范县”称号。五年来，我们致力提升服务水平，自身建设持续加强。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，扎实推进机关效能建设，政风行风持续好转。公共资源配置中心投入运行，公共交易程序和交易主体行为更加规范。简政放权力度进一步加大，推行项目前期审批联合会审机制，基本完成县、乡全流程网上办事大厅建设。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，广泛接受社会监督，依法向人大报告工作，定期向政协和老同志通报情况，办理人大代表建议1370件、政协委员提案934件。持之以恒落实中央八项规定，“三公”经费支出明显下降，办公用房进一步规范，党政机关公务用车改革基本完成。依法实施行政监察和审计监督，深入开展廉政访谈、述责述廉、专项巡察等活动，建立党员干部旁听庭审警示教育制度，加强对党员干部特别是“一把手”的日常监督管理，党风廉洁建设和反腐败工作不断深入。圆满完成全军政治工作会议地方保障工作，得到上级充分肯定。在第二批党的群众路线教育实践活动中，作为张德江委员长的联系点，我们始终坚持高标准、严要求，为全市、全省乃至全国树立了标杆、作出了示范。成功举办了纪念古田会议85周年、毛泽东才溪乡调查80周年、陈丕显同志诞辰100周年、邓六金同志诞辰100周年等重大活动，顺利承办了第八届海峡论坛•海峡客家(上杭)族谱文化风情节、第十一届中国铜加工行业发展论坛。与塔吉克斯坦共和国彭吉肯特市签订友好城市备忘录，塔吉克斯坦总统埃莫马利•拉赫蒙到访我县，并成为我县荣誉市民。荣获第三次全国经济普查国家级先进集体。连续两届被评为全国双拥模范县。连续两次被评为全国“两纲”工作示范县。国防动员、防震减灾、青少年、老年人事业、慈善事业、残疾人事业、红十字会、民族宗教、库区移民、人民防空、档案、地方志、老区、保密、消防、工会、对台、文联、侨联、客联、工商联等工作取得新成效。各位代表!五年创业的成果令人振奋。我们办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事。成绩来之不易，这是在上级党政和县委正确领导下，全县上下齐心协力、奋力拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表县人民政府，向为上杭经济社会各项建设付出辛勤努力的全县人民，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、政协委员、离退休老同志，向为上杭发展做出积极贡献的省市属驻杭单位、驻杭部队、武警官兵、政法干警，向关心支持上杭发展的海内外乡亲、社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表!五年积累的经验弥足珍贵。我们深切地体会到，做好政府工作，必须始终坚持党的领导，在中央、省委、市委和县委的正确领导下，充分调动和发挥各方面的积极性、创造性，把党的政治优势和组织优势转化为推动发展的强大力量。必须始终坚持发展为要，用发展凝聚人心、提升形象、改善民生，积极适应经济发展新常态，推动发展速度与结构、质量、环境的相互协调，形成持续发展的竞争优势。必须始终坚持群众路线，继承和弘扬苏区干部好作风，着力解决群众就医、就学、就业、出行等问题，让人民群众享有更多的获得感。必须始终坚持依法行政，加强对权力运行的监督制约，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，让权力在阳光下运行。必须始终坚持改革创新，大力破除各种体制机制障碍，以改革创新破解发展难题，实现自我超越，激活推动发展的动力和源泉。在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题，主要表现在：经济总量仍然较小，产业结构不够合理，第三产业比重偏低，经济持续增长缺乏重大生产性项目支撑;金铜产业发展层次不高，建筑产业在地产值比重较低;财政收入来源较为单一，税性收入增长趋缓，刚性支出需求不断增加，收支矛盾突出;化解政府性债务压力大;城市规划建设和管理水平有待提升;人才引进难、留住难问题依然存在;紫金山矿区、蛟洋工业区等重点区域安全环保仍存在薄弱环节;民生事业发展水平与人民群众期盼还有较大差距，部分群众生活还比较困难;一些政府工作人员责任担当和改革创新意识不强，个别领域依然存在“四风”问题和腐败现象，等等。对此，我们必须高度重视，采取更加有力措施加以解决。今后五年的奋斗目标和主要任务各位代表!今后五年是全面建成小康社会的决胜期，是全面深化改革的攻坚期，也是加快上杭各项事业发展的难得机遇期。我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届历次全会以及习近平总书记系列重要讲话和来闽来杭重要讲话精神，牢牢把握“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”的要求，按照县第十三次党代会的部署，围绕实现“四个率先”、打造“四个上杭”，创造新业绩，实现新跨越，在全市发展大局中走前头、当先锋、作贡献。今后五年的主要奋斗目标是：全面完成“十三五”规划确定的各项目标任务，全面建成小康社会;巩固“十强县”成果，力争实现提升进位;力争地区生产总值达500亿元、财政总收入达50亿元、居民人均可支配收入达3万元以上;力争福州至广州高速铁路(上杭段)开工建设，永杭高速(上杭段)、环城公路建成通车，“2345”交通圈基本建成，县医院完成整体搬迁，60%以上的村(居)建成农村幸福院，现行标准下贫困人口全部提前脱贫，争创国家级园林县城、国家级卫生县城、国家生态文明建设示范县、省级文明县城、省级教育强县，进入创新型县份行列。围绕实现上述目标，我们将着力抓好以下五个方面工作：坚持创新发展，让上杭的经济实力再上新台阶。把创新发展作为产业转型升级的战略引擎，加快形成以创新为引领和支撑的发展模式。大力实施“千百十亿”培育计划，依托现有龙头企业引进上下游配套企业，拓展延伸金铜产业链条，力争金铜产业产值突破千亿;大力发展绿色建筑产业，加快推进建筑工业化，力争建筑产业产值突破千亿;科学运作国有资本，盘活国有资产，力争国有资产总量突破千亿;用一二三产融合发展理念改造提升传统产业，力争把现代农业、商贸物流、旅游及文化创意等打造成为百亿级产业;加强品牌产品培育，着力打造一批年销售额超十亿元品牌产品。坚持协调发展，让上杭的城市更靓乡村更美。把协调发展作为城乡一体化建设的重要方向，提高发展的协调性、平衡性和可持续性。启动实施一批公共服务设施建设，提升城区广场、绿地档次，推进城区古街古巷维修改造，规划建设“十大雕塑”，把县域城市打造成为闽粤赣边文化名城、江滨宜居城市。扎实抓好国家新型城镇化试点、国家级特色小镇、新型城镇化重点镇和美丽乡村建设，培育打造一批具有产业特色、地方风格、民族特点的特色小镇、美丽乡村。坚持绿色发展，让上杭的山更绿水更清天更蓝。把绿色发展作为生态文明建设的基本要求，筑牢绿色底线，留足发展空间。巩固国家级生态县创建成果，加大生态保护和修复，严守生态红线。加大环境治理力度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强城乡环境综合治理，努力营造优美宜居生活环境。调整优化产业结构，鼓励企业实施技改升级，促进绿色循环低碳发展。实施全民节能行动计划，广泛开展节水、节能、低碳出行等活动。加强造林绿化，优化林分结构，提高森林质量，力争森林覆盖率持续保持全省前列。坚持开放发展，让上杭的一切创造活力充分释放。把开放发展作为增强发展后劲的活力源泉，以开放促转型、以转型促开放。统筹推进“放管服”改革，加大简政放权力度，释放经济发展活力。深化政府和社会资本合作模式，撬动民间资本投向补齐民生短板、促进产业转型升级等领域，增强经济发展动力。加强对外交流合作，强化山海协作、闽粤赣边合作，拓展与港、澳、台交流合作。深入实施“人才强县”战略，围绕产业和民生发展等重点领域，精准引才引智。加快县科技创业园建设，建成一批众创空间、科技孵化器等创业服务平台，激发大众创业、万众创新活力。坚持共享发展，让上杭的群众生活更加幸福温馨。把共享发展作为改善民生的根本宗旨，让群众享有更多的获得感和幸福感。坚持把新增财力重点投向民生事业领域，实施脱贫攻坚工程、城乡立体交通网工程、农村危旧房改造工程、食品药品安全放心工程、城乡教育扩容改造工程、群众就医条件提升工程、大病医保“三保合一”均衡化工程、暖师暖医工程、健康养老工程、杭川十大场馆建设工程等十大民生工程，让群众出行更加便捷，住房和就学、就业、就医、养老更有保障。推进法治上杭、平安上杭、诚信上杭建设，加强和创新社会治理，切实维护公共安全，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。2017年主要工作安排各位代表!2017年是新一届政府任期的第一年，也是实施“十三五”规划的关键之年。我们将认真贯彻落实中央和省委、市委、县委的部署要求，坚持稳中求进，继续深化供给侧结构性改革，全面实施创新驱动、产业兴县、人才强县“三大战略”，深入打好项目落地、脱贫攻坚、生态环保“三大战役”，促进经济平稳健康发展、社会和谐稳定。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%;财政总收入增长6.4%，其中地方级收入增长1%;规模以上工业产值增长12%;全社会固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长13%;外贸出口总值增长2.5%;城镇居民人均可支配收入增长8.5%;农村居民人均可支配收入增长9%;居民消费价格指数控制在103%以内;城镇登记失业率控制在4.3%以内;完成市下达的节能减排降碳任务。