福建省航空航天产业园区

• 【厦门招商】厦门银行A股过会创纪录 台资背景助力区域金融升级

  在招商引资政策持续深化的背景下，厦门银行股份有限公司通过证监会发审委会议审核，成为年内首家闯关成功的A股上市银行。这一突破性进展标志着厦门市金融业开放水平进一步提升，其独特的台资股东架构与稳健的资产质量引发市场关注。同期，厦门市环保科技企业圣元环保也完成创业板注册制过会，区域经济转型升级呈现多领域协同发展的态势。 一、两岸金融合作标杆项目落地 厦门银行前身为1996年成立的厦门城市合作银行，经多次改制后形成现有股份制商业银行架构。2008年引入富邦银行（香港）作为战略投资者，2018年台湾富邦金控实现直接持股，开创两岸金融机构股权合作先例。公开信息显示，该行通过跨境资本联动，已建立覆盖公司金融、零售银行、金融市场等多元化业务体系。 二、资产质量指标优于行业均值 据最新披露的财务数据，厦门银行总资产规模接近2500亿元，净利润增速连续三年保持两位数增长。其不良贷款率较行业平均水平低0.3个百分点，拨备覆盖率超出监管要求近两倍，风险抵御能力表现突出。此次IPO拟发行股份占扩股后总股本不超过20%，募集资金将重点用于补充核心一级资本。 三、区域资本市场建设提速 厦门市目前拥有A股上市公司52家，力鼎光电、建霖家居等企业正处于发行筹备阶段。厦门农商银行IPO进程也已进入预披露更新环节，反映出当地政府对法人金融机构资本化运作的系统性规划。证券监管部门公开信息表明，近三年厦门企业通过资本市场直接融资规模年均增长率达15%。 四、绿色产业与金融协同发展 作为同期过会企业，圣元环保拟募集资金近18亿元投入垃圾焚烧发电项目，与厦门银行绿色信贷方向形成产业呼应。市场分析指出，厦门市正构建“环保科技+特色金融”的产融结合新模式，创业板注册制改革后，区域内战略新兴产业上市进程明显加快。 此次两家企业同步过会，既体现监管部门对区域性中小金融机构差异化发展的支持，也展现厦门市在深化两岸经济融合、培育新兴产业方面的综合布局。随着上市进程推进，相关企业的公司治理结构和金融服务能力有望进一步提升。

  2025-07-27

• 【厦门招商】厦门外贸进出口刷新纪录 一带一路沿线贸易额显著增长

  在招商引资政策的持续发力下，厦门市对“一带一路”沿线国家的外贸进出口在2024年5月实现了历史性突破，总额增长可观，为区域经济合作注入新动能。该进展突显厦门在全球贸易网络中的重要地位，体现出开放型经济的韧性。 一、五月份进出口额刷新高点 五月份，厦门市对“一带一路”沿线国家进出口总额创下新高，达到可观水平。数据显示，贸易额同比增长显著，占同期厦门市外贸总额的显著份额。其中，出口额同比增长明显，贡献了厦门整体出口的稳定比例；进口额同步上扬，反映了厦门作为重要贸易枢纽的活力。这一增长态势彰显厦门市在高水平开放进程中的持续深化。 二、前五个月累计贸易贡献突出 截至五月底，厦门市与“一带一路”沿线国家的贸易累计总额维持高位，占全市外贸进出口总量的显著比重。较去年，累计进出口总额显著上涨，其中对整体厦门市进出口增长的贡献度超过半数。具体国家表现亮眼，如对印尼贸易总额稳步提升，同比增长两位数；对越南贸易额增速较快，显示双边合作加深；对俄罗斯贸易额同样增幅明显，印证市场多元化策略的效果。这些数据指向厦门在区域贸易架构中的核心地位。 三、出口产品结构以机电和劳动密集型为主 出口产品方面，机电产品和劳动密集型产品占据主导地位。前五个月，厦门市对“一带一路”沿线出口机电产品总额可观，同比增长稳定，印证技术密集型产业的国际竞争力；劳动密集型产品如纺织服装、家具等虽部分有小幅回调，但整体占比居前。两类产品合计占出口总量的较高份额，支撑出口供应链的稳定性，凸显厦门制造在全球市场的优势。 四、进口品类快速增长带动贸易平衡 进口领域表现抢眼，特定产品进口增速迅猛。前五个月，厦门市自“一带一路”沿线进口农产品总额大幅提升，涨幅超一倍，反映农产品需求旺盛；初级形状的塑料进口增长可观，表明制造材料供给加强；纺织制品进口同样增幅显著，体现产业链整合深化。这种结构性增长有助于优化贸易平衡，促进厦门与沿线国家供需互补。 五、贸易深化推动区域经济联动 厦门市对“一带一路”沿线国家贸易额的持续上升，不仅推动了本地经济增长，也强化了与东南亚等区域的合作纽带。出口机电和进口农产品的双增长模式，促进资源高效流动，助力打造互联互通的经济走廊。未来，依托金砖新工业革命伙伴关系创新基地等平台，厦门将进一步优化贸易结构，为共建“一带一路”增添新动能。

  2025-07-27

• 【海沧区招商】海沧区重点项目高质高效建设深度实践

  在主题教育开展期间，厦门市海沧区深入推进重点项目建设，通过招商引资强化基础设施和民生工程投资基础，实现高质高效推进项目进展，市委常委带队实地检查并协调问题，确保项目按期投用，以提升区域发展动力和民生保障水平，为高质量发展提供坚实支撑。这些举措融合多方资源，有效推动了要素保障与质量提升，彰显了区域发展的综合竞争力。 一、行动背景与目的开展。在主题教育开展期间，厦门市海沧区聚焦民生和发展需求，启动重点项目实地检查行动，旨在强化项目推进效率和质量。这一行动源于区域发展战略的深化，结合招商引资吸引社会资本，支持基础设施和公共服务升级。官方报告显示，海沧区将项目视为转型关键，确保要素需求高效保障，避免延误投用。重点项目的督查目的在于及时发现和破解制约因素，营造良好投资环境，提升民生福祉水平。 二、重点项目现场检查情况揭示。常委领导团队前往佳美安置房、西部（海沧）垃圾焚烧发电厂二期工程、京口岩二期等项目现场，细致察看建设进展和投用状况。例如，安置房工程涉及公共配套完善，垃圾焚烧项目注重环境标准控制。过程中，发现并协调了部分困难问题，包括要素供给瓶颈和投用规划衔接，官方资料强调现场即办机制，确保了问题高效解决。通过这些检查，海沧区优化了项目进度管理，民生工程得到稳步推进。 三、指导要求具体内容传达。针对项目推进，领导层提出明确指示：安置房等民生工程必须高质量建设，公共服务配套需高标准落实。同时，高效保障要素需求成为核心，要求第一时间协调解决困难问题。官方资料解释，这体现了对历史和人民检验的责任担当，避免偷工减料现象，确保项目按时投用。这些要求结合招商引资理念，促进资金和人才向关键领域倾斜，为产业转型提供了方向指引。 四、重点项目战略意义深化。海沧区将重点项目定位为发展基石，关系产业基础巩固、发展后劲增强和民生保障水平提升。据官方分析，这些项目是转型支撑和赶超关键，如垃圾焚烧项目解决区域环保压力，安置房改善居民生活条件。通过高效推进，海沧区推动了招商引资成效转化，提升区域竞争力，避免数据支撑强调，而是注重长效机制。项目的实施强化了社会受益面，如公共服务覆盖扩大，展现政府服务的主动性。 五、后续工作机制部署完善。为提速提质项目进展，海沧区各部门凝心聚力，主动靠前服务，解难题抓落实。官方策略强调长效督导制度，要求所有环节无缝衔接，确保投用如期。例如，要素保障机制融入招商引资框架，吸引外部资源协同推进。此举推动了高质量发展，官方资料指出，后续行动包括定期督查和群众反馈机制，旨在打造经得起检验的优质工程。最终，通过部门协作，项目推进取得实效，为区域发展提供持续动力。

  2025-07-27

• 【厦门招商】民生银行电子保函服务助企业通关时间缩减三分之一

  在中国招商引资政策持续深化的背景下，金融服务创新成为推动进出口企业降本增效的关键一环。民生银行通过推出“汇总征税电子保函”服务，显著提升通关便利性，企业通关时间平均缩短三分之一，为苏州、上海等地企业带来显著经济效益和环境优化支持，有力促进区域贸易增长。 一、民生银行于2018年推出汇总征税电子保函服务，为企业通关降本提速提供关键支撑。该服务允许进出口企业一次性按年开立保函，担保额度循环使用。在2018年12月实施以来，企业仅需每月初5个工作日内汇总缴纳上个月关税，无需递送纸质保函。借助电子传输系统，担保信息自动备案至海关，大幅减少企业往返银行和海关的时间成本。民生银行交易银行部相关人士表示，这一创新源于海关总署相关政策指导，已成功服务多笔业务，切实优化了营商环境。 二、服务运作机制依托自动化系统实现通关效率革命性提升。企业签约后，民生银行通过电子渠道将保函数据传输至海关部门，海关系统实时核减担保额度并释放可用空间。苏州富士胶片映像机器有限公司作为试点用户，采用该服务后海关放行速度明显加快，通关时间较之前减少三分之一，同时节省高额仓储费用。该公司代表反馈，无纸化操作省去了传统流程的繁琐环节，为生产调度提供更大弹性。民生银行在2018年基于贸易便利化框架持续完善该系统，确保数据安全合规。 三、案例拓展显示苏州等地企业受益于服务集成化应用。该汇总征税电子保函作为民生银行早期创新之一，已惠及苏州、深圳等外贸集散地的企业。以苏州企业为例，通过民生银行服务实现了关税缴付全电子化，通关时间压缩促成原料进口和产品出口周期优化。民生银行交易银行部强调，该服务结合国际贸易单一窗口平台进一步释放效率潜能。在2018年9月，银行推出单一窗口线上缴税功能，企业可直接在线签约并办理业务，新客户还能线上预约开户，避免线下跑动。 四、未来服务深化将助力全国进出口网络化协同。民生银行计划扩展单一窗口金融板块功能，企业通过平台提交购付汇或收结汇申请，实现一站式无纸化操作。服务升级响应了海关总署数字化转型号召，在2018年基础上持续优化通关流程。相关金融机构评估表明，此类创新助推上海、北京等核心城市招商引资吸引力，吸引更多企业布局高效供应链体系。民生银行交易银行部指出，后续将以电子保函为核心构建智能金融生态，强化全球贸易竞争力。

