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• 【投资福建】2018年和平镇政府工作报告

  2018年2月7日在和平镇第十八届人民代表大会第三次会议上 镇长陈永塍 各位代表： 现在，我代表和平镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 2017年工作回顾 2017年，在漳平市委、市政府和镇党委的正确领导下，镇政府团结带领全镇广大干部群众，认真落实市第十三次党代会决策部署，深入贯彻党的十八大、十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以“铁心抓项目，奋力促发展”为工作主题，以推进“三大战役”为抓手，以“精美和平・工业强镇”为主攻方向，主动作为、主动服务，着力破解群众关注的热点难点问题，全镇经济社会发展取得新成效。 一、抓重点促发展，综合实力明显增强 经济总量稳中有升。2017年底，全镇实现工农业总产值227692万元，同期比增8%;规模以上工业总产值214500万元，同期比增8%;限额以上商贸企业销售额45001万元，同期比增39.40%;500万元以上固定资产投资183000万元，同期比增6.9%;乡镇财政总收入完成2100.47万元，同期比增11.20%;其他各项指标也大幅度提升。 项目建设稳步推进。围绕承载城镇化、产业化的城郊精品城镇建设，加大招商引资力度，推动开工企业达产增效。2017年我镇出台和委发〔2017〕2号文件，分解落实重点项目工作56项，37个固投项目已经完成全部投资，谋划项目3个，开工项目7个，竣工项目4个，招商引资15个，新培育一家限额以上商贸企业。引资4128万元完成漳平圣兴汽车制造有限公司年产500辆专用挂车生产项目，引资4760万元完成漳平市森卿木业有限公司年产30万张生态板生产项目，引资4130万元完成漳平市仁阁农业发展有限公司有机蔬菜示范基地及果蔬冷藏保鲜深加工项目。规模以下企业恒达竹木制品厂主营业务收入同比增长10%，重点企业木村林产、青晨竹业、金箭食品、国联玩具适度扩大生产规模，项目建设有了新局面。和平水库清障工程已完成，和春溪小流域治理已进入设计阶段。工业路“白改黑”、集中供热供水项目、和平村出点至春尾村出点段公路及安靖至仁隔山公路等基础设施项目建设有力推进。 招商氛围加快形成。招商引资常态化，党政主要领导每月至少外出招商一次，开展了项目现场推进、项目落地“百日攻坚”等活动，强化一线考核力度;加大了项目工作管理力度，实行重点项目动态管理;加强了与企业单位沟通联系，提升项目工作实效。鼓励全民招商，形成以商招商，点对点招商等浓厚的招商氛围。 “百日会战”有序进行。2017年我镇列入项目落地攻坚战役“百日会战”的项目是：国省干线联六线、青晨竹业、和安A3地块，其中国省干线联六线和平段项目：征地已确认签字807户，总面积523亩;征拆已签订征用协议书43户，面积12852.2;迁坟已登记认领299个;和安A3地块项目征拆工作已全部完成。我镇提前完成“百日会战”征地拆迁任务，完成率96%。 现代农业方兴未艾。坚持以产富农，引导农户转型升级，出台《关于加快和平镇城郊特色休闲农业发展的实施意见(试行)》(和委发〔2017〕1号)，加大新型职业农民和新型农业经营主体培育。一是推广“五新”技术，以东坑西红柿新品种“金斯盾”为代表，引进新品种示范试种。二是推广绿肥及商品有机肥示范项目，春尾村40吨，东坑村24吨，有机肥补贴11800元。三是全镇注册家庭农场61家，合作社13家，其中8家获漳平市级示范家庭农场，1家获龙岩市级示范家庭农场。四是免费发放杨梅2200株、葡萄1100株、百香果2900株、鹅苗450只(总计投入35510元)，引导农户农业产业转型升级，切实提高农民收入。五是以菁坑村为试点，进行农村集体产权制度改革工作，盘活村级资产，确保资产保值增值，以新形式带动村级产业升级。 