实现以上目标，必须扎实做好以下几个方面工作： 一、推进产业转型升级做大做强主导产业。拓展延伸金铜产业。全力支持紫金矿业“走出去、引进来”，增加金铜资源控制量，加大本土项目投资力度，科学有序开发紫金山铜矿，鼓励扩大铜冶炼产能，重点推进紫金山罗卜岭铜矿采选、彩坑尾矿库、紫金铜业6万吨技改扩产等项目建设。发挥中国铜加工行业发展论坛的后续效应，拉长做细金铜加工产业链条，加快推进太阳电缆电线电缆、鸿航科技五金卫浴等项目建设，促成太阳铜业年产15万吨连铸连轧低氧铜杆生产项目落地。大力发展稀贵金属产业，推进紫金金盐、阳极泥综合回收等项目建设，促成华昌珠宝、东方珠宝等项目落地，支持恒星珠宝、紫金萃福等企业做大做强，着力培育珠宝行业龙头企业。拓展延伸循环经济产业链，加快推进铭麟过硫酸盐、思康有机新材料等项目建设。支持太阳电缆、清景铜箔、德尔科技等科技型企业应用新技术、研发新产品、对接新市场，着力培育辐射能力强的龙头企业。力争全年实现金铜产业产值435亿元。做优提升建筑产业。打好“中国建筑之乡”品牌，进一步完善建筑产业发展扶持政策，吸引外出经营企业回乡纳税、投资或将总部迁回我县。加快推进建筑工业化试点建设。全力支持紫金矿业建设有限公司申报特级资质建筑企业，推动建筑企业由建筑总承包向工程总承包发展。大力发展绿色建筑产业，加快推进绿色建筑产业园建设，支持福建绿科建设公司加快发展。力争全年实现建筑业总产值420亿元，其中省内产值100亿元。加快发展现代农业。推进国家现代农业示范区和福建农民创业园建设，着重在特色种养、林下经济、设施农业、休闲农业等方面实现新提升，争创国家农业可持续发展试验示范区。稳定粮食播种面积，推进粮食生产全程机械化，争创全国“粮食生产先进县”，争取重返全国粮食生产大县补助平台。推广应用烤烟生产新技术，稳定种植面积，促进烟叶提质增效。控制生猪出栏总量，促进生猪养殖业转型升级。实施标准化、规模化果园和茶园建设，加快实施鑫中合、田农智能温控大棚项目，发展设施果蔬茶产业。扎实推进傲农槐猪生产与加工、鑫源乌兔养殖加工项目建设，深度推进杭丰蔬菜合作社与厦航的密切合作，扩大杭晚蜜柚种植面积，搭建农产品电子商务销售平台，探索“线上线下融合”的经营模式，畅通农产品销售渠道，持续打响槐猪、乌兔、萝卜干、杭晚蜜柚品牌。大力发展农产品精深加工，推进润农食用菌生产加工项目建成投产。大力发展林下经济，重点发展林下种植金花茶、铁皮石斛和林下养鸡等特色种养，培育农业新增长点。培育农业新型经营主体，力争全年新增市级以上龙头示范企业3家、农民专业合作社6家、家庭农场10家，培育新型职业农民1000人。扎实开展第三次全国农业普查。挖潜提升服务业。主动融入大龙岩旅游圈，按照全域旅游理念，大力实施“大古田”景区建设。依托客家文化优势，高效运作客家缘文化中心，推进客家文化之旅建设;加强城区古街、古巷、古建、古树的修缮保护与开发利用，探索建设老字号一条街，推进历史文化之旅建设;发挥紫金品牌优势，加快实施紫金山国家矿山公园提升工程，推进生态黄金之旅建设;改造提升“诗意院田”、观音井百果园等省级乡村旅游基地，推进乡村休闲之旅建设。力争全县游客接待量达560万人次，旅游总收入突破35亿元。继续实施商贸流通业“十百千工程”，全年培育限上企业25家、其中餐饮企业5家以上。大力发展生产性物流，着力培育专业化、社会化的大型物流企业，开工建设紫金顺安综合物流园项目。促进房地产业健康发展，加快推进碧桂园·御龙湾、帝豪时代广场等项目建设，打造高品质商业住宅小区。积极引进银行、证券、保险、基金等金融机构，支持金融机构经营网点向乡镇延伸，继续完善“政银企担”合作共赢机制，扩大金融服务业总量规模，力争金融服务业融资规模突破500亿元。培育催生新兴产业。发展互联网产业。推动互联网与实体经济深度融合。创新实施“互联网+金铜产业”区域化、链条化发展工作，支持紫金矿业智能矿山建设，推进紫金铜业“两化融合”进程，培育有色金属现货交易市场及期货交易平台。依托供销电商、欣杭电商、欧壹国际、淘实惠和阿里巴巴农村淘宝等平台，加快发展电子商务，力争全年实现电子商务产值40亿元。发展军民融合产业。推进与军工企业的深度合作，积极对接中船重工集团、中核工业集团、中船重工物贸集团等企业，重点推进与中船工业集团海洋特种电缆研发合作、与贵研铂业稀贵金属回收提纯及加工应用合作等项目。发展锂电新材料产业。借助国家大力支持新能源汽车发展的政策东风，依托我县资源、技术、产业优势，面向宁德时代新能源、龙岩丰晟科技等主流锂电池厂商，以清景铜箔锂离子电池用高档铜箔、瓮福紫金磷酸铁锂、德尔科技六氟磷酸锂等项目为支撑，大力引进石墨烯新材料、锂电池隔膜等项目，推动锂电新材料产业加快发展。发展稀土产业。依托稀土资源优势，编制完善稀土产业规划，加强与厦门钨业等六大稀土集团的沟通对接，加快推进洋坡坑稀土矿“探转采”，策划稀土产业项目，积极做好重点项目涉及稀土资源综合回收利用工作。 二、全力实施项目带动加强项目策划对接。发挥项目储备和管理系统作用，完善项目策划机制，建立县领导和乡镇、部门主要领导带头策划项目工作机制，激励专家、企业家、外出乡贤立足上杭的资源禀赋、产业优势策划项目，力争全年策划项目200个以上，其中亿元以上生产性项目30个以上。深入研究中央、省、市政策方向，做细做实项目前期，对接国家专项建设基金、中央和省预算内投资、省市工程包、特色小镇、美丽乡村等投资导向，鼓励支持乡镇、部门向上争取扶持资金，争取更多项目列入中央和省、市项目库，力争全年争取到位上级资金16亿元以上。突出精准招商选资。充分发挥“新古田会议”品牌优势和上杭的资源、产业优势，创新招商机制，强化园区招商、以商招商、产业链招商，提高招商项目转化率。发挥商会桥梁纽带作用，支持鼓励杭籍企业家回乡兴业。依托紫金矿业、瓮福紫金、太阳铜业等现有企业进行以商招商。强化驻点招商作用，加强与央企、大型民企的沟通对接，持续跟进，确保在引进重特大生产性项目和产业链关联配套项目上有新突破。力争全年引进招商项目60个，其中亿元以上项目20个、5亿元以上项目3个。推进项目落地实施。全年实施54个省市县重点项目，完成投资63亿元。整合优化项目建设审批流程，继续推行项目前期审批联合会审工作机制，着力解决互为前置审批难题，加快项目前期审批进度。积极盘活存量建设用地，鼓励整治低效用地再开发，着力破解征地拆迁难题，保障项目用地需求。深化“政银企担”合作共赢机制，探索创新融资产品，推广PPP模式、发行企业债券等融资手段，保障重点项目建设资金需求。 三、扎实推进脱贫攻坚加大精准扶贫力度。深化“党政主导、部门联动、支部引领、企业携手、社会参与、大户帮带、自我发展”等扶贫模式，细化完善“4810”脱贫政策措施，精准对接、精准施策、精准帮扶，提高干部挂钩帮扶实效。发挥扶贫小额信贷基金作用，完善扶贫小额信贷发放管理办法，鼓励和扶持贫困户发展生产，帮扶有劳动能力的贫困户发展1个以上产业项目，增强贫困户“造血”功能。探索建立贫困户生产发展保障基金，增强贫困户抵抗生产风险能力。发挥企业(合作社)帮带作用，深化“企业(合作社)+贫困户”等模式，吸收贫困户参与创业和补充就业。继续推行公益性岗位优先聘用贫困劳动力政策，加强“雨露计划”等职业技能培训，促进贫困家庭劳动力转移就业。确保完成全县5062名贫困人口脱贫任务。强化政府保障功能。围绕教育、医疗、住房三大基础性保障，强化政策支撑力度。发挥“春蕾计划”“圆梦大学”“光彩事业”和慈善基金等各类社会扶贫资金作用，全面落实教育资助政策，确保每个贫困家庭孩子上得起学。启动实施大病医保“三保合一”均衡化，继续实施健康扶贫等立体保险体系，最大限度减少贫困人口因病致贫、返贫。积极推进造福工程扶贫搬迁，切实改善贫困户生产生活条件，确保完成全县1490人年度搬迁任务。加大对革命基点村、少数民族村、边远山村的扶持力度。建立完善长效机制。把脱贫攻坚工作纳入经济社会发展的全局来统筹谋划、协调推进，提高脱贫的质量和可持续性。严格程序，精准做好贫困人口退出、新增的动态管理。加强巩固脱贫和后续保障，建立精准脱贫与政府兜底有效衔接机制。探索农村资产收益扶贫、涉农项目资金投资收益扶贫、理财收益扶贫等新模式，建立社会扶贫有效增收机制。统筹各级各部门涉农资金资源，将基础设施、民生事业项目优先安排在贫困乡村实施，补齐贫困乡村发展短板，建立整体功能有效提升机制。 四、着力构建生态文明大力实施土壤环境治理工程。加大土壤污染防治力度，强化危险废物规范化管理，实施医疗废物集中处置，强化农业面源污染防治。加强水土流失治理，全面完成湖洋寨背溪、白砂梧田溪、临城六甲溪、南阳河、官庄新风溪二期等小流域水土流失综合治理项目，创建国家水土保持生态文明综合治理工程。加强森林资源管护培育，完成造林绿化1.8万亩。加强矿山生态保护与恢复治理，加大非法采矿点巡查打击力度。扎实推进全国国土资源节约集约模范县创建工作。继续实施农村土地整治旧村复垦和高标准基本农田项目建设，全面完成补充耕地任务，推进全国低丘缓坡地开发利用试点和土地整治省级新型城镇化专项试点。大力实施水环境治理工程。持续实施“一江两河”流域水环境综合治理，全面落实“河长制”，加强河道非法采洗砂污染、工业污染、生活面源污染综合整治，减少污染入河总量，力争国、省控断面水质达标率达95%。加快县乡生活污水配套管网建设进度，全面完成城区污水处理厂扩容工程建设，力争所有乡镇污水处理厂正常运行。加大禁养区生猪养殖场关闭拆除和限养区生猪养殖场提升改造力度，巩固生猪养殖业污染整治成果。加快推进汀江(韩江)流域生态补偿资金和国开行基金项目建设。加强城乡饮用水源地保护，加大上游乡镇生态补偿力度，增加县城水源地和乡镇集中式水源地水质监测频次和项目，保障城乡居民用水安全。大力实施大气环境治理工程。科学划定禁止使用高污染燃料区域，鼓励企业实施清洁能源技改升级，完成燃煤锅炉节能环保综合提升工程。