  2025-07-27

• 【投资漳州】2018年西园镇政府工作报告

  2018年1月26日西园镇第十八届人民代表大会第三次会议上 吴淑芬 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作2017年政府工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。 2017年以来，我镇紧紧围绕市委、市政府提出的“铁心抓项目，奋力促发展”工作主题，主攻“三大战役”，盯紧全年工作目标，克服各种困难，抢抓机遇，扎实工作，各项工作稳步推进。 一、注重项目攻坚，发展后劲实现新突破 2017年全镇共完成谋划项目5个(其中龙岩2个)，开工项目2个，竣工项目5个，招商引资项目5个，完成规模以上工业产值18亿元，500万元以上固定资产投资15.5亿元，镇财政总收入预计2785万元，其中地方级收入预计1493万元，各项经济指标均超额完成任务。 同时，落实项目挂钩责任制，镇村干部齐心协力，攻坚克难、全力以赴完成南龙铁路漳平西站站前广场、工业园区奥世百跃、中宏再生胶生产、国强展示中心、西园加油站等重点项目征拆工作，领导干部率先垂范，带头深入现场，面对面做好群众思想工作，严格按政策标准，坚持公平、公开、公正的原则，确保项目顺利实施。 二、优化宜居环境，乡村面貌展现新颜值 一是扎实推进“美丽乡村”建设。卓宅村完成投资100多万元建设路灯、文化活动场所和村道两旁绿化等工作;前洋坪村和钟秀村“美丽乡村”项目正在全力推进。二是加快推进总投资1000万元的农村环境综合整治项目，目前已完成一期工程基泰、卓宅、遂林、西园、丁坂五个村7个污水处理厂建设;二期前洋坪、钟秀、西园大阪新村三个污水处理厂正在开展前期工作;全镇共修建垃圾池80座、配置垃圾桶6508个，购买一辆压缩式垃圾车，建设沟渠2995米，管道1910米已通过有关部门验收且投入运行。三是持续推进生猪养殖污染治理和“两违”整治工作。巩固2016年生猪养殖污染整治“百日会战”成果，持续推进生猪污染治理工作，2017年以来全镇禁养区和限养区没办法升级改造养殖户累计关闭拆除404户59600m2，消减生猪7800多头;完成限养区250头以上生猪养殖场升级改造27户，同时，加强检疫证发放和已关闭养殖场巡查工作，严防复养;结合“无违建”示范市创建活动，认真开展“两违”集中整治行动，全年今年共开展巡查300余次，开具“责令改正通知书”23份，开展33次违法违章建筑集中整治行动，控制和查处违法违章建筑62起，处置面积6.06万平方米，完成辖区任务202%,有力地打击了违法违规行为。四是认真开展家园清洁行动和河长制工作。全镇共设保洁员36名，河道专管员2名，其中公益性岗位6名，竖立垃圾警示牌306个，防护栏150米，实行镇干部包村，村干部包片，保洁人员包段，督察人员包户，奖惩挂钩的管理模式，加强对河道、沿岸巡查监管力度;积极添置救生衣、垃圾钳、伸缩网等专业垃圾打捞工具进行河道垃圾清理;取缔全镇辖区内非法采砂点共9处，形成镇、村、群众齐抓共管的工作格局，农村整体环境质量有了显著提升。 三、健全民生保障，为民务实凸显新作为 一是全力做好脱贫攻坚工作。严格按照上级扶贫工作部署，从易地扶贫搬迁、小额贷款、暖心座谈会工程等方面不折不扣做好脱贫攻坚各项工作。2017年易地扶贫搬迁对象共有34户119人，目前已全部搬入新居，大大改善贫困户住房条件;发放扶贫小额贷款43户234万元，给贫困户发展生产提供有力保障;积极组织申报竞争性扶贫项目，探索“竞争性”、“造血式”扶贫模式，在广泛征求群众意愿的基础上，因地制宜、科学规划，建设产业竞争性扶贫项目3个：分别是基泰红糖种植加工、西园花菜种植、钟秀苦瓜-花生种植项目，有效激发贫困户自立增收的积极性和主动性;同时，动员有劳动能力的贫困户23人到园区务工，带动贫困人口71人，平均每户贫困户月收入增加1908元;认真开展每季度走访一次，每月召开一次座谈会等暖心工程，加强与贫困户面对面的交谈，不仅进一步了解贫困户所想所需，制定更加精准的脱贫计划，也能让每一户贫困户深切感受到自己就是脱贫攻坚的重要成员，真正实现贫困户思想上的脱贫。二是加大实施民生工程。以改善民生为切入点和抓手，不断加大投入，切实解决民生热点、难点问题，让发展成果普惠群众，让百姓感受西园大家庭的温暖，增强幸福感。全年先后投入1300万元实施各项民生工程，分别是：投资230万元建设西园中学操场塑胶跑道;投资10万元建设应急避难场所;投资280万元建设西园卫生院医养结合综合改革项目;投资120万元建设基泰村文化活动中心、幸福院、生态停车场;投资80万元建设红糖加工厂;投资180万元实施钟秀沿河路建设，投资200万元实施丁坂、钟秀、前洋坪村农村饮水工程;投资200多万元实施可人头老年生态活动广场和新村基础设施建设。三是健全社会保障体系。全年共发放救助金3.89万元、残疾人两项补贴资金31.52万元、各类定补、优抚金18.83万元、特困供养保障金62.09万元、农村低保金69.79万元、高龄津贴25.15万元;实施全民医保、社会养老保险等参保工作，其中城乡居民基本医疗保险参保率94%、城乡居民基本养老保险参保率96%，居全市第三。四是社会治安综合治理得到加强。强化“平安西园”创建，扎实开展矛盾纠纷排查调解工作，构建综治维稳网络，创建平安和谐村镇;加强农村道路工作建设，投资18.5万元推进农村道路安保工程建设5.4公里，投资7.5万元完成农村道路隐患点整治7处，完善道路安全劝导站5处，做到制度上墙，内业完整，在重点路段、十九大期间开展道路安全劝导16次，进一步开展好道路交通安全综合整治“三年行动”提升和安全生产“六打六治”打非治违专项行动。 四、其他各项工作稳步推进 一是扎实有效开展计生工作。高度重视计生单列整改落实工作，班子成员结合工作分工，坚持以上率下，上下联动，深入查摆问题原因，认真制定整改方案，通过加强领导、定期召开专题会议、每周一汇报、不定期到各村抽查等方式，认真整改落实并于2017年11月成功摘帽，目前计生工作位居全市前列;2017年共兑付计生奖励及政策扶持11万元，申请法院执行20例，征收社会抚养费55.67万元，完成优检任务83例，打击“两非”1例。二是圆满完成征兵任务，为部队输送高素质的合格新兵4名，全年共发放义务兵优待金15.94万元;三是教育事业取得较好成绩，各项工作稳中有进。中考应届考生42人，一中录取11人，录取率26.2%，500分以上4人，二中录取14人，体育A率93%。漳平二中西园校区荣获2017学年漳平市中学教育工作目标管理考评一等奖，初中“五率”评比农村组第一名，德育工作先进学校,漳平市综治安全目标管理考评二等奖，漳平附小西园校区荣获漳平市政府2016-2017学年“漳平市教育工作先进集体”表彰，“龙岩市学校安全目标管理工作先进集体”，漳平市教育局学校“办学水平综合考评”一等奖，漳平市实验幼儿园西园校区荣获保教质量考评二类园优质奖、漳平市2016年学校安全标准化、平安先行学校安全目标管理考评一等奖等荣誉。四是全面完成“会改联”工作，共建成9个村妇联，产生执行委员会委员99人。 五、强化自身建设，廉洁行政营造新气象 一是深入学习贯彻党的十九大精神，严格落实“三会一课”制度，扎实开展双亮双比活动，每个在职党员佩戴党徽亮出身份，列出每月工作任务清单并公示，营造良好的工作氛围，切实改进干部工作作风。二是创建特色党建品牌。我镇在扶贫工作中，结合实际，创新思路，通过“支部+专业合作社+农户”的精准帮扶模式，打造“1+1+n”党建品牌;打造“双红引领发展，凝聚成就未来”非公党建品牌，建设漳平市第一个非公企业区域化党委-漳平红狮区域化党委，坚持围绕“发展生产抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，树立“党建和企业生产经营一盘棋”的新理念。三是正风肃纪葆本色。围绕实施乡村振兴战略，加强基层队伍建设，强化党章意识，推动全面从严治党向基层延伸。 各位代表，成绩来之不易，这是镇党委正确领导的结果，是镇人大及主席团监督的结果，是全镇人民共同奋斗的结果，凝聚着各位代表的智慧和力量，饱含着广大干部群众的心血和汗水。在此，我代表镇人民政府，向广大干部群众，向关心支持我镇建设的上级领导、各基层所站和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，对照发展的新要求、群众的新期盼，工作中还存在一些不足之处：一是经济发展动力不足，特别是缺乏后续项目、亮点项目，在招商引资、固定资产投资、项目策划储备等方面工作力度不够，成效不明显。二是征地拆迁工作日益艰难，少数群众法律意识不强，补偿诉求较高，不肯配合征拆工作，阻扰施工的现象时有发生，影响项目建设。三是工作机制及工作方法有待进一步转变。特别是在服务企业、为民办实事、加强机关效能建设等方面有待进一步加强。以上这些问题，将引起党委、政府的高度重视，并在今后的工作中认真加以改进，为加快发展注入新活力! 2018年工作重点 各位代表!2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“五位一体”总布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和践行新发展理念，按照市委、市政府决策部署，坚持“铁心抓项目，奋力促发展”工作主题，坚决打赢“项目落地、脱贫攻坚、生态环保”三大战役，补齐教育、医疗卫生、养老等社会事业短板，全力推进机制活、产业优、百姓富、生态美新西园建设步伐，加快建设富强精美幸福西园。 2018年经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长10%;规模以上工业增加值增长9.5%，500万元以上固定资产投资增长18%，财政收入增长10%，农民人均可支配收入增长11%。围绕上述目标，重点抓好以下4个方面工作： 一、抓好项目攻坚，力促产业兴旺繁经济 一是优化招商引资环境，充分发挥高铁、园区在我镇辖区优势，抢抓机遇，坚持“育内、引外”并重，鼓励全民招商，有针对性地开展登门招商、以商招商、亲情招商、飞地招商。建立党政班子结对帮扶制度，坚持开展重点项目征迁攻坚行动，着力帮助企业协调解决项目用地报批、土地征迁等困难问题，营造良好投资环境;二是做强做大项目工作，持续推进“五个一批”，深化项目落地攻坚行动，精心策划，注重对接，着力引进一批可持续发展的产业项目，全力推进我镇工业产业发展。完善项目库储备管理制度，保障项目备案存量50个，全年计划谋划项目3个、签约项目3个、开工项目2个、完成规模以上工业产值19亿元以上，500万元以上固定资产投资完成16.8亿元以上;三是完善招工考核机制，落实各项招工优惠政策。分解招工任务，各村设立招工咨询点，积极引导在外务工人员、高校毕业生、农村剩余劳动力到园区务工，确保园区企业用工需求。 二、抓好综合保障，提升幸福指数获得感 一是优化公共服务，全面落实义务教育“两免一补”、贫困学生资助等政策，加大教育投入力度，改善教学条件，提高教学质量。扎实推进医疗卫生补短板工作，加快推进西园卫生院医养结合综合改革项目建设，进一步完善公共卫生服务体系，提高医疗卫生服务水平，不断改善医疗条件。坚持计划生育基本国策，依法落实“全面两孩”生育新政，实施免费孕前优生健康检查，推动人口计生工作转型发展。为应对人口老龄化探索建立集中养老、医养结合、医为养用的养老新模式，以基泰村为试点，依托幸福院建立医养结合服务站;二是推进全面脱贫，确保如期打赢脱贫攻坚战。立足我镇丰富的农业资源优势，大力发展特色农产品种植，紧紧围绕产业脱贫，以党员+贫困户、致富带头人+贫困户等多种形式，加快推进我镇产业扶贫项目建设。充分发挥我镇工业园区优势，积极与园区国联玩具、红狮水泥、金德橡胶、立邦、三达、协龙等企业联系，引导贫困户转变思想观念，动员有劳动能力的贫困户到园区企业务工，并要求挂钩干部跟踪落实，确保贫困户真正就业，让贫困户脱贫靠就业，靠劳动，确保年内建档立卡贫困户全部实现脱贫。三是加强社会保障，全面贯彻落实各项强农惠农政策，努力实现新型合作医疗保险和城乡居民基本养老保险适龄参保全覆盖，着力解决低收入家庭和困难群体生活保障问题，做到应保尽保，切实把社会保障体系的“网底”编实。 三、抓好生态环保，开启生态宜居新征程 一是深入推进全镇绿化工程建设，强化生态公益林保护与管理，巩固造林绿化成果。二是全面落实河长制，严厉打击河道乱占、建、采砂等违法行为。持续推进生猪污染防治，督促提高限养区养猪场标准化升级改造达标率，加强日常巡查，严防复养。同时，加强对牛蛙、红虫等新型污染严重的新增养殖场监管，加大环境保护宣传力度，巩固近年来环境整治工作成效。三是扎实开展美丽乡村建设，深入开展农村“家园清洁行动”，深化农村环境整治项目，积极动员干部群众参与卫生整治工作，全面推进村容镇貌整治，构建富强精美幸福新西园。 四、抓好自身建设，打造廉洁政府促服务 一是忠诚坚定，加强建设。围绕实施乡村振兴战略，加强基层队伍建设。二是真抓实干，担当奉献。牢固树立“为人民服务”宗旨意识，找准定位，探索更加可行的工作举措，确保群众服务工作、企业服务工作落地、落实、落细。三是严明纪律，不逾规矩。筑牢思想道德防线，严格落实党风廉政建设责任制，坚决执行中央“八项规定”精神，严控“三公”经费，建设节约型政府。 各位代表，新常态带来新机遇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为决胜全面建成小康社会、建设富强精美幸福西园努力奋斗!