二、抓建设保生态，镇村面貌明显改观。 美丽乡村呈现新面貌。以改善人居环境为重点，开展家园清洁行动，扎实推进美丽乡村建设。全镇投入40.6万元完成危房改造11户;投入28万元完成村庄公路及河道两旁种植灌木、桂花、三角梅等，建成15公里绿化带;投入27万元建立完善7个行政村的保洁机制，设置垃圾箱228个、公益性岗位10个，实现垃圾定点收集、集中清理;投入23万元开展陈年垃圾清理;投入30多万元开展农村环境连片整治设施的修复和更新;因地制宜，选择适合树种、花草实施村庄绿化。制定环境长效管护制度，全面巩固建设成果，农村环境面貌得到进一步改善。东坑村、菁坑村被评为2017年度“漳平市家园清洁行动示范村”。 生态环保迈上新台阶。一是生猪污染整治工作。我镇共组织有关部门及全镇干部依法强制拆除6次，拆除新建、扩建的养殖户25户，面积1.3万平方米。全镇322户生猪养殖场中，已完成关闭拆除235户生猪养殖户，面积10万多平方米，消除生猪70291头;已完成升级改造87户。二是大气污染治理工作。全镇共关闭5家机砖厂、1家电子垃圾焚烧厂和1家碳烧厂，全面完成20辆黄标车淘汰任务，完成率100%。 三、抓民生强保障，群众福祉明显提高 脱贫攻坚取得新实效。建设完成易地扶贫搬迁集中安置区二期项目，并同步投入46万元完成道路硬化等相关配套设施建设，对和平村、和春村及春尾村实施移民搬迁35户104人。抓好激励性项目，财政补贴资金55117.5元;发放产业扶持、交通补助等各类扶贫资金7.2万元、小额信贷40户141.5万元;开展雨露计划2期，培训175人次;定期开展“扶贫暖心”座谈会，转变思想，带动贫困户发展生产的积极性;全年共有44户133人享受造福工程扶贫搬迁政策补助。2017年实现102户298人脱贫。 和谐稳定取得新成效。扎实有效推进综治平安建设，实现镇村综治工作建设达标，2017年我镇综治工作“平安三率”位列漳平第一。积极化解社会矛盾纠纷，做好社区矫正和刑释解教相关工作,实行“一人一档”，建档率达100%。排查各种矛盾纠纷24次，调解各类民间纠纷107起，调解成功率占100%。严格落实安全生产责任制和责任追究制，成立和平镇安全生产大检查领导小组，集中开展安全检查，坚决遏制违规作业情况发生。 法制建设实现新进步。新建东坑村、和平村法制广场及宣传栏、家训法治馆、法制对联走廊等普法阵地。开办下乾村普法广播站、东坑村、春尾村的法律书屋、成立和平村老人学法用法协会。一年来，我镇共举办法制讲座10次，发放宣传材料2300余份，播放法制录相4场次、电影2场次，出法制宣传专栏12期，各种法制宣传标语35条幅，同时协助完善各村管理制度和村规民约，法制文化事业蓬勃发展。 社会事业打开新局面。加大社会困难群体动态管理力度，建立健全救助体系，发放民政各类救助补贴资金196.1285万元。养老医疗等社会保障参保率逐年提高，新型农村合作医疗保险参保率达99.64%，新型农村养老保险参保率达90.85%。教育事业健康发展，和平镇中心幼儿园建设项目有力推进，漳平三中和平校区塑胶跑道已投入使用。医疗卫生环境明显改善，和平镇卫生院迁建一期项目主体工程已经成功封顶。镇村道路建设有序进行，乡道Y071永漳路口至安靖村段公路建设基本完成，Y070和平至春尾公路及C213安靖至仁隔山公路建设工程进入招投标阶段。安全生产全覆盖，开展各领域安全专项整治工作，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生，同时将职业病防治纳入政府民生工程，推进安全生产与职业健康一体化监管执法。林业工作持续加强，全镇共完成造林536亩，幼林抚育1580亩，水保林规划、设计820亩，完成森林封山育林2122亩，并设置固定标示牌，生态公益林管护面积16743亩。加强企业与劳动者之间沟通，积极创建和谐劳动关系。