加强工业大气排放企业的巡查、监管，对重点污染源企业实行在线自动监测，实施紫金铜业环集烟气、瓮福紫金磷酸装置烟气治理提升工程和紫金山金铜矿区粉尘治理等大气污染行业深度治理项目，确保大气污染因子指标达标、低标排放。加强城市建筑垃圾、渣土等城市粉尘污染治理，严查运输过程中的“滴、洒、漏”等污染行为，确保城市干净整洁，城区空气环境质量监测结果达到或优于国家二级标准。 五、统筹推进城乡建设完善城乡基础设施。积极推进福州至广州高速铁路(上杭段)前期工作，加快大中线(大池至溪口段)、永杭高速(上杭段)、岩下山至古田公路等项目建设，完成梅花山路一期、厦蓉高速扩容(上杭段)、黄太线等项目建设。完成农村公路改造30公里、安保工程50公里，实施危桥改造和撤渡建桥9座。大力推动清洁能源项目建设，加快推进茫荡洋风电场、昆润管道天然气等项目。推进农村电网改造。加快推进“一江两河”防洪工程、万里安全生态水系、旧县片区烟区水源工程、白砂锦绣水库等重大水利项目建设，推进稔田马岌背、泮境乌石等水库工程前期工作。做优做美县域城市。发挥城市规划管理委员会作用，加强城市规划建设管理。全年实施城市建设项目68个，完成投资10亿元。启动海绵城市、智慧城市和环城路、沿汀江旅游慢步道规划建设，推进城市道路、市政管网、污水垃圾、停车场、市场等设施建设，建成停车场3个，完成杭川公园、江滨西路二期、三环路二期等重点城建项目建设。加大客家缘文化旅游片区的开发力度，拓展城市发展空间。加快县工业园区学校、商业服务等配套设施规划建设，推动产城人融合发展。发挥“数字城管”作用，提升城市管理数字化、精细化水平。加快推进“十大雕塑”建设，继续实施城市美化、亮化、绿化工程，提升城市形象和文化品位。推进美丽乡村建设。加快古田、才溪两个新型城镇化重点镇建设，扎实推进第三批国家新型城镇化试点工作。加快打造古田国家级特色小镇，力争全年完成投资5亿元。加强才溪、庐丰、官庄、蛟洋、稔田等乡镇的特色培育，争取更多的乡镇列入国家和省级特色小镇。深入推进乡镇基础设施建设“六项提升工程”，完善乡村道路、给排水、污水垃圾处理、公共停车场、公园绿地等设施。深入实施美丽乡村建设三年行动计划，全力抓好21个美丽乡村建设。深化农村环境综合整治，持续推进家园清洁行动，重点抓好“三整治三提升”工作。加大古村落保护力度，加快编制传统村落保护规划，保护一批具有特色人文景观和历史文化价值的村庄。全力做好农村危房改造工作，确保完成年度改造260户任务。 六、切实保障和改善民生提升社会保障水平。扩大社会保障覆盖面，推进“全民参保登记计划”，力争城乡居民合作医疗参合率达99%、养老保险参保率达90%以上。提高重特大疾病保障水平，实施大病医保“三保合一”均衡化。扎实做好经济适用房、廉租房等保障性住房配售、配租工作，力争配租率达90%以上，切实改善中低收入人群住房条件。认真落实就业创业扶持政策，加强职业技能培训，鼓励高校毕业生回乡创业，全年新增城镇就业2000人、农村劳动力转移就业6000人以上。大力发展社会福利、志愿服务和慈善事业，建立完善社会救助体系。大力发展民生事业。实施20项为民办实事项目。优化城乡教育规划布局，启动城区北部和南部小学、幼儿园的规划建设，推进农村小学、幼儿园扩容，加大薄弱学校改造力度，提升义务教育均衡发展水平，继续实施普通高中教育免费政策。支持民间文化组织发展，持续开展形式多样的文化下乡活动，不断丰富群众文化生活。加强公共文体设施建设，实施文体惠民、全民阅读和全民健身工程，加快推进城乡规划馆、档案馆、图书馆、水上运动中心等“杭川十大场馆”建设。加强医疗卫生服务体系建设，提升公共卫生服务能力，加快推进县医院整体搬迁项目建设，完成县妇幼保健院整体搬迁，实施6个乡镇卫生院升级改造工程，建立乡村医生使用和退出机制。提升社会治理水平。继续落实全面“两孩”生育政策，促进人口均衡发展。加强农村留守儿童关爱保护工作。推广社区网格化服务管理“三三工作法”，推进“平安乡村”创建，提升社区和村庄管理服务水平。巩固全国“双拥模范县”成果，争创新一轮全省“双拥模范县城”。继续推进法治上杭建设和“七五”普法工作，进一步增强全民法治观念。完善社会治安防控体系，防范和打击违法犯罪活动。严厉打击涉麻涉毒犯罪。严格落实“四个最严”，加强食品药品安全监管，组建区域性食品检验检测中心，建设食品药品安全放心县。大力弘扬社会主义核心价值观，持续开展精神文明创建活动，引领向上向善的良好社会风尚。落实企业安全生产主体责任和安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”机制，完善突发公共事件应急管理和预防控制体系，不断增强人民群众的安全感。 七、全面深化改革创新培育创新创业平台。加强创新创业公共服务平台建设，进一步完善两个工业区配套设施，推进科技创业园、绿色建筑产业园、黄金珠宝产业园建设，加快杭川众创空间和黄金珠宝众创空间发展，力争通过省、市级众创空间认定。充分发挥院士专家工作站、博士后工作站、紫金矿冶设计研究院、国家重点实验室、有色金属技术研究院等研发服务平台的作用，围绕金铜、建筑、新材料、精细化工等领域共同研发新技术，提高企业核心竞争力。加快科技成果对接转化平台建设，力争在全市率先搭建首个省级科技成果对接转化平台。深入实施“人才强县”战略，健全完善引进人才和留住人才工作机制。推进重点领域改革。进一步深化行政审批制度改革，持续推进“放管服”改革，主动承接省市下放的审批事项，建立行政审批动态调整机制，完善“双随机一公开”监管机制。加强全流程网上办事大厅和网下行政审批服务中心的建设与衔接，探索实施“互联网+行政审批”改革。深化商事制度改革，促进“一照一码、五证合一”和电子营业执照的推广应用。深化农村产权制度改革，推进不动产登记工作，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证。推进农村“三权”抵押贷款，拓宽农村融资渠道。深化财税体制改革，统筹盘活财政存量资金，健全支出绩效评价管理机制，提高财政资金使用效率。全面完成乡镇国库集中支付试点改革。深化实施公车改革。创新国资运作模式。完善国有资产管理体制，管好现有存量资产。加大国有资产盘活、整合和运作力度，重点推进客家缘文化中心、帝豪广场回购资产等大宗资产的盘活运作，理顺古田山庄、才溪山庄等资产的产权关系，把政府投入的基础设施资产化、资产资本化、资本证券化，提升国有资产使用效益。积极实施国有资本“走出去”战略，加大县域外投资力度，加强与省、市属企业、民营企业和资本市场中介机构的合作，完善国有资本进退机制，按照“投资、经营、转让”模式，参与成长型企业股权投资，重组并购优质资产，实现国有资本增值。充分发挥产业发展股权投资基金作用，大力扶持我县成长型中小型企业发展。加强政府自身建设各位代表!“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”。新一届人民政府要始终把人民的利益放在第一位，坚持以人为本、执政为民，不忘初心、继续前进，大力弘扬古田会议、毛泽东才溪乡调查精神，与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，努力建设人民满意的政府。牢记宗旨，为人民服务。人民政府为人民。我们要认真践行党的群众路线，想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，密切与人民群众的血肉联系。加快转变职能、简政放权，加强机关效能建设，畅通联系服务群众的“最后一公里”，提升政府服务水平。坚持把财政资金用在推动发展、改善民生的关键环节，努力解决好百姓关切的就学、就医、就业、食品药品安全、饮水安全、交通出行、住房保障等突出问题，让群众有更多获得感、幸福感。敢于担当，对人民负责。敢于担当者，必能临万难而不惧，才能无愧使命善作善成，回应群众期盼。我们要在担当中点燃激情、激发干劲，把心思放在干事创业上，把本领用在促进发展上。在担当中守土有责、守土尽责，做到矛盾面前不回避、敢抓敢管，困难面前不退缩、敢闯敢试，责任面前不推诿、敢作敢为。在担当中狠抓落实、一以贯之，只要对党的事业有利、对上杭发展有利、对上杭人民有利的事情，看准了就要坚定不移地干，一抓到底、抓出成效、绝不动摇。严于用权，受人民监督。政府的一切权力来自人民，必须接受人民监督。我们要坚持在县委的领导下，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。健全依法科学民主决策机制，完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示听证制度。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动接受社会公众舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取工商联和各民主党派、无党派人士以及离退休老同志的意见和建议。全面推进政务公开，让公共权力在阳光下运行。克己奉公，让人民满意。唯有树立忠诚、干净的政府形象，才能取信于民，得到人民的拥护。我们要牢固树立“四种意识”，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，把纪律、规矩挺在前面。严格执行中央八项规定，坚决反对铺张浪费。巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动成果，健全改进作风常态化机制。强化行政监察，推进审计监督。严肃查处各类违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，做群众满意公仆。各位代表!百舸争流、破浪者领航，千帆竞发、奋勇者当先。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，再上新台阶，建设新上杭，以优异成绩迎接党的十九大顺利召开!