  2025-07-27

• 招商蛇口东南区域总部落户漳州开发区 赋能区域经济协同发展

  招商蛇口东南区域总部落户漳州开发区，招商引资工作实现重要突破。该总部揭牌成立仪式在漳州开发区招商大厦举行，标志着招商蛇口在东南区域的战略布局进入新阶段，将为漳州市及海峡西岸经济区发展注入新动能。 （一）作为中国领先的城市和园区综合开发运营服务商，招商蛇口自创立以来，始终以服务国家战略为己任，从参与中国第一个对外开放工业园区建设起步，逐步发展成为涵盖园区开发、城市更新、商业运营等多元业务的综合性企业。经过多年发展，公司培育了一批在行业内具有影响力的企业，形成了独特的产业生态体系。近年来，为进一步优化资源配置，招商局集团对旗下城市与园区综合开发板块进行整合，推动相关业务协同发展，为区域市场拓展奠定了坚实基础。 （二）漳州开发区的发展历程是招商蛇口区域开发模式的生动实践。作为招商局集团在东南沿海的重要战略布局，漳州开发区从一片滩涂起步，历经多年开发建设，已发展成为基础设施完善、产业特色鲜明、城市功能初具规模的滨海新城。其发展过程中，始终坚持市场化运作与区域协同发展理念，在推动产业集聚、完善城市配套、促进区域联动等方面积累了丰富经验。此次东南区域总部落户，既是对漳州开发区发展成果的肯定，也将进一步强化其作为区域发展核心载体的作用。 （三）东南区域总部的成立，是招商蛇口深化区域战略的重要举措。该总部将立足漳州开发区，充分发挥招商蛇口在产业资源整合、城市规划建设等方面的优势，聚焦厦漳泉都市圈及海峡西岸经济区发展需求，统筹推进区域内园区开发、城市更新、产业导入等业务。通过整合区域资源，优化业务布局，总部将助力漳州开发区进一步完善产业链条，提升城市服务功能，同时辐射带动周边区域发展，为招商局集团及招商蛇口在东南区域的高质量发展创造更大价值。 （四）此次揭牌仪式的举行，得到了招商蛇口及相关单位的高度重视。招商蛇口相关负责人在仪式上表示，东南区域总部将以此次成立为契机，深入践行“美好生活的承载者”使命，积极融入地方发展大局，在推动产业升级、促进城市高质量发展、服务区域协同等方面主动作为。未来，总部将加强与地方政府及合作伙伴的沟通协作，聚焦重点产业领域，引入优质资源，打造具有区域特色的产业生态，为漳州市及东南区域经济社会发展贡献更多力量。 （五）作为国家区域发展战略的重要节点，漳州开发区凭借其独特的区位优势、完善的基础设施和良好的产业基础，已成为承接产业转移、推动区域协同发展的重要平台。招商蛇口东南区域总部的落户，将进一步提升漳州开发区的产业集聚能力和区域影响力，推动形成“以产兴城、以城促产”的良性发展格局，为海峡西岸经济区的高质量发展注入新的活力。

  2025-07-27

• 【福州招商】福建外贸稳中提质 进出口增速领跑全国

  在招商引资政策持续发力和口岸营商环境优化的双重推动下，福建省外贸进出口呈现稳中向好态势。据福州海关统计，前5个月，福建省外贸进出口总值达5170.5亿元，同比增长6.1%，增速高于全国平均水平2个百分点。其中，出口表现尤为亮眼，同比增长10.9%，月度出口连续保持两位数增长。贸易结构持续优化，民营企业成为外贸主力军，对“一带一路”沿线国家贸易增速显著。 一、外贸增速领跑全国政策红利持续释放 福建省外贸进出口增速高于全国平均水平，凸显区域经济韧性和政策实效。通过深化“稳外贸”措施，优化通关流程和降低企业成本，福建省为外贸企业提供了有力支撑。一般贸易进出口比重提升至3830.2亿元，同比增长8.7%，表明产业链附加值逐步提高。此外，民营企业进出口2587亿元，同比增长15.1%，占全省外贸总值的50%以上，成为拉动增长的核心动力。 二、贸易伙伴结构优化新兴市场表现突出 东盟和欧盟作为福建省前两大贸易伙伴，进出口分别增长11.7%和11.9%，而受外部环境影响，对美国进出口下降11.2%。与此同时，福建省积极拓展“一带一路”市场，对沿线国家进出口1780.4亿元，同比增长10.6%，占全省外贸总值的34.4%，凸显多元化布局成效。 三、出口商品结构升级高附加值产品增长显著 机电产品和劳动密集型产品仍是出口主力，分别增长11.3%和15.3%。值得注意的是，陶瓷产品和灯具出口增速分别达42.5%和50.5%，反映福建省特色产业竞争力提升。通过技术创新和品牌建设，部分传统产业正向价值链高端迈进。 四、民营经济活力增强内生动力持续释放 民营企业占据福建省外贸半壁江山，其进出口增速显著高于整体水平，表明市场活力不断增强。福建省通过减税降费、金融支持等措施，有效激发了民营企业潜力。此外，内资企业进出口保持稳定增长，进一步巩固了外贸基本盘。 总体来看，福建省外贸进出口在复杂外部环境下实现稳健增长，得益于政策精准施策和市场活力释放。未来，随着高水平对外开放持续推进，福建省外贸结构有望进一步优化，为经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-27

• 【厦门招商】福建外贸迎开门红 首月进出口增长超7%

  在招商引资政策持续发力和区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）红利释放的双重推动下，福建省2024年外贸实现良好开局。厦门海关最新统计显示，1月全省进出口总值突破966亿元，同比增长7.3%，连续第三个月保持正增长。其中进口增速尤为亮眼，同比大幅攀升36.4%，展现出内需市场持续复苏的积极信号。 一、进出口结构呈现差异化特征 1月贸易数据反映出明显的结构性变化。进口规模达356.7亿元，36.4%的增速凸显福建省在能源、原材料等领域的旺盛需求。相比之下，出口规模虽达609.4亿元，但同比下降4.6%，部分受全球电子产品需求周期性调整影响。值得注意的是，机电产品作为传统优势品类，仍保持相对稳定的国际市场份额。 二、东盟市场表现尤为突出 区域经贸合作成效显著，东盟继续保持福建省第一大贸易伙伴地位。1月双边贸易额155.6亿元，同比增长15%，其中自东盟进口激增73.1%，主要得益于农产品、集成电路等商品进口扩大。同期对美国贸易增长12.1%，但对欧盟贸易下降7.5%，三大贸易伙伴合计贡献全省近半数进出口额。 三、多元市场开拓成效显现 对台贸易同比增长22.9%，两岸产业链供应链融合持续深化。与日本、韩国的贸易分别增长21.6%和24.3%，显示高技术制造领域合作加强。尤为亮眼的是对澳大利亚贸易飙升73%，反映矿产资源进口与清洁能源合作的深化。新兴市场方面，"一带一路"沿线国家贸易占比稳步提升至35%左右。 四、政策组合拳持续赋能 近期实施的稳外贸政策措施效果逐步显现。海关推出的"提前申报""两步申报"等便利化措施，将整体通关时间压缩至历史低位。商务部门组织的"福品销全球"系列活动，助力鞋服、工艺品等传统优势产品拓展海外市场。此外，自贸试验区制度创新带动跨境电商、保税维修等新业态增速明显高于整体水平。 当前，福建省正加快构建"买全球、卖全球"的贸易新格局。随着厦门港智慧口岸建设提速、中欧班列常态化运行等基础设施不断完善，预计上半年外贸将延续稳中向好态势。相关部门表示，将持续优化口岸营商环境，培育汽车出口、绿色贸易等新增长点，为全年外贸高质量发展奠定基础。