计划生育、社会综合治理、就业培训、招工等工作紧抓不放，共青、妇联、工会等群团事业进一步加强，精神文明、老干部、关工委等工作取得新进展。 四、抓作风提效能，自身能力明显加强 依法行政不断深入。全面推进法治政府建设，组织干部普法在线学习，提升依法行政能力。利用各村公开栏依法依规对危房改造、低保申请等情况进行公示，促进政府工作公开化、透明化、阳光化、合法化。 廉政建设不断加强。严格落实中央八项规定精神，坚决纠正抵制“四风”。坚持依法行政、廉洁从政、从严治政，坚持“一线工作法”，在一线发现问题，在一线解决问题。加强政务信息公开，认真听取各方面意见，办理人大代表建议。不断加强政府反腐倡廉工作，有效地从源头预防了腐败。 工作作风不断改进。扎实抓好镇村干部的学习教育，通过党课学习、观看警示教育片等多种形式开展集中学习教育。结合“双亮双比”，在全镇范围内开展“赛工作、找差距、出成效活动，形成“上看下、下看上，你看我，我看你”的工作新氛围。全镇共“赛工作”185件，“双亮双比”活动获得漳平市2016-2017年度先进单位。 各位代表!今年的成绩来之不易，这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是全镇干部群众团结一心、奋力拼搏的结果，是镇人大大力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向人大代表、老同志，向长期以来关心支持我镇建设和发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也要充分认识到当前我镇工作中存在的困难和问题，主要是：工业经济发展滞后，产业结构相对落后，创新能力有待加强;发展不平衡、不充分问题较为突出，农村基础条件比较薄弱，农业产业化水平不高;生态环保依然压力很大，抵抗自然灾害的能力较弱，脱贫攻坚任务仍然很重;个别干部和单位怕担当、不作为等问题还时有发生。对此，我们将采取切实有效的措施，认真加以解决。 2018年工作安排 各位代表!2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年，更是决胜全面建成小康社会、落实“十三五”规划承上启下的关键一年，我镇将深入学习贯彻党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”。紧紧围绕市委市政府的工作总目标，坚持以上率下，与时俱进，持续奋斗，确保龙岩市委五届五次全会、漳平市委十三届六次全会精神在和平不折不扣落实到位，确保实现全面建成小康社会奋斗目标。 2018年工作总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大精神，深刻把握“五位一体”和“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，按照市委、市政府和镇党委决策部署，全力做好项目落地、脱贫攻坚、生态环保“三大战役”，突出“铁心抓项目，奋力促发展”工作主题，补齐“教育、卫生与健康、养老和民生基础设施”四大社会事业短板，努力把和平建设为承载城镇化、产业化的城郊产业型精品城镇。 2018年工作预期目标是：到2018年，力争全镇工农业总产值、工业总产值、限额以上商贸企业零售额、招商引资、旅游总收入、预算内乡镇地方级财政收入6个指标比2017年均有提高;乡镇财政总收入突破2300万元，农业产值突破1.9亿元，规模以上工业产值突破22.2亿元，社会固定资产投资累计突破19.3亿元;如期全面建成小康社会，如期完成全面深化改革任务。 2018年工作措施是：为实现上述目标，我镇将撸起袖子、甩开膀子、俯下身子，以铁担当、真本事、硬作风抓好十九大精神的贯彻落实，在新常态下做到精准认识、精准发力，重点抓好以下五个方面的工作： 一、激活发展新动能，打造经济发展新亮点 推进重点项目建设。