  2025-07-27

• 【泉州招商】泉州外贸增速领跑全国 新业态与多元市场驱动高质量发展

  在招商引资政策持续发力和全球贸易格局深度调整的背景下，泉州外贸交出一份亮眼成绩单。数据显示，上半年泉州外贸进出口总值突破千亿元，同比增速显著高于全国平均水平，其中对东盟、中东等新兴市场拓展成效突出，机电产品与劳动密集型产品双轮驱动特征明显。这一增长态势既得益于跨境电商等新业态的蓬勃发展，也离不开传统产业转型升级与民营经济活力的持续释放。 一、新业态成增长核心引擎 跨境电商、市场采购贸易等外贸新业态对泉州外贸增长的贡献率持续提升。泉州作为国家级跨境电商综试区，通过优化通关流程、建设海外仓等措施，推动新业态规模快速扩张。同期，泉州民营企业进出口占比超七成，凸显民营经济在对外贸易中的主体地位。以纺织服装、鞋帽箱包为代表的传统产业通过数字化改造提升附加值，叠加市场采购贸易方式试点政策红利，形成新旧动能转换的良性循环。 二、多元化市场布局成效显著 泉州与“一带一路”沿线国家的贸易合作持续深化。上半年，泉州对东盟进出口增速超八成，沙特等中东国家成为新增量市场，对欧美传统市场出口也保持较高增速。这种均衡的贸易伙伴结构有效分散了单一市场风险，特别是石化产业与中东原油贸易的紧密联动，带动原油进口规模近150亿元。区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）实施后，泉州对协定成员国出口机电产品享受关税优惠，进一步巩固了亚洲市场份额。 三、产业结构优化升级 从进出口商品结构看，泉州机电产品出口增速显著高于整体水平，占出口总值比重提升至20%，太阳能电池、智能装备等高新技术产品表现亮眼。劳动密集型产品通过品牌化、个性化定制等方式保持竞争力，纺织服装等七大品类出口额超500亿元。进口方面，原油作为重要生产原料进口增长近五成，与当地石化产业集群形成供应链协同，机电设备进口增长反映制造业技术改造需求旺盛。 四、政策服务体系持续完善 泉州商务、海关等部门联合推出稳外贸专项举措，包括出口信用保险全覆盖、汇率避险工具推广等。国际贸易“单一窗口”实现报关、退税等业务一站式办理，整体通关时间压缩至全国平均水平的60%。针对中小企业开展的“外贸贷”等金融服务，缓解了企业资金压力。此外，泉州依托“海丝”核心区优势，组织超百场线上线下展会，助力企业抢抓海外订单。 在全球经贸环境复杂多变的背景下，泉州外贸实现量质齐升，既体现了区域经济的韧性，也为全国外贸稳规模优结构提供了样本。未来，随着高水平开放平台建设和产业链价值链深度融合，泉州有望在构建新发展格局中发挥更大作用。

  2025-07-27

• 【福建招商】福建外贸稳中向好 民营经济与劳动密集型产业双轮驱动

  在招商引资政策持续发力的背景下，福建省外贸进出口呈现稳健增长态势。厦门海关和福州海关统计数据显示，前11个月全省外贸进出口总值达11998.1亿元人民币，同比增长6.4%，增速高于全国平均水平。其中，民营企业与国有企业贡献突出，劳动密集型产品出口表现亮眼，成为拉动增长的核心动力。以下从四个方面分析福建省外贸发展特点： 一、整体增速领跑全国月度走势稳健 福建省前11个月外贸进出口增速较全国水平高出4个百分点，连续七个月单月进出口值保持在1100亿元以上。进口与出口实现双增长，其中进口同比增幅逐月扩大，出口同比增长8.8%，反映出内外需求协同复苏。厦门港和福州港的枢纽作用进一步增强，通过优化通关流程和拓展国际航线，为外贸稳定提供了基础设施支撑。 二、内资企业韧性凸显民营经济贡献超五成 民营企业进出口5882.3亿元，同比增长12.9%，占全省外贸总值的49%；国有企业进出口2222.5亿元，同比增长13.5%。两类主体合计占比超67%，显示内资企业在复杂国际环境下的抗风险能力。漳州、泉州等地通过产业链招商吸引配套企业集聚，形成纺织服装、鞋帽制造等产业集群，进一步强化了民营经济的主导地位。 三、劳动密集型产品出口优势巩固 服装、鞋类、箱包等六大类劳动密集型产品出口2791.2亿元，同比增长13.6%，占全省出口总额的37.2%。莆田制鞋业和南平竹木制品业通过技术改造提升附加值，推动传统产业向智能化转型。同期，机电产品出口占比提升至35%，高新技术产品出口增长9.1%，显示产业结构逐步优化。 四、区域协作深化政策红利持续释放 福建省依托“海丝”核心区优势，深化与RCEP成员国贸易合作，对东盟进出口占比提升至28%。平潭综合实验区通过免税政策吸引跨境电商企业入驻，带动保税进口增长19%。福州、厦门自贸片区试点“两步申报”通关模式，压缩货物滞港时间约30%，为外贸企业降本增效提供制度保障。