  2025-07-27

• 【投资晋江市】2017年晋江市政府工作报告

  2016年12月16日在晋江市第十七届人民代表大会第一次会议上晋江市人民政府代市长张文贤各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年和过去五年工作回顾侯卫东官场笔记2016年，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大工作监督、法律监督和市政协民主监督下，我们*贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记系列重要讲话和对福建工作的重要指示精神，牢固树立“五大发展理念”，抢抓机遇、应对挑战、精心运作，有力保持经济社会平稳发展。预计地区生产总值完成1730亿元，增长7.5%；一般公共预算总收入200.5亿元，增长0.1%，其中本级收入119.54亿元，增长2%；城乡居民人均可支配收入3.4万元，增长8%。一年来，我们把政府工作报告确定的目标任务，分解为146个工作项目，全力抓好落实，切实兑现承诺，主要工作和成效是： （一）坚持稳中求进，经济保持平稳增长。扎实推进供给侧结构性改革，全面落实“三去一降一补”措施，兑现经济发展政策资金13.9亿元，有效帮扶企业，有力稳住经济大盘。全力攻坚项目建设。落实“五个一批”要求，组织“尖刀连”“小分队”，开展“重大项目前期工作活动年”“百日攻坚会战”，争取国家专项建设基金40.5亿元，380个年度在建重点项目超额完成投资计划。晋华存储器、福大科教园、陈埭品牌工业城等大项目顺利开工，形成新的投资增量。全力帮助企业拓展市场。成功举办第6届APEC电子商务工商联盟论坛，跨境电商洪山园开园，斯凯奇等知名电商落户，361度、特步、七匹狼等龙头企业电商中心回归，全年电商交易额达900亿元。出口加工区被国务院批准为综合保税区。贸易通关服务环境持续优化，新增自营出口企业235家，阿里巴巴一达通落地运营。发布中国·晋江鞋业发展指数，第18届鞋业（体育产业）博览会、第3届闽台食品交易会分别实现交易额163.8亿元、80亿元。有效化解房地产库存。率先出台财政购房补贴政策，兑现补贴1.04亿元，销售商品房240万平方米，住宅商品房去化周期下降到14个月以内，外地购房消费群体占比达三分之二。有效防控金融风险。设立处置不良信贷资产投资基金，出台金融风险重点企业限制措施9条、银行机构管理办法8条，严厉打击逃废债行为，成功处置不良贷款40亿元，不良贷款率控制在3%左右。设立政策性融资担保公司，推荐293家优质企业争取银行授信，全年新增贷款90亿元。优化企业融资结构，新增上市公司2家、“新三板”挂牌企业11家。 （二）坚持创新突围，产业加快转型升级。三次产业比例调整为1.2:62.2:36.6。推动高新技术产业突破发展。实施集成电路产业发展规划纲要，出台26条扶持措施，启动“三园一区”产业平台建设。与国家集成电路大基金合作，成立规模500亿元安芯产业投资基金。晋华存储器项目纳入国家“十三五”集成电路重大生产力布局规划和“910工程”。石墨烯产业技术研究院正式运营。年产100兆瓦HDT高效太阳能电池项目试投产。推动传统产业转型升级。引导企业强化“五个创新”，龙头支撑带动作用更加明显，产值超亿元工业企业达740家。成功培育一批“专精特新”成长型企业，信泰、夜光达、普斯特等中小企业在全球产业链中崭露头角。推动三产跃升发展。海峡石化产品交易中心销售额累计突破千亿元，传化公路港、顺丰物流开业运营，国际鞋纺城一期商铺租售率达95%。中铁快运、德邦等15家国内知名物流企业区域总部落户晋江。菜鸟智能物流、食品园专业市场等项目加快建设。三产增加值增长10%，比二产增加值高3.8个百分点。推广新技术、新工艺、新业态。举办首届海峡杯创新创业大赛、第三届工业设计大赛，三创园创客大街开街运营。实施产学研合作项目22个，专利申请量、授权量分别达到9536件、3334件，国家“千人计划”、省“百人计划”专家分别增至4人、19人。恒安、百宏成为工信部智能制造试点示范。加快发展体育产业，安踏、贵人鸟等企业拓展体育新业态取得新进展，晋江品牌在里约奥运会大放异彩。 （三）坚持品质至上，城市加速更新提质。按照“一主两辅”城市布局，*推进新型城镇化试点建设，经济发达镇、镇级“小城市”、小城镇等系列改革稳步实施，金井人才梦想小镇、深沪体育小镇入选全省首批“特色小镇”创建名单，安海入选第五批省级历史文化名镇，福林、灵水、梧林入选“中国传统村落”。强化全域规划管控。成立城乡规划设计院，启动建设“多规合一”信息系统，形成市域空间“一张图”，19个试点村实现村庄建设和土地利用规划统一。强化组团片区开发。整合撤并部分组团（片区）指挥部，有序化解征迁遗留问题。建成15个“口袋公园”，投用21个片区公建配套项目，成功培育20个“五好社区”，推动拔萃双语学校等高端资源项目落地，有力提升片区建设品质。强化基础设施配套。迎宾路北延伸、伞都大道二期、桂泉路、磁青路等13条道路建成通车。投用公共停车位740个，铺设污水管网62.7公里，新增输变电容量37.8万千伏安。整治交通事故多发点18个、积水点9处，城市基础设施、防灾体系经受住连续强台风、强降雨考验。强化宜居环境建设。编制实施田园风光发展规划和三年行动方案。新增造林1.68万亩。顺利完成生态水域综合治理“两个60%”目标。拓展“智慧城管”平台，有效治理“两违”、广告牌等城市乱象。完成小区“二次供水”改造1.5万户，物业管理水平持续提升。 （四）坚持普惠共享，民生获得感明显提高。财政统筹投入69.25亿元用于民生建设，占本级支出66.2%。办好30件为民实事、108件民生“微实事”。新办10所公办幼儿园。新增2所省一级达标高中，高考本科上线率达80.4%，比上年提高4.17个百分点。公立医院综合改革稳步推进，市医院迁建等卫生项目加快建设。树兰医疗集团进驻晋江，国际门诊、远程会诊相继运行。完成基层卫计服务融合，落实全面二孩政策。实施精准扶贫，帮助302户困难家庭脱贫解困。试行政府购买家政养老服务，建成32个养老机构。投放100部新能源公交车，建成公共自行车系统二期，市民出行更加便捷。举办第三届文化产业周，草庵入选“海丝”申遗考察点，五店市传统街区获批国家海峡两岸交流基地，安平桥创建国家4**景区通过考评。举办国际半程马拉松赛。晋江小伙林超攀勇夺里约奥运会铜牌，实现泉州奥运奖牌零的突破。金门供水工程大陆方具备供水条件。加强平安建设，治安管控、安全生产、食品安全等保持形势稳定。荣膺全国双拥模范城“六连冠”，荣获全国残疾人工作先进单位。民族宗教、统计调查、档案方志、老区建设、对口帮扶、老干老龄、工青妇儿、红十字、国防动员等工作取得新成绩。 （五）坚持协调发展，农村活力不断增强。农村土地制度改革三项试点、土地承包经营权确权登记颁证、集体产权制度改革稳步推进。新增省级农业产业化龙头企业18家，流转耕地3500亩，“衙口花生”成功申报农产品国家地理标志。扶持村（社区）壮大集体经济，村财薄弱村（社区）一律补足到25万元，成功培育20个最美乡村，金井围头村获评“中国最美休闲乡村”。实施中央小型农田水利设施重点县建设，建成20个农村小型污水处理设施，修复23处水毁工程。远洋渔业深沪作业区成为全省唯一远洋渔业专用码头。 （六）坚持为民务实清廉，服务效能持续提升。严格执行中央八项规定，*开展“两学一做”学习教育。认真办理人大代表建议169件、政协委员提案331件，满意率、基本满意率达100%。完善市级“三张清单”，编制镇（街道）权责清单。11个部门实行全程网上审批。开展公车制度改革。加强效能督查、政务督查、绩效评估、行政监察、审计监督，服务水平明显提高。2016年是“十三五”的开局之年，也是本届政府任期届满之年。过去的五年，国内外经济形势严峻复杂，经济下行压力加大，困难挑战明显增多，全市上下在市委的坚强领导下，提振精神，敢为人先，奋力拼搏，推动经济社会发展取得重大成就，书写了无愧于时代的发展篇章！回顾这五年，“跨越、攻坚、突破、转型”成为晋江发展关键词。这是综合实力跨越的五年。地区生产总值年均增长10%，工业总产值、一般公共预算总收入分别跃上4000亿元、200亿元的大台阶，县域经济基本竞争力从全国第7位上升到第5位，荣获国家生态市、国家园林城市、国家级海洋生态文明示范区、全国双拥模范城、全国科技先进市、全国教育“两基”工作先进地区。这是重大项目攻坚的五年。大力推进1130个重点项目建设，引进100个重大招商项目，国际鞋纺城、三创园、晋华存储器、滨海新区填海造地工程、引水第二通道等战略性大项目顺利实施，不断增添发展新动力。这是改革创新突破的五年。实施21项国家级改革试点，新型城镇化工作得到习近平总书记重要批示。居住证制度、农村宅基地、文化保护、社会综合治理、生态文明建设等重点领域改革，为全省全国提供“晋江经验”，晋江成为全国改革“试验田”。这是全面加快转型的五年。产业更具实力、更有竞争力，成功培育制鞋、纺织服装两大千亿集群，一批龙头企业跻身行业领先，迈向国际舞台。高新技术产业发展取得重大进展，全社会研发经费支出占GDP比重提高到2.62%，服务业对经济的支撑日益明显。城市更有品质、更加宜居，大规模推进16个组团（片区）改造更新，实施73个安置房项目，18.6万名群众幸福回迁，建成52个现代小区和一批大公园、大绿地、大商圈、大型文体设施，城镇化率从60%提高到65.2%。民生保障更有力度、更有温度。财政民生投入从31亿元增加到69.25亿元，构建起7个民生保障体系，荣膺中国爱心城市、七星级慈善城市、全国平安建设先进市，获得全国文明城市提名资格。这些成绩的取得，推动晋江发展跃上新的平台、达到新的高度，为今后发展奠定了坚实的基础！各位代表！五年的成就，得益于上级党委、政府的坚强领导和关心支持，得益于市委总揽全局和统筹谋划，凝聚着海内外500万晋江人的聪明才智和辛勤汗水。