抓好项目攻坚，大力招商引资，做好项目推进和储备工作。按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，持续推进“五个一批”，深化项目落地攻坚行动，扭住主攻方向、重点环节，持续扩大有效投资、增强经济发展后劲。坚持开展重点项目征迁攻坚行动，集中解决征迁“卡脖子”问题，强化“保姆式”服务和“一线工作法”，点对点扶持重点企业，实现企业升级转型;大力推进国省干线联六线、和春溪小流域治理工程、工业路“白改黑”及A3地块新材料产业园区征迁等项目建设，切实加强要素保障;大力支持木村林产、青晨竹业等龙头企业发展壮大，力促工业做大做强;加快电子商务进农村，完善我镇农村淘宝村级服务点等一大批项目建设的推进工作。 打造精品城镇。抓住我市建设承载城镇化、产业化的城郊产业型精品城镇的机遇，围绕休闲特色旅游产业，争取上级扶持，加大基础设施投资力度。树立全镇全产业绿色生态理念，落实协调发展行动，加快提升集镇吸纳力和美丽乡村宜居性，完善镇村功能，展现靓丽风貌，彰显镇村内涵，努力打造绿色生态特色小镇。 二、落实生态环保行动，着力改善生态环境 加强环境综合整治。落实一河一策，制定水质提升方案，建立河长、河段长、村级河道管理专职联络员队伍，明确工作职责、巡查制度、考核制度，杜绝河道乱倒垃圾现象，确保河道干净、水质达标，重点对和春溪进行小流域治理;采取持续高压态势抓好生猪污染整治工作，加强关闭生猪养殖场的巡查力度，对复养现象坚决给予打击，把好销售检疫关，确保不复养，全面巩固生猪污染整治成果;着力抓好村级环境综合整治长效保障制度的落实，进一步改善人居环境。 加强生态建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，努力构建绿色生态网络，培育发展绿色经济，把保护生态环境与发展特色经济、美丽乡村建设、休闲旅游开发相结合，实施重点区域绿化，大力推动设施林业发展。加强森林资源保护和森林防火宣传、巡查工作，从严查处违法用火行为，全力以赴做好森林防火工作。加强专业扑火队建设，加大培训力度，强化应急保障，保护青山绿水。 落实问责追查机制。坚持以抓好、抓实、抓紧为原则，不断深化危机意识、竞争意识，全力抓好环境整治工作。要进一步把任务进一步明确细化到具体的干部身上，形成人人头上有任务，个个肩上有压力，确保整治工作成效，对污染整治工作开展不力、整治工作进展缓慢、成效不明显的镇、村干部及时进行通报批评。 三、科学统筹部署，全面完成脱贫攻坚任务 制订措施，提高干部扶贫意识。一是注重对村干部、扶贫协理员的扶贫工作政策、业务培训，加强政策宣传力度，加强贫困户的思想教育。二是加强内业资料的检查及规整，适时更新，做到乡、村、户信息一致，“线上与线下”相一致。三是加强对挂钩干部的教育和管理，确保做到帮扶计划和脱贫措施精、准、实。 扶贫扶志，转变贫困户思想观念。一是“扶志暖心”座谈会常态化。每月召开“扶志暖心”座谈会，及时掌握贫困户思想动态，转变“等、靠、要”和“得过且过”思想。二是入户走访常态化。定期走访贫困户，以组为单位，由驻村干部每个月召开一次以上集中座谈会。三是精确划分扶贫对象类型，采取按户分策的帮扶措施，宣传脱贫致富典型案例，引导贫困户辛勤劳动实现脱贫致富。 大力开展激励性产业项目扶贫。一是以东坑村省级无公害农产品蔬菜基地为基点，加大东坑村“西红柿”特色产业蔬菜种植的扶持;二是借助下乾村兴达农业专业合作社养鹅、养兔、水果种植等，让每个贫困户有一项产业支撑。三是在和平集中安置点建立小零星商品加工点，让有能力劳动的贫困户共同参与，不断增加贫困户经济收入，让每户贫困户都有一个产业项目扶持，有稳定的收入。 着眼筹划好眼前与长远收益。一是加大村级政策扶持力度，积极对接上级部门，给予更加优惠扶持。二是完善社会救助保障，在全社会营造共同参与扶贫帮困的良好氛围。三是加强集中安置区管理，让贫困群众有一个幸福舒适的生活环境。