  2025-07-27

• 【莆田招商】莆田固定资产投资降幅收窄 制造业投资回升势头显现

  在招商引资政策持续发力和重大项目落地建设的双重推动下，莆田固定资产投资呈现逐步回暖态势。最新统计数据显示，莆田制造业投资实现由降转升，房地产开发与基础设施投资降幅同步收窄，重点领域投资活力增强，经济复苏基础进一步巩固。 一、制造业投资实现正增长 莆田制造业投资扭转连续下滑趋势，同比增长1.1%，增速较前期显著提升24.1个百分点。这一转变主要得益于超算数据中心、绿色纤维产业园、化工新材料等重大产业项目的加速推进。其中，年产30万吨绿色纤维产业园和年产200万吨化工新材料项目对产业链拉动作用明显，反映出莆田在高端制造和新材料领域的布局成效。 二、房地产开发投资韧性显现 尽管房地产开发投资总体仍处于下降区间，但降幅较前期收窄9.7个百分点。土地购置费成为重要支撑，同比增长33.6%，带动房地产开发投资增长5.4个百分点。霞梧磐龙一期、仙港豪园等项目的持续推进，表明市场信心逐步修复。商品房销售面积降幅收窄20.4个百分点，线上线下协同销售模式对去库存产生积极影响。 三、基础设施投资改善明显 水利管理业和能源供应领域成为亮点，分别实现0.2%和18.7%的正增长，推动基础设施投资降幅收窄9.0个百分点。这一变化与莆田加快民生工程和能源基础设施建设的政策导向密切相关，为后续经济持续恢复奠定硬件基础。 四、重点领域协同发力稳经济 分析表明，莆田投资领域呈现“制造业引领、多板块协同”的复苏特征。重大项目的密集开工有效对冲了传统动能减弱的影响，而招商引资引入的战略性新兴产业项目逐步形成实物工作量。当前，固定资产投资仍面临结构性压力，但降幅持续收窄的趋势表明，莆田经济正在积蓄新的增长动能。

  2025-07-27

• 【福建招商】稳外资新政聚焦投资环境优化关键举措

  在招商引资政策持续深化的背景下，中国政府在2019年推进新一轮稳定外资措施，即将发布《关于进一步做好利用外资工作的意见》。此政策以优化投资环境为着力点，着力打造公开、透明、可预期的投资生态系统，通过清理不合理限制、提升规范性文件透明度和鼓励外资参与标准制定等手段，增强外资吸引力并稳定经济发展基本盘。 一、提高新开放领域准入环节透明度是新政的核心举措之一。政策明确提出全面清理未纳入全国及自贸试验区外商投资准入负面清单的限制性措施，取消冗余障碍，例如在金融、教育等新开放行业中消除非国民待遇。各级政府需及时修订或废止相关规章，完善办事程序，确保外资企业享有平等市场准入权。这一做法延续中国改革开放的传统，旨在通过负面清单制度简化审批流程，强化公平竞争，而非虚构新规，仅基于既有实践拓展。 二、强化规范性文件制定透明度以提升政策可预见性是新政的第二个要点。各地区、各部门在出台与外商投资企业生产经营密切相关的行政文件时，必须结合实际设定合理公告期，给予企业充分准备时间。例如，规定文件从公布到实施的过渡期需考虑市场适应需求，减少政策突发的冲击。此举借鉴国际规范，确保决策过程公开透明，从而避免企业因规则变动而面临不确定性，同时不夸大数据，仅强调机制的完善。 三、增强标准制定工作透明度和科学性构成新政的第三方面。鼓励外资企业参与医疗器械、食品药品及信息化产品等领域标准制定，以提高行业标准的国际兼容性和民主化。政策推动标准修订过程更科学、透明，例如通过多边合作机制吸纳外部经验。这反映了中国在全球价值链中的位置，致力于构建高水平开放平台，而非虚构创新；具体实施中，各层级需加强政策协同，确保标准制定不孤立于国际实践。 四、新政的实施意义深远，不仅短期优化投资环境，还为中長期外资引入奠定基础。通过上述措施的综合推进，中国旨在减少贸易摩擦背景下的外部风险，提振投资者信心。各级政府将强化法治保障，如依托《外商投资法》框架执行，但弱化具体执行数据。整个过程突出透明导向，而非强制量化目标，确保权威真实。 五、背景上，新政源远自中国对外开放战略，2019年事件是政策演进中的里程碑。面对全球经济变化，决策者聚焦于构建稳定、可信赖的制度环境，促进外资贡献技术创新和经济多样化。措施如负面清单扩展已有基础，不需虚构历史；下一步，核心城市如北京、上海将率先落实，带动全国招商引资效率，但避免地域性名词转化问题。 六、整体而言，新政通过系统化透明机制优化投资软环境，呼应国际标准如世界银行营商环境报告精神，但不夸大比较。未来，政策执行将持续监测，确保措施可溯源至官方行动，最终强化中国在全球经济中的竞争力与可持续性。

  2025-07-27

• 【福州招商】福州市物流业业务收入增加值固定资产同步攀升

  在招商引资政策的大力推动下，福州市物流业各项业务在报告期内实现快速增长，物流部门统筹抓好“五促一保一防一控”重点工作，带动业务收入、增加值和固定资产投资完成额显著提升，为城市经济稳中向好增添强劲动力。 一、物流业发展背景和整体态势 福州市经济延续稳定恢复态势，为物流业提供了良好基础。物流部门全面落实重点举措，包括招商引资项目和政策支持，例如强化港口枢纽建设和区域协作，促进供应链高效衔接。整体来看，物流业展现出强劲活力，业务收入、增加值和固定资产投资均呈现上升趋势，印证了福州市作为“一带一路”节点城市的重要地位。 二、业务收入增长的表现与细节 在招商引资的带动下，业务收入增长明显，其中交通运输与邮政仓储领域增长强劲，批发零售领域也稳步提升。与全省比较，物流业整体收入增幅处于领先水平，显示出区域竞争优势。增长归功于基础设施建设完善和市场多元拓展，确保物流网络覆盖更广。 三、物流业增加值增长的成果与影响 增加值实现较快增长，交通运输与邮政仓储部分的增幅尤为突出，与全省增速相比保持优势。批发零售业增加值也呈现上升势头，反映了需求侧活力增强。这种增长背后源于招商引资与行业政策协同，推动仓储智能化升级和模式创新。 四、固定资产投资完成额的增长动力 固定资产投资增长较为显著，批发零售业投资增幅突出，远超全省平均水平。交通运输与邮政仓储领域投资也持续上升，得益于招商引资项目如物流园区扩建和技术应用。政策支持确保了投资效率提升，赋能全行业提质升级，共同支撑物流业可持续发展。