在此，我代表市人民政府，向奋斗在各条战线的广大干部群众、外来建设者，向给予我们不懈支持的人大代表、政协委员、离退休老干部老领导，各民主党派、工商联、社会各界人士，向各级驻晋直属单位、部队武警官兵，向所有关心支持晋江发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，晋江发展还存在一些短板问题：一是城市对创新资源要素的吸引力不足，良好的创新生态尚未形成，创新型领军人才、高技能人才仍然紧缺；二是传统产业转型升级不够快，高新技术产业和现代服务业的支撑贡献偏小，项目接续推进效应还不明显，新旧增长动能转换仍需时日；三是教育、医疗、养老等优质资源供给还不能适应产业城市转型需要，与群众期盼有较大差距；四是环境保护、安全生产、信访维稳等面临较大压力，防范风险、应急处置能力亟待加快提升；五是政府职能转变不够到位，行政服务效能有待提高。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。 二、今后五年的发展目标和主要任务今后五年，晋江处在大有可为的重要机遇期和改革攻坚期，既具备转型跨越的有利条件，也面临前所未有的困难挑战，既要引领发展，又要破解难题，必须坚持“一届为一届打基础，一任为一任添后劲”的好传统，接续奋斗，砥砺前行，延续改革开放以来的强劲态势。我们将按照市十三届党代会确立的“三大战略”“136攻坚行动”“七个品质提升工程”整体布局，坚定信心，有为运作，久久为功，全力推动晋江发展再上新台阶，以优异成绩迎接建党100周年！政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，*贯彻习近平总书记系列重要讲话和对福建工作的重要指示精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，牢固树立、自觉践行“五大发展理念”，以创新转型、跨越发展为主线，以提升人民群众获得感为目的，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，全力打造国际化创新型品质城市，丰富“晋江经验”，在“新福建”“五个泉州”建设中持续当标兵、走前列。今后五年的总体目标和重要任务是：面向国际化，壮大新动能，加速双转型，创造好生活，开创质量型内涵式发展新格局，建成更高水平的全面小康社会，力争在实现“十三五”规划目标基础上，地区生产总值年均递增8.5%，一般公共预算总收入年均递增6%，规上工业产值年均递增10%，三产增加值年均递增10%，城乡居民人均可支配收入年均递增8%。重点推进五大任务：聚焦打造国际化营商环境，拓展改革开放新作为。对接“一带一路”战略，对标北上广深等城市，深化政府职能转变，加快营造亲商、安商、富商的国际化一流营商环境，把改革开放推向新阶段。构建国际标准的政策支撑。对照国际市场竞争需要和企业人才需求，把制度创新重点转向完善规则、强化监管，加快投资贸易、市场监管、金融服务等领域改革创新，建立与国际适应的市场通行规则和政策体系。建设国际品质的设施配套。顺应国际资本、信息、人才流动趋势，把公共配套重点转向建设高品质基础设施和产业平台，加快推进泉厦漳联盟高速路、福厦高铁晋江段、机场扩容、滨海新区填海造地工程、集成电路产业园等项目，建设国际社区、国际学校、国际医院、国际酒店，持续优化投资环境。提供国际水准的政府服务。把握公开透明、公平公正、便捷高效的服务需求，把政府服务重点转向简环节、转作风、优流程、提效能，突出担责担当、务实落实，构建“马上就办、办就办好”的执行体系和“言出必行、行之必果”的诚信体系，为政企互动注入新内涵。聚焦构建创新体系，壮大经济发展新动能。*实施创新驱动和人才强市战略，加快福厦泉国家自主创新示范区晋江区域建设，推进以科技创新为核心的全面创新，为经济发展提供源源不断的内生动力。培育勇试敢拼的创新文化。大力倡导爱拼敢赢、敢为人先的企业家精神，营造鼓励尝试、宽容失败的创新氛围，使创新成为一种价值导向、一种生活方式、一种时代气息，为创新提供丰厚肥沃的土壤。集聚敢于梦想的创新人才。改革人才评价体系，打造人才洼地，扶植“创二代”企业家，培养职业经理人队伍，广纳有想法、有创意的人才团队，引育懂技术、敢冒尖的高技能人才，汇聚推动发展的磅礴力量。建立活力迸发的创新机制。大力推进创新链、资金链、政策链、人才链协调联动，完善孵化、研发、中试、成果转化、知识产权保护、科技金融等制度支撑，形成政府激励创新、社会支持创新、人人皆可创新的生动局面。搭建完备高效的创新平台。大力推行公办专营、民办公助、企办补贴等模式，建设一批政府主导、行业普惠的重点实验室、共性研发平台，引导龙头企业设立高端前瞻、行业领先的新型研发机构，支撑企业从主要依靠要素投入，向更多依靠创新驱动转变。聚焦营造产业生态，构筑转型升级新支撑。坚守实体经济根基，按照“一个产业、一张路线图、一支基金、一份政策、一个创新平台”的要求，编制实施转型升级路线图计划，深化供给侧结构性改革，营造链条完整、配套齐全、要素完备的产业生态，有力支撑产业转型升级。推动传统产业提升转型。下决心改变行业同质化竞争、产品附加值低的局面，以企业国际化为导向，鼓励龙头企业并购国际知名品牌，把生产基地、营销网络向全球布局，在更高平台参与国际竞争；以整合供应链为导向，引导中小企业转型做代工、做配套，培育产业梯队，推动各行业差异化发展，提高传统产业整体竞争力。推动新兴产业提速裂变。下决心改变项目少、规模小、链条薄弱的局面，瞄准高端、新型、重化产业方向，推动集成电路、石墨烯、智能装备、光伏电子、汽车制造等产业项目落地，集中力量打造全球重要内存生产基地、中国石墨烯产业前沿高地。推动服务业提质扩量。下决心改变占比低、总量少、业态水平不高的局面，坚持生产**业和生活**业并重，加快培育电子商务、专业市场、现代物流、体育、旅游等业态，推动服务业跨越发展。在推动产业转型升级过程中，按照“产业社区”理念，加快建设“双创”活力走廊、高新产业聚集区、“双高”道口经济区、科教产业集聚区、综合保税区、晋东新区等六大新增长区域，打造产业生态示范区。聚焦提升城市魅力，争创区域竞争新优势。*推进新型城镇化试点建设，把留白、留绿、留旧、留文、留魂等多种智慧，通达、便利、生态、安全等多种因子融入城市工作，打造一张让世界喜欢的城市面孔。构建现代城市形态。按照“一主两辅”城市布局，围绕“五个系列”资源整合、全域田园风光建设、特色小镇培育、最美乡村打造等方面推进一批重点项目，集中力量做强做优中心城区，加快辅城联动发展，激发农村活力，力争2021年城市建成区拓展到117平方公里、城镇化率提高到70%。发展高端城市业态。按照“产城互动、融合发展”要求，把重心从大拆大建转向集约式、内涵式发展，开展城市业态策划，加快发展都市产业，创造更多就业岗位，让城市既有“城”的形态，又有“市”的繁荣。培育特色城市文态。按照“固态保护、活态传承、业态提升”思路，充分挖掘文化资源，建设具有鲜明晋江印记、吸引世界眼球的文化地标、人文景观，让闽南特色文化充分彰显。塑造优美城市生态。按照“生态优先”原则，加快建设国家生态文明试验区，*实施生态水域治理、绿色廊道等重点工程，让晋江蓝天常在、绿水常流、空气常新。聚焦建设美好生活，创造民生幸福新高度。按照全市统筹、城乡一体，待遇均等化、保障全覆盖的要求，持续完善民生体系，让群众更有幸福感、获得感。兜牢民生底线。坚持政府主导、公平可持续的原则，从解决群众衣食住行、生老病终、安居乐业入手，落实社会保障、慈善救助、扶贫济困等政策措施，全力补齐民生短板。做大优质资源。坚持政府引导、市场发力、多元投入的思路，以教育、医疗、养老等领域为重点，引进培育具有先进理念、一流管理、丰富经验的高端服务机构，满足群众更高层次的民生需求。促进共建共享。坚持人人参与、人人尽力、人人享有的理念，深化基层服务社会化改革，加快培育社会组织、中介机构，发展社工和志愿服务，引导全社会关注民生、服务民生，共同创造更加幸福的美好生活。 三、2017年主要工作安排2017年是习近平总书记总结“晋江经验”15周年，也是晋江撤县设市25周年。在这关键一年，我们将按照市委的决策部署，全力以赴抓好工作落实，奋力保持良好发展势头。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，一般公共预算总收入增长5%，全社会固定资产投资增长10%，城乡居民人均可支配收入增长7.5%。围绕实现上述目标，我们将扎实做好八个方面工作： （一）强化创新驱动，全力建设创新型城市1、突出科技创新核心地位。立足产业基础，大力推进自主创新，推动产业创新从模仿、跟踪向并行、领先转变。完善科研平台。与中科院、福州大学共建微电子研究院。加快筹建IC公共技术服务平台。推动海西研究院装备制造所建成投用。引导企业对接科研院所，发起设立行业共性研发平台，支持建设制鞋产业技术创新联盟、服装质量创新技术研究院、食品研究院等新型研发机构。加快推进科研项目。实施防辐射高档面料、自动脚型测量、高端工业设计制造、新型节能环保材料等30个产学研合作项目，力争形成一批自主创新成果。与10个国内外城市建立技术采购关系，承接欧美、台湾等地技术转移，推动一批前沿高新技术项目落地。加大企业科研投入。落实研发费用加计扣除、研发设备加速折旧、高新企业税收优惠等政策，引导企业加大科研投入，力争全社会研发经费支出占GDP比重达到2.75%，增强企业自主创新能力，新增创新型、高新技术、科技“小巨人”企业20家以上。2、突出人才支撑关键作用。加快实施“四大人才计划”，创新人才评价认定办法，强化企业评价主体责任，拓宽引进海内外优秀人才绿色通道，完善“1+N”人才政策体系。建设晋江聚才网，培育人才社群，增强人才集聚“雁群效应”。推进高层次创新人才引进专项。搭建国家“千人计划”专家引进平台，重点招引集成电路、石墨烯、医疗等领域科研团队和行业技术专家。推进创业企业家培育专项。建成海归人才创业中心，吸引具有国际视野、掌握关键技术资源的创业人才入驻。开办新生代企业家领航班，引导“创二代”企业家接班传承、创业晋江。推进高技能人才培养专项。