四是注重打基础、长发展的项目与投资少、见效快、收益稳的短频快项目相结合，确保按时完成脱贫攻坚任务。 四、全力改善民生服务，不断增强人民福祉 突出一个重点。深入贯彻落实十九大精神，紧抓乡村振兴发展机遇，依托区位、产业、交通等优势，加快新型城镇化、美丽乡村建设：推进和春溪小流域治理及环保设施建设;和平村出点至春尾村出点段公路及安靖至仁隔山公路建设;继续推进农业产业转型，发展新型农业，对接市场、提升发展活力;做好城乡低保、农村五保户和养老保险等工作，切实保障困难群众基本生活;完善中心校、幼儿园、卫生院、集中安置点等民生工程配套设施建设。 推进二项改革。农村改革是“三农”发展的重要动力，是乡村振兴的重要法宝。一是完成农村集体产权制度改革任务。以菁坑村为试点的基础上，向全镇铺开。全面实施农村集体资产清产核资，摸清承包地以外的资源性资产和经营性资产家底，搞清楚权属关系。二是“共抓大保护、不搞大开发”。2018年，漳平迎来高铁时代，和平要突出抓好“建、治、管、改、转”，让天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新。“建”就是建好山水林田综合生态系统;“治”则是加强生猪养殖污染整治等环境保护和污染防治;“管”即加强生态环境监管，守住生态红线和环保底线;“改”的重点是深化生态文明建设体制机制改革;“转”则是加快产业转型，转变发展方式和生活方式。 五、加强政府自身建设，构建服务型政府 坚持从严治政。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致方面。坚决贯彻落实市委各项决策部署，做到“市委有号召，乡镇有行动;市委有要求，乡镇有落实”。加强工作管理自查工作，确保重大决策落实到位。 坚持实干实政。按照市委、市政府决策部署，坚持“铁心抓项目，奋力促发展”工作主题，探索新思路，挖掘新业态，适应新常态，全力打造“精美和平、工业强镇”。主动对接上级政策，主动破解发展过程中发现的各种问题，以钉钉子精神推动和平经济社会加快发展。坚持一切从实际出发，坚持以人民为中心，坚持知难而进、迎难而上，坚持问题导向，深入开展“双亮双比”“晒工作、找差距、出成效”等活动，真心实意为群众做好事、办实事、解难事，以实际行动服务于民、取信于民。 坚持廉洁从政。自觉贯彻中央八项规定和十九届中央纪委二次全会等文件精神。切实做到反对“四风”，经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，自觉树立和维护党员干部在人民群众中的形象。认真落实党风廉政建设责任制，加强制度建设，严肃工作纪律，自觉接受党组织和人民群众的监督，进一步提高领导班子成员在基层和群众中的威信，密切党群、干群关系，努力建设一支敢于撸起袖子干的领导队伍。 各位代表!新时代的蓝图已经绘就，新征程的号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持下，在全镇广大干部群众的共同努力下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、奋发有为，为我镇建成承载城镇化、产业化的城郊产业型精品城镇而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资长乐市】2018年长乐坪镇政府工作报告