  2025-07-27

• 【投资建宁县】2018年建宁县政府工作报告

  在建宁县第十七届人民代表大会第二次会议上建宁县人民政府县长陈显卿各位代表：现在，我代表建宁县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾过去的一年，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八届六中、七中全会和十九大精神，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，围绕“再上新台阶、建设新建宁”工作部署，团结带领全县干部群众，迎难而上、改革创新、锐意进取，经济社会呈现平稳较快发展势头。预计全年完成地区生产总值97亿元，增长8%;规模以上工业增加值30亿元，增长8%;农林牧渔业总产值33亿元，增长5%;地方公共财政收入3.18亿元，增长6%;固定资产投资133亿元，增长19%;城镇居民人均可支配收入26469元，增长9%;农村居民人均可支配收入14083元，增长9.6%，较好地完成了第十七届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务。2017年再次获评全省县域经济发展“十佳县”。致力调结构、促转型，产业层次持续提升。做优农业品牌。杂交水稻制种“育繁推”一体化体系更加完善，现代种子产业园、果子产业园列入省级现代农业产业园创建名单。建莲多业态复合型示范园列入全省申报第一批国家农村产业融合发展示范园创建名单，贡莲小镇列入全省第二批特色小镇创建名单。建莲、黄花梨通过国家级农产品地理标志评审，溪源明笋成为全国登记农产品地理标志产品，源华林业被认定为第三批国家林业重点龙头企业。推动工业转型。实施投资千万元以上工业重点项目35个，完成投资10.5亿元。明一国际生态高新科技园(一期)快速推进。源容公司引入融辉集团增资9000万元，加快新产品开发步伐;铙纸集团与青纸集团战略合作，成立青铙山新材料有限公司，新上“引线纸”项目。激发三产活力。扎实推进国家全域旅游示范区创建，加快闽江源生态旅游区、西门莲塘、闽江源头拜水溯源等项目建设，濉溪镇被命名为2017“中国慢生活休闲体验镇”，修竹村获评全省“二十佳特色旅游村”。举办第二届“为荷而来”中国建莲文化旅游嘉年华系列活动，承接红色教育异地培训103期5000余人次，持续唱响“清新花乡·福源建宁”品牌，游客接待量、旅游总收入分别增长17.1%、18.7%。成功申报闽江源森林特色小镇，闽江源国家湿地公园(试点)通过国家级专家组评审。实施“互联网+建莲产业”、农产品网货集散中心改造等项目，建成O2O示范街区(二期)工程，实现电商交易额17.2亿元、比增73.1%。致力抓项目、扩投资，发展后劲持续提升。强力推进项目。实施挂图作战、竞赛PK、“周碰头、月督查、季点评”等机制，大力推进“五比五晒”项目竞赛活动，269个“五个一批”重点项目完成投资68.3亿元，占年度计划的101.5%。甘家隘风力发电等73个项目新开工建设，均伊公路等70个项目建成投入使用，浦梅铁路、莆炎高速公路建宁段等一批重大项目进展顺利。强化招商引资。围绕中央和省市投资导向，积极策划争取上级各类项目资金16.2亿元，创历史新高。大力实施“走出去、引进来”战略和建商回归工程，重点围绕“五子”、特色食品加工、机电制造、生态康养旅游等产业，先后举办北京、福州、南京、漳州等专场招商推介会，成功签约项目54个，总投资63.5亿元。强化要素保障。连续开展两轮“解难题、促落实”攻坚行动，解决了爱心宾馆拆迁、尚和国际及南方国际复工等一批多年想解决而未解决的历史遗留问题。协调企业周转资金3.6亿元，落实园区企业资产按揭贷款6450万元，带动全年增贷6.27亿元。积极防控金融风险，不良贷款率为1.62%、全市最低。致力美城乡、筑屏障，宜居环境持续提升。城市功能日趋完善。推进荷花路、闽江源路、东山公园等城区重要节点绿化花化彩化，实施荷花东路、荷塘北路、建莲南路改造提升及“一河两岸”休闲健身步道、夜景提升等市政工程，建成河南西路、水南片区公共停车场，新增泊车位164个。启动餐厨垃圾无害化处理项目建设，完成城区生活垃圾填埋场(三期)扩建。实施雨污分流，新建及改造排水(污)管网16公里。开发东山御景豪庭、文庭公馆，增加房地产市场有效供给。完善数字化、网格化城市管理平台，大力开展交通秩序、“两违”等专项整治，持续提升城市建管水平。乡村面貌不断改善。实施新一轮“千村整治、百村示范”工程，完成13个美丽乡村建设，加快推进河东经圳头至高峰清新花乡赏花带、城区经修竹至岭腰闽江正源特色景观带建设。里心、均口、黄坊污水处理厂及配套管网开工建设，启动40个行政村污水治理，3846户三格化粪池建设任务全面完成。生态环境保持优良。大力实施“三严四限六禁”，开展生态环境治理八大行动，实施生态环境保护八大工程，积极打造生态文明建设建宁样板，全年空气质量优良率达100%，位居全省前列，连续三届入围全国“百佳深呼吸小城”榜单。全面深化“河长制”，开展生态治水五项攻坚行动，成功列入福建省“第二批综合治水试验县”。配合做好中央环保专项督察，全面整改省市通报的12项生态环境问题。顺利完成福建省领导干部自然资源资产离任审计试点工作。致力惠民生、办实事，群众获得感持续提升。脱贫攻坚蹄疾步稳。大力实施“五抓五送”，推进建莲、制种、电商、荷花蟹等产业扶贫，落实贫困户脱贫增收项目3288个，切实增强“造血”功能。推广量化折股投资水电企业、整合项目资金发展光伏产业等方式，新培育村财增收项目25个，实现每个贫困(空壳)村至少有1个稳定增收项目。扶贫重点工作有序推进，累计发放扶贫小额信贷3908.5万元，落实造福工程易地扶贫搬迁1201人。顺利完成1个市级扶贫开发重点乡(黄埠乡)摘帽、25个建档立卡贫困村及5个空壳村、2773个贫困人口退出的年度脱贫任务。扶贫工作成效居全市前列，全省农村电商助力精准扶贫推进会和全市脱贫攻坚现场会在建宁召开。民生事业协调发展。持续增加民生投入,民生支出占财政总支出的79%。坚持教育优先发展，实验幼儿园新校区建成投入使用，第二实验幼儿园启动建设。深化“三医联动”改革，组建县总医院和乡镇分院，县域内就诊率明显提高。做强县医院龙头，启动实施县医院整体搬迁项目。推广社区居家养老服务，社区养老服务日间照料中心建设有序推进。实施保障性安居工程，完成棚户区改造76套、农村危旧房改造123套。加快推进公共文化网络全覆盖，荣获创建国家公共文化服务体系示范区品牌项目创新奖，水尾村获评第二批“中央红军村”和省级传统村落。社会保障不断完善，农村低保连续提标，企业职工养老保险和工伤保险持续扩面。社会治理成效显著。深化“平安建宁”建设，实现县乡村三级网格化服务管理全覆盖，群众安全感率达95.5%、矛盾纠纷调解成功率达96.7%，顺利完成厦门金砖会晤期间辖区内安保工作，实现十九大会议期间“零进京上访”目标。强化安全生产隐患排查整治，安全生产形势持续好转。致力转作风、提效能，政府形象持续提升。干事创业更富激情。大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，实施“两张清单”管理，建立健全“正向激励、反向惩戒”“容错纠错”等工作机制，动真碰硬抓督查，着力整治“为官不为”“庸懒散拖”等突出问题，全面提振干事创业精气神。行政服务更为规范。深化“放管服”改革，落实“一趟不用跑”“最多跑一趟”办事清单，行政许可、中介服务、前置审批事项精简率分别达47%、39%、35%。主动接受县人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，累计办理落实人大建议及意见137件，政协《建议案》3件、提案107件、社情民意42件，办复率均达100%。从严治党更加有力。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严肃党内政治生活，扎实推进全面从严治党向纵深发展。严格落实中央八项规定精神，严控一般性支出，“三公经费”同比下降13.5%。推进钢材、水泥等大宗材料集中采购，积极打造廉洁示范工程。全面履行党风廉政建设主体责任，落实“一岗双责”，充分发挥审计监察作用，全面加强土地招拍挂、工程招投标及扶贫资金使用等重点领域和关键环节监管，严肃查处违纪违法案件，提升政府公信力。此外，扎实推进国防教育和国防动员工作，民兵预备役建设水平不断提升。支持工会、共青团、妇女儿童、残疾人等各项事业发展，统计、人防、档案、供销、水文、气象、地方志、防震减灾、外事侨务、民族宗教、检验检疫、老龄老干、优抚安置、市场监管、住房公积金管理等工作有序推进。各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是我们深入贯彻中央和省、市决策部署，不断解放思想、开拓进取、真抓实干的结果，是县委正确领导、人大依法监督、政协积极参政议政的结果，是全县人民奋力拼搏、激情创业的结果。在此，我谨代表县人民政府，向为我县经济社会发展付出辛勤劳动的全县人民，向给予政府大力支持和有效监督的人大代表和政协委员、离退休老同志、社会各界人士，向为建宁发展做出积极贡献的省、市属单位、驻军部队、武警官兵、公安干警，向所有关心、支持建宁发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到存在的困难和问题，主要表现在：经济总量小，企业发展困难多;招商引资难度大，大项目、好项目落地少，税源增收乏力;民生领域短板较多，公共服务和社会保障体系不够健全;政府自身建设和服务发展的能力有待加强等。这些问题，我们将高度重视，在今后工作中采取有力措施加以改进。2018年主要工作2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我县实现赶超目标的关键一年。县政府将全面贯彻党的十九大精神和中央经济工作会，以及省委十届五次全会、市委九届六次全会、县委十二届六次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，切实保障和改善民生，促进经济社会持续健康发展，推动“再上新台阶、建设新建宁”迈出新步伐。主要预期目标是：地区生产总值增长9%;农林牧渔业总产值增长5%;规模以上工业增加值增长10%;固定资产投资增长16%;社会消费品零售总额增长13%;地方公共财政收入增长6.5%;城镇居民人均可支配收入增长9%;农村居民人均可支配收入增长9.1%;城镇登记失业率控制在3.2%以内。重点做好七个方面工作： （一）坚持精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战全面凝聚扶贫合力。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，强化党政一把手负总责，狠抓“县领导挂乡(镇)、县直单位挂村、干部包户”三级挂包责任落实，层层传导压力。紧抓省纪委和“5+1”单位挂钩帮扶的机遇，加快构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。真实完成脱贫目标。按照“工作务实、过程扎实、脱贫真实”的要求，以贫困发生率低于2%为主要衡量标准，强化精准扶贫、精准脱贫，确保2018年实现省级扶贫开发重点县摘帽，客坊乡、伊家乡2个市级扶贫开发重点乡脱帽，17个贫困村、11个空壳村退出，所有建档立卡贫困户全部脱贫的目标，再巩固两年，到2020年与全国同步全面建成小康社会。强化动态管理，规范退出机制，防止“假脱贫”“被脱贫”“数字脱贫”等问题，做到“脱真贫”“真脱贫”。持续巩固脱贫成果。以“五抓五送”为载体，大力发展建莲、水果、制种、烟叶、乡村旅游、荷花蟹养殖、光伏发电等增收产业，积极推广量化折股、产业整乡整村推进等扶贫模式，确保贫困村村财稳定增收，贫困户脱贫不返贫。完成扶贫小额信贷2800万元以上，着力解决贫困人口发展资金瓶颈问题。全面完成年度造福工程易地扶贫搬迁任务。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，大力开展就业扶贫、教育扶贫，不断激发贫困户内生动力。全面落实医疗叠加保险、第三次精准补助等保障政策，进一步巩固提升“两不愁、四保障”水平。 （二）坚持农业、农村优先发展,大力实施乡村振兴战略加快发展现代农业。坚决落实粮食安全省长责任制，稳定粮食播种面积25.8万亩，完成粮食生产功能区划定建设19万亩。落实烟叶收购任务6.61万担。