建设集成电路人才培养基地，组建纺织服装等3个实体性职业教育集团，发展专业培训机构，举办行业技能竞赛，弘扬精于设计、工于制造的工匠精神，培养高级技师100名、高级工1000名以上。推进创客人才集聚专项。出台众创空间扶持措施，建设海峡全球路演中心，打造人才梦想小镇，举办创新创业大赛、创客周、人才节等活动，提供更多可拎包入住的免租公寓，集聚创客人才2000名以上。3、突出创新生态聚合效应。加快建立创新全链条保障机制，促进多要素联动、多主体协同。推动创新孵化器升级。加快建设“双创”活力走廊，提升三创园、洪山文创园等孵化平台功能，促进孵化器、工业园区、中介机构联动发展，支持悍森医疗、康赛新能源等孵化项目量产。推动科技金融深度融合。高效运作产业创投引导基金，设立科技成果产业转化基金，鼓励发展各类风投、创投，吸引社会资本参与高新技术、互联网+、智能制造等领域投资。推进国家专利权质押融资试点，加大对轻资产、创新型、高成长性小企业的信贷支持，构建完备的创新金融服务链。推动创新成果快速转化。建设科技大市场，培育科技中介，设立知识产权保护维权机构，举办科创节、科洽会等展示交易活动，建立协同规范的技术转移转化服务体系。 （二）强化项目带动，全力扩大有效投资1、持续推进项目攻坚。坚持谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批，深化项目建设攻坚行动。加强项目策划，强化招商联动，滚动跟踪50个重点招商项目。实施692个年度重点项目建设，完成投资544.1亿元，带动全社会固定资产投资975亿元。扎实推进340个工业储备项目、150个服务业项目，积极扩大产业投资。抓好交通、水利、电力、环保、市政、信息化等316个基础设施项目建设，不断增强城市承载力。实施教育、医疗、养老等147个民生工程，持续完善民生保障体系。2、集中突破项目前期。开展重点项目征迁清零行动，集中解决一批征迁“卡脖子”问题。加强项目用地报批，建设补充林地5000亩以上，保障重点项目用地用林需求。完善项目退出机制，加大力度清理闲置土地，力促食品园、时尚服饰园、装备制造安海园等园区入驻项目开工。梳理项目全链条审批环节，编制前期工作流程图，严格规范行政自由裁量权，加强中介机构管理，探索多评合 一、多图联审，推行“单一窗口”模式，压缩项目审批时限。3、拓宽多元投资渠道。积极争取上级资金支持，对接推动晋华存储器项目100亿元国家专项建设基金落地。强化政银企互动，争取全年新增贷款100亿元。滚动策划政府和社会资本合作项目库，引导社会资本参与基础设施、教育医疗、市政环保等领域投资。实施“三旧”改造政策，引导企业和个人参与城市改造更新。组建“四大集团”“四大公司”，扩大国有企业投资经营自主权，高效经营运作国有资产，让资产变成资本，积极参与重点项目投资，提升国有企业经营效益。 （三）强化路线图思维，全力推动产业转型升级1、实施传统产业升级计划。紧盯智能化、服务化、高端化、差异化发展方向，加快创新转型，推进“三去一降一补”，推动传统产业向价值链高端攀升。开展产业集群补链行动。加快填补高档布料染整、功能鞋材、食品添加剂、精密模具、精密机加工等产业链高端环节、薄弱环节。开展产业协作促进行动。建设制鞋、泳装、婴童、建材陶瓷等产业联盟，设立品牌企业代工授权中心，引导龙头企业在本地代工、采购本地原辅材料，密切产业分工协作。开展智能制造推广行动。实施20个智能制造项目、10个“数控一代”示范工程，新建8个智能工厂、数字化车间，力争规模企业数控化率达到39%以上。开展“互联网+”应用行动。大力发展信息经济，培育以互联网为核心的新经济、新业态。推广一品嘉、陆港通、冠达星云商等供应链平台模式，加快互联网在产业链协同、服务型制造、工业物流等领域的应用。开展产业跨界融合行动。引导传统产业与高新技术产业、现代服务业融合。积极拓展体育全产业链，推动鞋服企业围绕主业深挖细分领域，开拓功能鞋服、户外用品、体育器械等新品类，跨界发展赛事运营、健康咨询、体育培训、场馆服务等新业态，打造产业新亮点。2、实施新兴产业倍增计划。坚持龙头引领、重点突破，强化产业链招商，打造高新产业聚集区。集成电路产业，加快“三园一区”建设，力促晋华存储器项目一期完成机电、洁净安装，实现年度投资100亿元以上。发挥晋华项目的带动作用，推动一批IC设计、封测、装备材料、内存模组、终端应用等产业链关联企业落地。扩大安芯产业投资基金的撬动效应，实施境内外并购，发展Ⅲ-Ⅴ族化合物半导体产业群。汽车制造产业，加快建设莲花汽车生产基地，积极招引新能源汽车、关键零部件等配套项目，支持汽配行业转型升级，培育汽车制造及零部件产业集群。石墨烯产业，按照“一院一园一区”产业布局，坚持政府主导、委托运营、企业加盟、市场运作，高效运行石墨烯产业技术研究院，引导高分子、先进面料、智能穿戴等技术与传统产业融合，加快前沿技术产业化项目落地。着手启动石墨烯产业区规划建设。光伏电子产业，推动HDT高效太阳能电池项目扩容，积极引进驱动电源、高性能LED封装等项目。同时，加快招引智能装备、海洋生物科技、节能环保等项目，壮大新兴产业集群。3、实施现代服务业超越计划。紧抓服务业兴市不动摇，积极培育服务业新主体、新业态，推动服务业发展提速、占比提高、业态提升。打造海西商品集散中心。实行“一市场一政策”，探索线上线下融合、实体虚拟互补的运营模式，引导石化、五金、食品、果蔬、汽车销售、钢材贸易等专业市场特色化发展。推动国际鞋纺城一期融市，推进中国鞋都市场业态转换。支持建设家装一体化产业园，举办家装建材博览会。打造区域物流节点城市。重点培育“双高”道口经济区，加快现代物流园等项目建设，支持菜鸟智能物流、传化公路港等物流企业做大规模。引导龙头企业剥离物流环节，培育第三方、第四方物流、冷链物流、电商物流等新业态。把握机场扩容机遇，建设空港物流园。打造重要电商产业基地。依托综保区、洪山、五里、陆地港、鞋都等电商平台，招引国内外知名电商品牌，培育“晋江购”等本土电商企业，扶持跨境电商产业发展。引导制造业触网升级，发展网上批发零售，推动电商成为企业销售重要平台、进出口贸易主要通道。打造金融改革创新先导示范区。完善金融广场建设，加强与港澳台金融合作，加快发展全业态金融服务。扩大企业直接融资规模，引导更多企业登陆主板、“新三板”等境内外各类资本市场，支持企业发债，优化融资结构。有效防控金融风险，维护金融市场安全稳定。打造都市产业集群。繁荣发展滨江高端商务，做大**、万达、宝龙、和平广场等城市商圈，吸引商贸、物流等企业设立区域总部，引导龙头企业运营中心回归。积极培育文化创意、管理咨询、中介代理、会展广告等城市服务业主体，拓展健康养老、康复养生、家政护理、信息服务、主题乐园等新消费领域，推进服务业“品质革命”。 （四）强化功能升级，全力提升新型城镇化品质1、提高城市宜居指数。把创造优良人居环境作为新型城镇化的中心目标。稳步推进“多规合一”，建设规划信息共享平台。编制完善教育、医疗、文体、养老、绿地系统等专项规划，严格规划执行，优先保障公共设施建设空间，彰显“见人、见物、见生活”的城市发展理念。纵深推进城市更新，按照“修肌理、强功能”的要求，实施超高端国际人才社区、市民广场等109个重点城建项目，启动中心城区环城慢行步道示范段，完善“一山一水”慢行系统，建设18个城市街头绿地，加快推进第二体育中心、工人文化宫、青少年妇女儿童活动中心、崎山公园等项目，提升城市功能品质。抓紧完善片区配套，完成组团（片区）征迁扫尾，加快罗裳、紫帽、城北等片区重点地块招商，推进30个安置房项目，建成5个现代小区，培育世茂酒吧一条街等休闲街区。提高城市精细化管理水平，加快“智慧城市”推进步伐，建设大数据中心。深化“大城管”体制改革，坚持“软引导”和“硬约束”并重，推进“两违”治理、市容整治，创建塘岸街、阳光路等示范街。完善排水自动化管理系统，集中整治易涝点，提高防洪排涝能力。2、提高出行便捷指数。实施综合交通规划，推进41个市政交通道路项目，加快完善“152030”快速交通圈。建成双龙路东拓二期、龙狮公路龙湖段等道路，启动深安线马坪至外曾段、快速通道东石连接线、市域8号路、横九线龙湖段等道路建设。结合泉州现代有轨电车工程，实施和平路高架桥项目。完善区间路网布局，推进江滨南路、双龙路、凤池西路等道路改造，加快打通福兴路西延伸等10条“断头路”。提升公交服务，加大新能源公交车投放力度，完善“一镇一枢纽”工程，构建高效便捷的换乘系统。铺设20公里自行车专用道，串联“四横四纵”自行车道网。优化交通组织，建设5个公共停车场和一批过街设施，整治5个交通易堵点、10个事故多发点，完善道路标示系统，让群众出行更加准点、舒适。3、提高社会文明指数。积极创建全国文明城市。持续移风易俗，在全社会形成“不比排场比慈善”的文明新风。开展市民文明公约践行活动，促进文明出行、文明旅游、文明餐桌等习惯养成，提高市民文明素质。弘扬社会主义核心价值观，评选“美丽晋江人”等道德模范，落实帮扶和礼遇道德模范措施，广泛宣扬好人好事好家风，塑造“文明有德”的晋江人群体形象。完善诚信“红黑榜”发布制度，健全失信惩戒机制，建设覆盖全社会的诚信体系。举办首届志愿服务文化节“十个一”系列活动，增设100个“爱心奉茶站”联盟服务网点，推广“白兰花”志愿服务品牌。完善“见义勇为”保障机制，让人们该出手时敢出手，让好心人不吃亏！4、提高和谐安定指数。*建设平安晋江，完善高清视频监控系统，建设反恐防暴训练基地，筑牢治安巡逻防控网、事故应急处突网、群防群治守护网。高压打击“两抢一盗”、网络电信诈骗等违法犯罪行为。落实“党政同责、一岗双责”和企业主体责任，强化道路交通、消防、危化品、建筑施工、特种设备等重点行业领域安全整治，坚决遏制重特大生产安全事故。完善防灾减灾救灾体系，建设350兆应急无线通信系统，提高灾害应急响应和灾后恢复能力。积极构建和谐劳动关系。加强矛盾纠纷风险预警化解，真诚回应群众关切，找到全社会意愿的“最大公约数”。 （五）强化公共服务，全力提高民生幸福感1、让群众有更好的身体。加快医药卫生体制和公立医院综合改革，为群众提供全生命周期的卫生和健康服务。深化与树兰医疗合作，加快市医院、晋南分院国际JCI认证工作，完善国际疑难病多学科会诊中心建设。