  在长乐坪镇第六届人民代表大会第三次会议上 (2017年12月26日) 谢陈陈 各位代表，同志们： 现在，我代表长乐坪镇人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议。 一、2017年工作总结 2017年以来，长乐坪镇在县委、县政府的坚强领导下，抢抓发展机遇，坚持“党的建设”一条主线，突出“精准扶贫、农旅融合”两大抓手，大力推进生态农业、生态旅游和生态城镇建设，镇域经济社会发展取得一定成就。现将长乐坪镇2017年来的工作报告如下： （一）凝心聚力抓好扶贫，全力打赢“四季攻势”。2017年，按照县委、县政府统一部署，长乐坪镇脱贫攻坚各方面工作扎实开展。一是巩固提升基础资料。完成全镇450条疑点条件审查和958条问题线索数据清洗工作，对村级“一户一档”资料查缺补漏，完成贫困户产业发展需求、负面清单及危房摸底调查，扶贫对象的精准性得到进一步提高。扎实开展大走访，发放扶贫宣传资料1万余份，基础工作得到全面巩固提升。二是全力推进易地搬迁。2017年启动分散安置建房83户261人，苏家河、甘沟易地搬迁集中安置点已全面进入建设阶段。三是积极落实扶贫产业。2017年我镇发展蔬菜1.3万亩、中药材2600亩、五倍子1000亩、空心李子1000亩、中蜂5000群。大力培育扶持农村市场经营主体，共发展乡村农家乐200多家、合作社20余家，建成各类产业基地9个。开展电商、中蜂养殖、中药材种植等技术培训共计9次500余人，发放小额担保贷款2530万元，为产业发展提供技术资金支持。产业验收和贫困户收入核算全面完成，共计兑现资金269万元。 （二）民生项目快速推进，基础设施不断提升。一是道路交通大提速。投资1500万元累计硬化农村公路51.4公里，新修公路15公里，解决260户800余人出行难问题。投资4000万元按照省二级路建设标准完成小长线升级改造，全镇道路黑色化里程累计达到400公里，位居全县前三。二是农田水利大提升。投资2100万元的菖蒲溪、桥坪、青岩国土整治项目全面完成，累计修建田间道47公里、挡土墙1000米、排洪沟6000米，全镇927公顷农田耕作条件得到有效改善，受益农户达2660户。投资160万元的百年关饮水工程建成通水，140户421人的饮水难问题得到有效解决。全镇完成分散建池120口，铺设饮水管网1.8万米，安装净水器573台，农村居民饮水安全得到有效保障。三是农村电力大改善。总投资1400万元完成大湾村、苏家河村农网改造项目和井井通项目建设，全镇新建及改造台区21个，农村用电质量得到极大改善。四是重点项目大建设。集镇综合改造全面竣工，集镇面貌焕然一新。天然气站、污水处理厂等项目均已全面启动，全镇项目建设加速推进。 （三）多措并举创新建设，镇域旅游提档升级。年初组织开展文化旅游发展暨廊道建设专题调研，开展廊道建设“七个一”活动，351景观廊道初步建成，全域旅游打下坚实基础。5月20日，成功举办白岩坪村、百年关村第二届插秧节，7月29日，成功举办月山首届采摘美食节，中新网、人民网、湖北日报网等众多媒体对“两节”争相报道，旅游大镇形象得到极大提升。避暑休闲产业发展迅猛，全镇避暑农家乐单月接待规模达到5万人次，月创收达200万元。旅游景点开发不断推进，苏家河房车露营地、月山邵家坪、石桥沟茶叶公园等项目正在加紧建设。 （四）社会管理不断创新，农村环境显著改善。一是抗灾救灾应对有力。积极应对、果断处置7・15和10・2两次暴雨灾害，干群不等不靠、战天斗地，积极开展生产生活自救，专班实地核实锁定灾情，道路交通、沟渠等基础设施得到全面恢复，全镇无一起因暴雨导致人员死亡的情况发生，群众生产生活得到有效保障。二是城乡环境极大改善。投资179万元配置环卫车辆6台，钩臂箱及挂臂桶400个，聘请保洁员58名，探索出“收、整、争、奖”资金筹集方法，建成垃圾清运一体化体系，全镇垃圾治理取得巨大成果，人居环境得到极大改善。三是危房改造扎实推进。研究制定《长乐坪镇危房改造实施方案》，以自建+统建的方式推进农村危房改造。年初核查出C、D级危房865户(其中C级654户、D级211户)，截至目前已竣工735户，验收录入693户，危房改造进度稳居全县前列。四是综治维稳成果突出。严格落实例会研判制，完善矛盾纠纷排查调处机制，主动积极作为，变上访为下访，全年化解矛盾160起。强力推进公民诚信守法档案建设，完善村规民约，整治大操大办，社会风貌发生巨大变化。