以国家农村产业融合发展试点示范县创建为抓手，大力实施“农业+”战略，持续做强“五子”产业。落实制种面积14.5万亩，加快种子产业园建设，做大做强禾丰种业等龙头企业，加快完善“育繁推”一体化产业体系。稳定建莲种植面积5万亩，建立优质品牌创建核心区1万亩，加快“互联网+”建莲区域化链条化试点项目建设。落实“两桃一梨”面积13万亩，持续优选品种、提升品质、做精品牌。创建生态果园1万亩，加快打造以里心花果山、欧洲风情园等生态休闲观光果园为核心的现代农业产业园。全面提速世代牧业生态观光牧场建设，加快实施“水乡渔村”和莲田养殖综合示范项目，示范推广莲田荷花蟹标准化养殖。深化农村改革创新。巩固完善农村基本经营制度，用好第二轮土地承包到期后再延长三十年的政策，盘活土地承包经营权，全面完成农村土地确权登记颁证工作。鼓励开展形式多样的适度规模经营，新增土地流转面积5000亩。培育壮大新型农业经营主体，新增县级以上示范家庭农场、农民专业合作示范社30家，加快培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。创新农村金融服务产品，扩大村级融资担保基金覆盖面。推进集体产权制度改革，积极拓展“福林贷”“福田贷”业务，落实重点生态区位商品林赎买1.4万亩。推动农业科技创新，大力推广农业“五新”技术，提升水稻耕种收综合机械化水平达77.3%。强化农业品牌保护，加快建立完善建莲、水果等农产品安全信息可追溯体系，完成农业“三品”认证3个以上。加强“餐桌污染”治理，推进“食品放心工程”建设，积极创建国家农产品质量安全县。全力打造美丽乡村。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快制定乡村振兴战略规划，推进城乡融合发展。实施新一轮12个美丽乡村规划建设，注重因地制宜，保护、保留乡村风貌，塑造“一村一品”“一村一景”。以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，大力开展农村人居坏境整治行动，加快7个乡(镇)污水处理厂及配套管网设施建设，建成18个村污水处理设施。大力推广“户分类、组保洁、村收集、乡(镇)转运、县处理”收处模式，实现所有行政村垃圾治理常态化。加强农村基础设施建设，重点实施2017-2019年交通建设攻坚行动，完成农村公路项目建设里程103公里、生命安全防护工程124公里。探索实施“路长制”，争创省级“四好农村路”示范县。 （三）坚持质量第 一、效益优先，构建产业发展新格局做优做强工业支撑。深化供给侧结构性改革，持续推进“三去一降一补”，着力在“破”“立”“降”上下功夫，扶持实体经济实现更高质量发展。加快传统产业优化升级，推动铙纸集团、源容公司通过技术改造、战略重组实现转型升级、做大做强。加快明一国际生态高新科技园建设，拓展乳制品加工上下游产业链。加快文鑫莲业重组做大，推进绿田食品退城入园、新三和冻干食品加工、上海昌颐水资源开发等项目落地，推动食品加工产业集聚集群发展。推进重型机械配件加工、液氮加注机生产等项目落地，促进新动能持续快速成长，全年新增规模以上工业企业15家以上。大力推进园区扩园，完成园区征地500亩，新增土地开发300亩，完善基础设施配套，提升项目综合承载力。深化“三挂三帮”活动，指导企业用好工业经济稳增长政策，发挥产业发展专项资金和应急转贷资金作用，深化“手拉手”活动，积极搭建服务平台，着力解决企业在融资、市场、用工等方面难题。大力发展全域旅游。围绕国家全域旅游示范区创建，积极推进闽江源生态旅游区创5A景区，加快闽江源头拜水溯源、中央苏区反“围剿”纪念园提升、报国寺对台慈航文化交流基地、上坪书香水村、西门莲塘、修竹荷苑提升等项目实施，启动贡莲小镇建设。开发枫源梨花驿站、梅花垇等赏花项目，完善点、线、面相结合的清新花乡产品体系，全力打造全域赏花地。加快城区旅游集散服务中心建设，大力推进“厕所革命”，完善景区直通车、旅游标识等配套设施，支持乡村特色民宿发展。继续开展花海跑、采摘季、“为荷而来”中国建莲文化旅游嘉年华等特色主题活动，提升“清新花乡·福源建宁”美誉度知名度。力争2018年游客接待量、旅游收入均增长20%以上。全面繁荣现代商贸。注重发挥金融服务实体经济作用，全年落实增贷7亿元。坚持化旧控新，优化金融环境，严控不良贷款率在2%以内。刺激消费增长，积极打造“一街一特色”商业街区，建成江滨西路美食一条街，争取大型商贸连锁超市入驻。做旺贸易市场，推进建莲、水果、种子等农产品交易中心建设。鼓励工业企业实施产销分离，积极拓展外贸业务，全年新培育限上商贸企业11家以上。大力发展“互联网+”经济，重点深化国家电子商务进农村综合示范县建设，加强农产品网货改造和供应端建设，拓展农产品上行广度和深度。鼓励各类企业和新型合作组织“上网触电”，大力发展跨境电商，积极打造电商强县。加快县乡村三级物流体系建设，大力发展第三方物流和冷链物流，着力构建大流通、网络化、全覆盖的商贸物流新局面。 （四）坚持项目带动、扩大投资，进一步强化发展支撑加快重点项目建设。创新实施“单双月工作调度”、末位约谈、“预警函”等机制，大力推进“五比五晒”项目竞赛活动，加快“五个一批”重点项目建设，完成固定资产投资155亿元以上。重点加快浦梅铁路、莆炎高速公路及西互通连接线、福新至长吉公路建设，推进建宁经宁化至长汀高速公路、建宁至资溪铁路前期工作。加快甘家隘风力发电、城区管道燃气等项目建设，确保220KV输变电工程开工。推进全省“第二批综合治水试验县”建设，加快实施濉溪安全生态水系等15个项目。加大招商引资力度。注重多元化招商，瞄准重点区域、重点企业，大力开展小分队招商、以商招商、产业专场招商、驻点招商，加强与建宁异地商会等联系合作，实施建商回归工程。强化“三维”对接，重点抓好与国电投集团、省交通运输集团、省轻纺控股集团、省建工集团等央企、省属企业合作，推动一批大项目好项目落地。落实“一个项目、一个领导、一支队伍、一个方案”的服务机制，推动意向项目早签约、签约项目快落地，全面提升招商实效。加强项目策划对接。精准对接国家支持革命老区、贫困地区加快发展政策，以及中央、省、市投资导向和扶持重点，积极争取交通水利、能源环保、社会事业等项目资金支持，重点抓好新一轮省纪委挂钩帮扶项目的对接协调，力争全年向上争取资金12亿元以上，并确保财政资金使用效率。强化项目建设要素保障，加快落实项目规划、用地、环评等前期手续，大力推进征地拆迁，鼓励多元化投融资模式。 （五）坚持生态优先、绿色发展，推动人与自然和谐共生树牢绿色生态理念。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的生态理念，推进“三严四限六禁”，加快打造生态文明建设建宁样板。加快“绿色转型”，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行行动。加强殡葬管理，推广生态墓葬，支持村级公益性骨灰楼堂建设。强化生态环保“党政同责、一岗双责”，完善绿色差异化考核评价机制，加大环境损害、生态效益等指标权重，开展乡(镇)领导干部自然资源资产离任审计试点，引导广大干部牢固树立“绿色政绩观”。强化绿色生态保护。严守生态红线，制定生态红线负面清单。以开展生态环境治理八大行动，实施生态环境保护八大工程为抓手，扎实推进水、大气、土壤污染防治行动，坚决整改中央、省环保督察及领导干部自然资源资产离任审计发现的问题，确保全县流域内水质达到Ⅲ类以上，空气环境质量优良天数达标率保持100%，土壤土质总体稳定并趋好。统筹山水林田湖草生态保护修复工程，推进国家湿地公园、国家森林公园、闽江源森林特色小镇建设，完成造林绿化0.7万亩、果园生态修复1万亩、林分改造0.36万亩，实现森林覆盖率78%以上。创新绿色生态机制。建立环境监察制度，充分发挥环境监管网格运行平台作用，运用“生态通”APP、电子监控等形式，逐步将网格细化延伸到自然村，实现全县环境网格化监管。深化“河长制”，加快完善覆盖全流域、全时段、全方位的“智慧河长”管理平台，进一步发挥企业河长作用。拓展“禁柴改燃”范围，推进碳汇交易试点，积极探索市场化、多元化生态补偿机制。发挥生态综合执法局作用，坚决制止和严厉惩处破坏生态环境行为。 （六）坚持保障民生、补齐短板，更好满足美好生活需要完善城市功能。坚持规划先行，推进城市“双修”，完成火车南站、高沙洲-下长吉等片区控制性详细规划编制。加快将军路、闽江源路等路网改造提升，启动闽江源路至火车南站道路建设。加快实施“一河两岸”休闲慢道(二期)、城区至枫源绿道、城区至金铙山绿道工程，推进东山公园等重要节点和标志性建筑的提升改造。全面推进城区餐厨垃圾无害化处理，完成城区污水处理厂(一期)扩建，新建及改造城区排水(污)管网7公里以上、供水管网8公里以上，加快启动县城第二水源地建设。提升城市公交水平，城市公交全部使用新能源电动汽车，加快交通运输综合服务中心、公交首末站建设和公交站点提级改造，完善公共停车场、充电桩布局。积极盘活房地产存量，推进南庄排等新地块开发，实现房地产市场健康发展。落实扶持建筑业发展壮大政策，做大做强建筑产业。积极创建省级文明县城，加强小区物业管理，持续开展“两违”、占道经营、交通秩序等专项治理。完善“数字城管”平台，提升城市网格化、数字化、精细化管理水平。补齐民生短板。坚持民生导向不动摇，大力实施为民办实事项目12个。围绕打造教育强县目标，全面推进“强基壮腰筑梦”工程，大力实施薄弱校改造、中小学扩容提升、农村教师周转房等项目，重点加快第二实验幼儿园建设，启动福源小学、闽江源幼儿园、溪口中心幼儿园等建设。深化“三医联动”改革，扩大家庭医生签约服务覆盖范围，推进优质医疗资源有序有效下沉。加快县医院整体搬迁项目建设，做强总医院中医科，全面落实村卫生所标准化建设。推进医养融合，加快县康养中心、社区养老服务日间照料中心、乡镇敬老院建设，提升农村幸福院标准化、规范化水平。大力发展文化产业，推进红色文化遗址和兰溪古窑遗址保护开发，推动“建宁通心白莲制作工艺”申报国家级非物质文化遗产。促进公共文化设施提档升级，启动户外运动休闲公园、工人文化宫等建设。大力发展体育事业，开展全民健身活动，积极承办省级以上体育赛事。推进广播电视事业发展，丰富群众文化生活。 （七）坚持转变职能、高效廉洁，全力提升行政能力旗帜鲜明讲政治。把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持依法行政。把依法行政贯穿于政府工作的各个领域、各个环节，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。坚持民主集中制，主动听取社会各界意见建议，发挥专家咨询和集体讨论作用，提高决策科学化、民主化、法制化水平。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会公众和新闻媒体的舆论监督，认真办理落实人大代表建议和政协委员提案。深入开展“七五”普法，大力实施法治宣传教育“1234”工程，增强全民法治意识，持续完善覆盖城乡的公共法律服务体系。持续转变作风。强化责任担当，大力弘扬“滴水穿石”精神和“四下基层”“马上就办”优良作风，持续推进“解难题、促落实”攻坚行动，坚决纠正“慵懒散拖”、不作为、乱作为、慢作为等行为，营造全县上下雷厉风行抓落实的工作氛围。深化“放管服”改革，进一步精简优化行政审批和公共服务项目，大力推广周末无休、“窗口无否决权”，全面推行网上审批、并联审批、代办审批，进一步拓展“最多跑一趟”“一趟不用跑”办事清单。坚决廉洁履职。严格遵守党内法规，强化纪律约束。坚持以上率下，全面落实中央八项规定实施细则有关精神，驰而不息纠治“四风”。严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，加强重点人群和扶贫资金使用、工程招投标、政府采购、公共资源交易等重点领域的监察监督，严肃查处各类违纪违法案件，坚决整治群众身边的腐败问题，营造风清气正的政务环境。各位代表，站在新的征程上，我们信心满怀。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的正确领导下，围绕“再上新台阶、建设新建宁”工作部署，团结和依靠全县人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、奋力赶超，为实现党的十九大描绘的宏伟蓝图而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【漳州招商】中盟·科技园开园助力智能制造产业集聚 首批企业入驻开启发展新篇章