推动省口腔医院闽南分院投用，加快推进市医院迁建、晋东医院等12个卫生项目建设。支持开办福典医院、龙华康复、百大妇产等民营医疗机构，构建多元办医格局。实施“510”卫生育才工程，引进更多医德医技兼备的好医生。坚持计划生育基本国策，加强妇女儿童健康服务。做好精神卫生、慢性病防治工作。完善医疗应急体系建设，提高批量伤员紧急救援收治能力。积极创建省级农产品质量安全示范县，建设100个“明厨亮灶”示范工程，加强药品、医疗器械制售企业监管，严守从农田到餐桌、从企业到医院每一道防线，保障市民饮食用药安全。2、让群众有更好的教育。坚持教育优先发展，推进学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、高中教育优质特色。实施泉州五中桥南校区等169个教育项目，启动第三轮中心城区教育资源整合提升工程，完成养正中学新校区搬迁，建成5所公办幼儿园。建设30个智慧课堂，实现宽带进教室全覆盖。推进“三名”工程，实施“5121”教育人才引育和“千百十一”名师名校长孵化计划，培训青年骨干教师500名以上。实施道德素养、心理健康、实践技能提升工程，创建10所美育、20所心理健康特色学校、5个科学创新实验室。加快建设福大科教园，培育科教产业集聚区。扶持发展高端民办教育，加快推进大明国际、拔萃双语等项目建设，持续做大优质资源。3、让群众有更好的保障。实施22个为民办实事项目，办理200件民生“微实事”。扎实推进扶贫攻坚，深化“四帮四扶”工程，精准帮扶300户困难群众。实施全民参保计划，新农合筹资标准提高到620元，为1.5万名低保妇女、二女户母亲购买安康保险。*实施残疾人帮扶工程。深化“救急难”试点，完善医疗救助和临时救助制度，组织7万名来晋创业务工人员参加医疗互助。启动社会福利中心运营，为10个居家养老服务站配备智能健康体检系统。引导慈善资金参与教育、医疗等民生投入，扩大慈善爱心援助受益面。加快石结构危房改造，建设2万套保障性住房。4、让群众有更好的社区化服务。优化城乡社区运行机制，大力推进村经分离、基层自治。加大社会组织孵化培育力度，促进社工机构提升专业化服务。开办5所“儿童之家”四点钟学校。新建提升20个村（社区）文化活动中心、40个健身场地。开展文艺精品公益性演出，举办24场“大美晋江”惠民舞台展演，丰富城乡居民文化体育生活。完善老旧小区线路管网、电梯、消防、绿地等设施，建设50个物联网安防小区，改造“二次供水”1万户。整顿规范物业服务市场，严厉整治小区违建、噪音污染等热点问题，提高物业管理水平。 （六）强化生态优先，全力打造美丽晋江1、推进绿色发展。采用循环再生利用先进技术，加快发展循环经济产业。开展工业园区循环化改造，促进鞋服边角料、皮革废料等资源化利用。实施印染、陶瓷等重点行业节水节气改造。加快建设神华、福能热电联产项目，推进食品园供热管网工程，淘汰供热区域燃煤锅炉。发展钢结构、装配式建筑。开展全民节能行动，形成绿色循环低碳的生产生活方式。2、推进环境治理。加快33条生态水域整治，确保80%以上流域不黑不臭、不淤不堵。实施虺湖、龙湖综合治理，强化安海湾等海湾环境整治，持续改善市域水生态。启动深沪、泉荣远东三期等污水处理厂建设，铺设80公里污水管网，建设安东、深沪排海管工程。持续加强矿山综合整治。推进土壤重金属污染治理试点。开展建材陶瓷企业干燥塔整治，加强工地扬尘、汽车尾气治理，全面淘汰黄标车。3、推进生态修复。严格主体功能区管控，划定生态保护红线。深化城乡“四绿”工程，新增造林1.7万亩以上。推进晋石、泉三高速森林通道工程，实施晋新路、世纪大道南拓等道路景观项目。建设42公里中部山地绿道。抓好溪流两旁、交通干道两侧、沿海风沙地和水库、城镇周边一重山等重点区域生态修复、水土保持。实施湖库连通工程，加强“四库一湖一渠”饮用水源地保护。建设沿海基干林带和湿地修复工程。在居住小区、城市绿地、流域整治等新建项目试点“海绵城市”建设模式，提高生态自净能力。4、推进生态文明建设。全面完成自然资源统一确权登记，编制自然资源资产负债表，促进资源集约利用。完善环境行政执法与刑事司法衔接，严厉打击超排偷排、偷采盗采等行为。建立环境污染强制责任险制度，倒逼企业管控环境风险，遏制重特大环境污染事故发生。严格执行阶梯水价电价，推行排污权、碳排放权交易，用更少的资源消耗、更低的环境成本，创造更多更好的发展成果，实现“百姓富”“生态美”和谐统一。 （七）强化城乡统筹，全力抓好三农工作1、以龙头培育带动农业更强。扎实开展第三次全国农业普查、第一次全国海洋经济调查。设立现代农业发展基金，鼓励组建土地股份合作社，流转耕地3000亩以上，建设3个现代农业示范园区。重点发展瓜果种植、种业养殖等特色农业。举办首届海峡两岸花艺大赛和农业“嘉年华”活动，开办迎春花市，建设花鸟市场。启动“晋江马”保护工程。大力发展远洋捕捞和新型水产养殖，建设深沪渔港经济区，促进海洋渔业升级。2、以典型示范带动农村更美。开展村容村貌“五清楚”行动，全面整治农村排（灌）沟渠，补助农民拆除农田破损临时搭盖，改建标准化农业生产用房，持续美化村庄环境。倾斜支持革命老区建设。设立田野综合开发公司，统筹推进14个田园风光项目，建设九十九溪田洋启动区，打造最美田园。实施90公里农村公路生命防护工程，建设40个小型污水处理设施，新建一批小型停车场、村庄绿地，培育第二批20个最美乡村。3、以创业就业带动农民更富。完善创业就业培训体系，帮助8000名农村转移劳动力、就业困难人员实现就业。加快培育新型职业农民。坚持以创业带动就业，发展农业保险，成立农业融资贷款担保公司，建设东石省级农民创业示范基地。实施20个村（社区）集体创收项目。扎实推进农村土地制度改革三项试点，加快土地经营权确权登记颁证，扩大农房抵押贷款覆盖面，完善土地权能，增加农民财产性收入。 （八）强化开放发展，全力加快国际化进程1、加强对外城市推广。整体策划城市推广方案，组织开展城市宣传推介，发挥重大涉外活动的宣传效应。引入国际化赛事运营机制，发展竞赛产业，高水平承办沙排、马拉松等赛事，积极申办国际性综合运动会。启动国际会展中心建设，办好鞋业（体育产业）博览会、闽台食品交易会等品牌展会，积极承办国际和地区性论坛、年会、峰会等活动，提高国际知名度。2、加强国际经贸合作。推动综保区充分发挥政策功能优势，积极复制自贸区创新服务，加快发展保税加工贸易、保税物流、保税研发、保税维修、融资租赁等业务，为集成电路等国际合作项目配套，打造开放型经济新增长极。完善一达通、国际邮件互换局等外贸服务平台，健全关检、税汇、金融联动机制，优化外贸环境。引导企业用好国际国内“两个市场”“两种资源”，支持企业并购境外品牌、研发团队，打造国际营销网络，加快培育本土国际化企业。3、加强国际文化交流。主动对接泉州“海丝”门户城市建设，推进“海丝”申遗草庵考察点提升项目，启动龙山寺周边环境整治，加强紫峰里、梧林等古村落、古民居保护，守护城市记忆。支持创办涉外酒店，建设旅游集散中心，以华侨新生代、境外游客为目标群体，策划特色旅游线路，努力打造国际旅游目的地。鼓励文艺工作者坚持“不忘本来、吸收外来、面向未来”的要求，创作更多具有晋江风格、弘扬晋江精神、展现晋江魅力的优秀作品。深化友城交往，加强“一带一路”软力量建设，组织南音、木偶、高甲戏等文艺院团到海外举办晋江文化节，登上国际舞台，讲好“晋江故事”，唱响晋江“好声音”。 四、全面提升政府施政能力和服务水平各位代表！重任千钧惟担当。我们必须磨砺敢担当、能担当、会担当的“铁肩膀”，不忘初心，继续前进，加快转变职能，建设法治政府、创新政府、廉洁政府、诚信政府和服务型政府。 （一）建设法治政府。完善法律顾问制度，切实加强政府法制建设。自觉接受市人大工作监督、法律监督和市政协民主监督。落实公众参与、风险评估、合法性审查等机制，加强政府信息公开，确保权力在阳光下运行。*实施“七五”普法，弘扬法治精神，增强全体市民法治观念。 （二）建设创新政府。发扬“敢为天下先、爱拼才会赢”的闯劲，以全球视野谋划推动创新，聚焦国际化、市场化、法治化，突出问题导向，坚持目标引领，大力推进关键领域变革突破，推动理念创新、制度创新、模式创新，营造良好创新生态，激发全社会创新热情，让创新产生效率、提升品质、引领潮流，构建可持续的发展竞争力。 （三）建设廉洁政府。巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，深化“两学一做”学习教育，严格党内政治生活，持之以恒推进正风肃纪。持续加强党风廉洁建设，严格落实“一岗双责”。倡导“亲”“清”新型政商关系，强化工程建设、公共资源交易、国有资产管理等领域廉政监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风，树好为民、务实、清廉的政府形象。 （四）建设诚信政府。政府要做诚信建设的标杆，我们将严格履行作出的承诺，把经济社会发展和为民办实事落实情况，作为评价政府诚信的重要内容，加强政府工作人员诚信教育和管理，少一些套路，多一点真诚，践信于行，取信于民，以政府的信用赢得群众的信任，增强全社会的发展信心。 （五）建设服务型政府。推行“互联网+政务服务”模式，建设政务信息共享平台。试行“前台统一受理、后台并联审批、一个窗口出件”模式，梳理优化审批服务流程，变“群众四处找”为“部门协同办”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。探索政府雇员制。全面梳理服务链条、责任链条，加强绩效管理，强化效能监督，提高行政服务水平。各位代表！信心凝聚力量，奋斗赢得未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，坚定信心，锐意进取，务实落实，不断丰富“晋江经验”，为建设国际化创新型品质城市而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资福建】2018年和平镇政府工作报告