五是安全生产常抓不懈。成立5个安全生产工作专班，全年开展安全巡查35次，严格落实驻矿、巡矿制度，重点监管对象实行日巡查，坚决打击非法开采行为，全年未发生任何安全生产事故。开展道路交通隐患排查，实地清查隐患点199处，全镇采取交警查、路长管、“两站两员”劝、安保设施防等多种措施保障道路交通安全。全年开展地质灾害安全巡查8次，地质灾害排险9处，人民群众生命安全得到有效保障。六是常规工作有条不紊。认真做好困难群众、农村低保、五保、优抚对象等群众困难补助的发放，全镇共核查城乡低保累计446户676人，落实各项救助资金363.8万元。新农保、新农合收缴率达99%,群众养老和“看病难、看病贵”问题得到有效解决。科教文卫取得长足进步，全年新出生人口216人，符合政策率100%，成功举办计生协会5・29活动,奖特扶政策全面落实。召开庆祝建党96周年大会，表彰先进个人及单位26名。2017年，全镇迎接各级督查检查60余次，大数据工作全面完成，“聚五”活动顺利开展，全镇各项工作进展顺利。 （五）转变作风强抓落实，执政能力显著提升。围绕市委“六个坚持、六个严禁”，县委“正风肃纪九个不准”的要求，促进干部队伍作风向“严、紧、硬、实”转变，全面提升执政能力。一是抓领导班子，促思想政治水平提高。严格执行民主集中制，要求班子成员讲党性、讲大局、讲原则，正确处理责任与权力的关系，自觉维护班子团结。二是抓干部作风，促各项决策落到实处。严格规范组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，实行首问负责制，切实提高制度执行力，促进各项工作落地落实。三是抓廉政建设，促机关效能全面提升。成立镇作风督查专班，建立曝光平台，开展作风督查巡查4次，集体廉政谈话1次、工作约谈8人次，镇纪委全年立案查处党员干部8名，为镇域发展创造了良好的纪检环境。四是抓意识形态，促十九大精神落地生根。扎实开展十九大精神宣讲，镇村开展集中宣讲26次，通过集中收听收看、中心组理论学习、基层理论宣讲、网络平台推送等方式，多渠道保障十九大精神深入人心、落地生根。 各位代表、同志们，回首过去一年的发展历程，我们深深体会到，这些成绩的取得，离不开镇党委的坚强领导，离不开镇人大的监督与支持，凝聚着全体代表的智慧力量，倾注了全镇人民的心血汗水。我代表镇人民政府，向所有奋战在经济发展建设一线的干部群众，表示衷心地感谢并致以崇高敬意! 二、2018年工作重点 2018年，长乐坪镇将深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，大力实施“乡村振兴战略”，抢抓武汉市对口支援和县、市区对口帮扶等重大发展机遇，发扬“凝心聚力实干、负压拼搏苦干、争分夺秒快干”三大精神，围绕“经济发达、文化繁荣、镇村靓丽、社会和谐”四大目标，突出“精准扶贫、绿色跨越、农旅融合、社会管理、从严治党”五大工程，努力把长乐坪建设成为富强优美文明和谐的“生态文化旅游名镇”。 （一）精细精准，决胜脱贫攻坚。以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，坚持按照“四个切实、五个一批、六个精准”的工作原则，把握时间节点，努力补齐短板，着力破解扶贫瓶颈制约，全力打赢脱贫攻坚战。一是基础资料大完善。在巩固前期成果的基础上加大对一户一档、扶贫手册、手机APP录入等基础工作的整改提高，力争做到“人档网统一”。对库内贫困人口全面摸排，按照县级统一要求及时整改问题线索，做到系统准确无误。实时调整帮扶责任人，全力做到“一对一”精准到位。二是扶贫产业大发展。坚持因户施策，多角度、多领域探索脱贫方法。坚持因地制宜、精准滴灌，确保家家户户有脱贫产业。以旅游产业为主导，以蔬菜、中药材、中蜂等产业为主体，以金融扶贫为支撑，做强后扶产业，为如期脱贫打下坚实基础。三是政策引导大宣传。