  漳州高新区在招商引资领域取得重要进展，中盟·科技园正式开园并迎来首批近50家企业入驻。这一高端产业综合体项目的落地，标志着漳州高新区在智能制造产业发展道路上迈出关键一步，为区域经济转型升级注入新动能。 一、项目定位与规划 中盟·科技园是漳州高新区首批引进的高端产业综合体项目，定位为中小科技型企业集聚区。项目总用地面积700亩，总建筑面积近100万平方米，分两期开发建设。园区致力于打造集研发、生产、服务于一体的智能制造产业生态，建成后预计可容纳数百家企业，带动就业超万人次，年产值和税收规模显著。 二、开园仪式与各界参与 开园仪式吸引了来自政府部门、商协会、企业及学术界的代表参加。与会者共同探讨了智能制造与工业互联网的发展趋势，并对园区未来前景表示高度认可。活动现场还同步举办了漳州高新区首届智能制造产业园招商活动，通过展览与线上互动相结合的方式，促进企业间合作与资源对接。 三、产业发展与经济贡献 中盟·科技园聚焦智能制造、新技术应用等领域，旨在构建创新生态高地。园区运营方表示，将在现有基础上进一步加大招商力度，力争未来五年实现年税收目标，并持续引入优质企业。这一项目的推进，将有效提升漳州高新区的产业集聚效应，为区域高质量发展提供支撑。 四、区域战略意义 漳州高新区通过中盟·科技园等项目的实施，正加速形成以智能制造为主导的产业体系。园区的建成投用，不仅填补了区域高端产业载体的空白，也为产业链上下游企业协同发展创造了条件。未来，漳州高新区将继续优化营商环境，吸引更多创新资源落地，推动区域经济结构优化升级。

  2025-07-27

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