  2018年2月7日在和平镇第十八届人民代表大会第三次会议上 镇长陈永塍 各位代表： 现在，我代表和平镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 2017年工作回顾 2017年，在漳平市委、市政府和镇党委的正确领导下，镇政府团结带领全镇广大干部群众，认真落实市第十三次党代会决策部署，深入贯彻党的十八大、十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以“铁心抓项目，奋力促发展”为工作主题，以推进“三大战役”为抓手，以“精美和平・工业强镇”为主攻方向，主动作为、主动服务，着力破解群众关注的热点难点问题，全镇经济社会发展取得新成效。 一、抓重点促发展，综合实力明显增强 经济总量稳中有升。2017年底，全镇实现工农业总产值227692万元，同期比增8%;规模以上工业总产值214500万元，同期比增8%;限额以上商贸企业销售额45001万元，同期比增39.40%;500万元以上固定资产投资183000万元，同期比增6.9%;乡镇财政总收入完成2100.47万元，同期比增11.20%;其他各项指标也大幅度提升。 项目建设稳步推进。围绕承载城镇化、产业化的城郊精品城镇建设，加大招商引资力度，推动开工企业达产增效。2017年我镇出台和委发〔2017〕2号文件，分解落实重点项目工作56项，37个固投项目已经完成全部投资，谋划项目3个，开工项目7个，竣工项目4个，招商引资15个，新培育一家限额以上商贸企业。引资4128万元完成漳平圣兴汽车制造有限公司年产500辆专用挂车生产项目，引资4760万元完成漳平市森卿木业有限公司年产30万张生态板生产项目，引资4130万元完成漳平市仁阁农业发展有限公司有机蔬菜示范基地及果蔬冷藏保鲜深加工项目。规模以下企业恒达竹木制品厂主营业务收入同比增长10%，重点企业木村林产、青晨竹业、金箭食品、国联玩具适度扩大生产规模，项目建设有了新局面。和平水库清障工程已完成，和春溪小流域治理已进入设计阶段。工业路“白改黑”、集中供热供水项目、和平村出点至春尾村出点段公路及安靖至仁隔山公路等基础设施项目建设有力推进。 招商氛围加快形成。招商引资常态化，党政主要领导每月至少外出招商一次，开展了项目现场推进、项目落地“百日攻坚”等活动，强化一线考核力度;加大了项目工作管理力度，实行重点项目动态管理;加强了与企业单位沟通联系，提升项目工作实效。鼓励全民招商，形成以商招商，点对点招商等浓厚的招商氛围。 “百日会战”有序进行。2017年我镇列入项目落地攻坚战役“百日会战”的项目是：国省干线联六线、青晨竹业、和安A3地块，其中国省干线联六线和平段项目：征地已确认签字807户，总面积523亩;征拆已签订征用协议书43户，面积12852.2;迁坟已登记认领299个;和安A3地块项目征拆工作已全部完成。我镇提前完成“百日会战”征地拆迁任务，完成率96%。 现代农业方兴未艾。坚持以产富农，引导农户转型升级，出台《关于加快和平镇城郊特色休闲农业发展的实施意见(试行)》(和委发〔2017〕1号)，加大新型职业农民和新型农业经营主体培育。一是推广“五新”技术，以东坑西红柿新品种“金斯盾”为代表，引进新品种示范试种。二是推广绿肥及商品有机肥示范项目，春尾村40吨，东坑村24吨，有机肥补贴11800元。三是全镇注册家庭农场61家，合作社13家，其中8家获漳平市级示范家庭农场，1家获龙岩市级示范家庭农场。四是免费发放杨梅2200株、葡萄1100株、百香果2900株、鹅苗450只(总计投入35510元)，引导农户农业产业转型升级，切实提高农民收入。五是以菁坑村为试点，进行农村集体产权制度改革工作，盘活村级资产，确保资产保值增值，以新形式带动村级产业升级。 二、抓建设保生态，镇村面貌明显改观。 美丽乡村呈现新面貌。以改善人居环境为重点，开展家园清洁行动，扎实推进美丽乡村建设。全镇投入40.6万元完成危房改造11户;投入28万元完成村庄公路及河道两旁种植灌木、桂花、三角梅等，建成15公里绿化带;投入27万元建立完善7个行政村的保洁机制，设置垃圾箱228个、公益性岗位10个，实现垃圾定点收集、集中清理;投入23万元开展陈年垃圾清理;投入30多万元开展农村环境连片整治设施的修复和更新;因地制宜，选择适合树种、花草实施村庄绿化。制定环境长效管护制度，全面巩固建设成果，农村环境面貌得到进一步改善。东坑村、菁坑村被评为2017年度“漳平市家园清洁行动示范村”。 生态环保迈上新台阶。一是生猪污染整治工作。我镇共组织有关部门及全镇干部依法强制拆除6次，拆除新建、扩建的养殖户25户，面积1.3万平方米。全镇322户生猪养殖场中，已完成关闭拆除235户生猪养殖户，面积10万多平方米，消除生猪70291头;已完成升级改造87户。二是大气污染治理工作。全镇共关闭5家机砖厂、1家电子垃圾焚烧厂和1家碳烧厂，全面完成20辆黄标车淘汰任务，完成率100%。 三、抓民生强保障，群众福祉明显提高 脱贫攻坚取得新实效。建设完成易地扶贫搬迁集中安置区二期项目，并同步投入46万元完成道路硬化等相关配套设施建设，对和平村、和春村及春尾村实施移民搬迁35户104人。抓好激励性项目，财政补贴资金55117.5元;发放产业扶持、交通补助等各类扶贫资金7.2万元、小额信贷40户141.5万元;开展雨露计划2期，培训175人次;定期开展“扶贫暖心”座谈会，转变思想，带动贫困户发展生产的积极性;全年共有44户133人享受造福工程扶贫搬迁政策补助。2017年实现102户298人脱贫。 和谐稳定取得新成效。扎实有效推进综治平安建设，实现镇村综治工作建设达标，2017年我镇综治工作“平安三率”位列漳平第一。积极化解社会矛盾纠纷，做好社区矫正和刑释解教相关工作,实行“一人一档”，建档率达100%。排查各种矛盾纠纷24次，调解各类民间纠纷107起，调解成功率占100%。严格落实安全生产责任制和责任追究制，成立和平镇安全生产大检查领导小组，集中开展安全检查，坚决遏制违规作业情况发生。 法制建设实现新进步。新建东坑村、和平村法制广场及宣传栏、家训法治馆、法制对联走廊等普法阵地。开办下乾村普法广播站、东坑村、春尾村的法律书屋、成立和平村老人学法用法协会。一年来，我镇共举办法制讲座10次，发放宣传材料2300余份，播放法制录相4场次、电影2场次，出法制宣传专栏12期，各种法制宣传标语35条幅，同时协助完善各村管理制度和村规民约，法制文化事业蓬勃发展。 社会事业打开新局面。加大社会困难群体动态管理力度，建立健全救助体系，发放民政各类救助补贴资金196.1285万元。养老医疗等社会保障参保率逐年提高，新型农村合作医疗保险参保率达99.64%，新型农村养老保险参保率达90.85%。教育事业健康发展，和平镇中心幼儿园建设项目有力推进，漳平三中和平校区塑胶跑道已投入使用。医疗卫生环境明显改善，和平镇卫生院迁建一期项目主体工程已经成功封顶。镇村道路建设有序进行，乡道Y071永漳路口至安靖村段公路建设基本完成，Y070和平至春尾公路及C213安靖至仁隔山公路建设工程进入招投标阶段。安全生产全覆盖，开展各领域安全专项整治工作，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生，同时将职业病防治纳入政府民生工程，推进安全生产与职业健康一体化监管执法。林业工作持续加强，全镇共完成造林536亩，幼林抚育1580亩，水保林规划、设计820亩，完成森林封山育林2122亩，并设置固定标示牌，生态公益林管护面积16743亩。加强企业与劳动者之间沟通，积极创建和谐劳动关系。计划生育、社会综合治理、就业培训、招工等工作紧抓不放，共青、妇联、工会等群团事业进一步加强，精神文明、老干部、关工委等工作取得新进展。 四、抓作风提效能，自身能力明显加强 依法行政不断深入。全面推进法治政府建设，组织干部普法在线学习，提升依法行政能力。利用各村公开栏依法依规对危房改造、低保申请等情况进行公示，促进政府工作公开化、透明化、阳光化、合法化。 廉政建设不断加强。严格落实中央八项规定精神，坚决纠正抵制“四风”。坚持依法行政、廉洁从政、从严治政，坚持“一线工作法”，在一线发现问题，在一线解决问题。加强政务信息公开，认真听取各方面意见，办理人大代表建议。不断加强政府反腐倡廉工作，有效地从源头预防了腐败。 工作作风不断改进。扎实抓好镇村干部的学习教育，通过党课学习、观看警示教育片等多种形式开展集中学习教育。结合“双亮双比”，在全镇范围内开展“赛工作、找差距、出成效活动，形成“上看下、下看上，你看我，我看你”的工作新氛围。全镇共“赛工作”185件，“双亮双比”活动获得漳平市2016-2017年度先进单位。 各位代表!今年的成绩来之不易，这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是全镇干部群众团结一心、奋力拼搏的结果，是镇人大大力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向人大代表、老同志，向长期以来关心支持我镇建设和发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也要充分认识到当前我镇工作中存在的困难和问题，主要是：工业经济发展滞后，产业结构相对落后，创新能力有待加强;发展不平衡、不充分问题较为突出，农村基础条件比较薄弱，农业产业化水平不高;生态环保依然压力很大，抵抗自然灾害的能力较弱，脱贫攻坚任务仍然很重;个别干部和单位怕担当、不作为等问题还时有发生。对此，我们将采取切实有效的措施，认真加以解决。 2018年工作安排 各位代表!2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年，更是决胜全面建成小康社会、落实“十三五”规划承上启下的关键一年，我镇将深入学习贯彻党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”。紧紧围绕市委市政府的工作总目标，坚持以上率下，与时俱进，持续奋斗，确保龙岩市委五届五次全会、漳平市委十三届六次全会精神在和平不折不扣落实到位，确保实现全面建成小康社会奋斗目标。 2018年工作总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大精神，深刻把握“五位一体”和“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，按照市委、市政府和镇党委决策部署，全力做好项目落地、脱贫攻坚、生态环保“三大战役”，突出“铁心抓项目，奋力促发展”工作主题，补齐“教育、卫生与健康、养老和民生基础设施”四大社会事业短板，努力把和平建设为承载城镇化、产业化的城郊产业型精品城镇。 2018年工作预期目标是：到2018年，力争全镇工农业总产值、工业总产值、限额以上商贸企业零售额、招商引资、旅游总收入、预算内乡镇地方级财政收入6个指标比2017年均有提高;乡镇财政总收入突破2300万元，农业产值突破1.9亿元，规模以上工业产值突破22.2亿元，社会固定资产投资累计突破19.3亿元;如期全面建成小康社会，如期完成全面深化改革任务。 2018年工作措施是：为实现上述目标，我镇将撸起袖子、甩开膀子、俯下身子，以铁担当、真本事、硬作风抓好十九大精神的贯彻落实，在新常态下做到精准认识、精准发力，重点抓好以下五个方面的工作： 一、激活发展新动能，打造经济发展新亮点 推进重点项目建设。抓好项目攻坚，大力招商引资，做好项目推进和储备工作。按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，持续推进“五个一批”，深化项目落地攻坚行动，扭住主攻方向、重点环节，持续扩大有效投资、增强经济发展后劲。坚持开展重点项目征迁攻坚行动，集中解决征迁“卡脖子”问题，强化“保姆式”服务和“一线工作法”，点对点扶持重点企业，实现企业升级转型;大力推进国省干线联六线、和春溪小流域治理工程、工业路“白改黑”及A3地块新材料产业园区征迁等项目建设，切实加强要素保障;大力支持木村林产、青晨竹业等龙头企业发展壮大，力促工业做大做强;加快电子商务进农村，完善我镇农村淘宝村级服务点等一大批项目建设的推进工作。 打造精品城镇。抓住我市建设承载城镇化、产业化的城郊产业型精品城镇的机遇，围绕休闲特色旅游产业，争取上级扶持，加大基础设施投资力度。树立全镇全产业绿色生态理念，落实协调发展行动，加快提升集镇吸纳力和美丽乡村宜居性，完善镇村功能，展现靓丽风貌，彰显镇村内涵，努力打造绿色生态特色小镇。 二、落实生态环保行动，着力改善生态环境 加强环境综合整治。落实一河一策，制定水质提升方案，建立河长、河段长、村级河道管理专职联络员队伍，明确工作职责、巡查制度、考核制度，杜绝河道乱倒垃圾现象，确保河道干净、水质达标，重点对和春溪进行小流域治理;采取持续高压态势抓好生猪污染整治工作，加强关闭生猪养殖场的巡查力度，对复养现象坚决给予打击，把好销售检疫关，确保不复养，全面巩固生猪污染整治成果;着力抓好村级环境综合整治长效保障制度的落实，进一步改善人居环境。 加强生态建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，努力构建绿色生态网络，培育发展绿色经济，把保护生态环境与发展特色经济、美丽乡村建设、休闲旅游开发相结合，实施重点区域绿化，大力推动设施林业发展。加强森林资源保护和森林防火宣传、巡查工作，从严查处违法用火行为，全力以赴做好森林防火工作。加强专业扑火队建设，加大培训力度，强化应急保障，保护青山绿水。 落实问责追查机制。坚持以抓好、抓实、抓紧为原则，不断深化危机意识、竞争意识，全力抓好环境整治工作。要进一步把任务进一步明确细化到具体的干部身上，形成人人头上有任务，个个肩上有压力，确保整治工作成效，对污染整治工作开展不力、整治工作进展缓慢、成效不明显的镇、村干部及时进行通报批评。 三、科学统筹部署，全面完成脱贫攻坚任务 制订措施，提高干部扶贫意识。一是注重对村干部、扶贫协理员的扶贫工作政策、业务培训，加强政策宣传力度，加强贫困户的思想教育。二是加强内业资料的检查及规整，适时更新，做到乡、村、户信息一致，“线上与线下”相一致。三是加强对挂钩干部的教育和管理，确保做到帮扶计划和脱贫措施精、准、实。 扶贫扶志，转变贫困户思想观念。一是“扶志暖心”座谈会常态化。每月召开“扶志暖心”座谈会，及时掌握贫困户思想动态，转变“等、靠、要”和“得过且过”思想。二是入户走访常态化。定期走访贫困户，以组为单位，由驻村干部每个月召开一次以上集中座谈会。三是精确划分扶贫对象类型，采取按户分策的帮扶措施，宣传脱贫致富典型案例，引导贫困户辛勤劳动实现脱贫致富。 大力开展激励性产业项目扶贫。一是以东坑村省级无公害农产品蔬菜基地为基点，加大东坑村“西红柿”特色产业蔬菜种植的扶持;二是借助下乾村兴达农业专业合作社养鹅、养兔、水果种植等，让每个贫困户有一项产业支撑。三是在和平集中安置点建立小零星商品加工点，让有能力劳动的贫困户共同参与，不断增加贫困户经济收入，让每户贫困户都有一个产业项目扶持，有稳定的收入。 着眼筹划好眼前与长远收益。一是加大村级政策扶持力度，积极对接上级部门，给予更加优惠扶持。二是完善社会救助保障，在全社会营造共同参与扶贫帮困的良好氛围。三是加强集中安置区管理，让贫困群众有一个幸福舒适的生活环境。四是注重打基础、长发展的项目与投资少、见效快、收益稳的短频快项目相结合，确保按时完成脱贫攻坚任务。 四、全力改善民生服务，不断增强人民福祉 突出一个重点。深入贯彻落实十九大精神，紧抓乡村振兴发展机遇，依托区位、产业、交通等优势，加快新型城镇化、美丽乡村建设：推进和春溪小流域治理及环保设施建设;和平村出点至春尾村出点段公路及安靖至仁隔山公路建设;继续推进农业产业转型，发展新型农业，对接市场、提升发展活力;做好城乡低保、农村五保户和养老保险等工作，切实保障困难群众基本生活;完善中心校、幼儿园、卫生院、集中安置点等民生工程配套设施建设。 推进二项改革。农村改革是“三农”发展的重要动力，是乡村振兴的重要法宝。一是完成农村集体产权制度改革任务。以菁坑村为试点的基础上，向全镇铺开。全面实施农村集体资产清产核资，摸清承包地以外的资源性资产和经营性资产家底，搞清楚权属关系。二是“共抓大保护、不搞大开发”。2018年，漳平迎来高铁时代，和平要突出抓好“建、治、管、改、转”，让天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新。“建”就是建好山水林田综合生态系统;“治”则是加强生猪养殖污染整治等环境保护和污染防治;“管”即加强生态环境监管，守住生态红线和环保底线;“改”的重点是深化生态文明建设体制机制改革;“转”则是加快产业转型，转变发展方式和生活方式。 五、加强政府自身建设，构建服务型政府 坚持从严治政。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致方面。坚决贯彻落实市委各项决策部署，做到“市委有号召，乡镇有行动;市委有要求，乡镇有落实”。加强工作管理自查工作，确保重大决策落实到位。 坚持实干实政。按照市委、市政府决策部署，坚持“铁心抓项目，奋力促发展”工作主题，探索新思路，挖掘新业态，适应新常态，全力打造“精美和平、工业强镇”。主动对接上级政策，主动破解发展过程中发现的各种问题，以钉钉子精神推动和平经济社会加快发展。坚持一切从实际出发，坚持以人民为中心，坚持知难而进、迎难而上，坚持问题导向，深入开展“双亮双比”“晒工作、找差距、出成效”等活动，真心实意为群众做好事、办实事、解难事，以实际行动服务于民、取信于民。 坚持廉洁从政。自觉贯彻中央八项规定和十九届中央纪委二次全会等文件精神。切实做到反对“四风”，经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，自觉树立和维护党员干部在人民群众中的形象。认真落实党风廉政建设责任制，加强制度建设，严肃工作纪律，自觉接受党组织和人民群众的监督，进一步提高领导班子成员在基层和群众中的威信，密切党群、干群关系，努力建设一支敢于撸起袖子干的领导队伍。 各位代表!新时代的蓝图已经绘就，新征程的号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持下，在全镇广大干部群众的共同努力下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、奋发有为，为我镇建成承载城镇化、产业化的城郊产业型精品城镇而努力奋斗!

  2025-07-27

有想补充的信息？点我投稿