扶贫先扶志、治贫先治愚，通过树红旗、亮黄牌等典型事例激发贫困户内生动力。在入户帮扶过程中发挥好帮扶责任人解惑答疑、宣传政策的作用，让群众将精力和财力投入到产业发展上来。四是水电路网大畅通。扎实抓好抓实易地搬迁工作，加大配套设施投入力度，着力解决路、水、电、网、田等群众最关注的热点、难点问题，不断夯实脱贫致富基础条件。 （二）生态立镇，抢抓绿色发展。以生态建设支撑经济社会发展全局。一是规划管理，严管严控。在全镇树立“规划即法”的管理理念，在长乐坪镇城镇总体规划基础上，启动分村详规编制，做到乡村发展有规可循。严格规范审批建房，特别是351国道沿线要执行最严格的建房审批程序，对农村墓地、电力杆线实行规范化管理，同时，加大对农村危房改造的指导力度，确保农村建房在旅游重镇的大发展大规划下有序、健康发展。二是强化机制，扮靓乡村。完善垃圾清运一体化体系，规范户分类、村收集、镇转运的垃圾清运机制。加大美丽乡村建设力度，开展城乡环境综合整治，广泛开展植树种花活动，在全镇弘扬“爱镇如家”的良好乡村风貌。三是管好“三头”，绿色发展。树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，引导群众“放下斧头，管住山头，守住源头”。联合国土、安监部门严厉打击乱采乱挖现象。联合林业部门执行最严格的森林保护机制，严把林木砍伐审批程序。联合水利部门，压实河长制责任，加大河道治理力度，坚决打击河道挖沙行为。 （三）农旅融合，做实特色产业。以全域旅游引领经济社会发展全局，围绕“两个示范带”，即小黄线景观带，351国道景观带，将全域旅游与农业发展有机结合，全力打造生态文化旅游名镇。一是以全域旅游引领经济社会发展。以卡沙公路、小黄线、五西高原自驾游线路为旅游交通建设重点，完善旅游交通网，打造多线串珠的旅游交通发展格局。全面建成长乐坪风情小镇，以点带面开发建设好房车露营地、花果月山、桃园基地、茶叶公园等景点，让乡村旅游遍地开花。全面抓好旅游资源发掘及文化旅游品牌宣传，办好插秧节、李子花节、避暑音乐节等文化宣传活动。放大长乐人家品牌效应，打造一批农家民宿，整合规范农家乐。加大旅游产品打造包装推介力度，形成一批具有民族特色、土家风味的旅游精品。二是以特色农业助推产业转型升级。按照近期发展中蜂养殖、蔬菜，中长期发展中药材种植、林园经济的规划目标，启动中蜂养殖特色小镇编制规划工作，以桥坪村林药蜂及休闲旅游产业园为示范，全力打造百药蜜品牌。着力建设干鲜果精品园、中药材示范园、五倍子观光园以及中蜂养殖观赏园，将农业精品采摘、种养殖体验与旅游发展深入结合，助推传统农业向旅游农业转型升级。 （四）强基固本，夯实基础设施。一是道路交通提速增效。完成五西高原自驾游线路改造升级。积极争取，全面启动并完成卡沙线旅游公路建设。围绕产业基地，优化路网结构，提升通行能力和等级，新修到组入户公路20公里，完成农村公路硬化30公里以上。做实做细路长制，压实路长责任，做到条条道路有人管护。二是农田水利提档升级。争取国土部门，计划投资1000万元，高标准建设现代化农田300公顷。投资850万元，完成三教庙、月山、白岩坪村小农水重点县工程建设，建成200至500立方米蓄水池18口，铺设管网8.5万米，全面解决农村饮水及灌溉问题。结合实际建立管水护水机制，让农村用水制度化。三是农村电网提质强标。争取电力部门支持，投资400万元完成集镇电网升级，投资200万元继续推进农村电网改造，新建易地搬迁点台区4个，力争消除改股线和木质电线杆，全面改善农村用电质量。加快推进光纤入户工程，抓好广播电视户户通、村村响维护工作，为农村发展提供现代化信息保障。 （五）改善民生，强化社会管理。一是民生为本，提升社会服务水平。完善农村新型合作医疗体系，定期组织乡村医生培训及送医送教下乡。抓好农村低保救助、养老保险、社会救助、优抚安置、救灾赈灾等工作。扎实开展农民实用技能培训、职业培训、劳动力转移等培训，引导农村富余劳动力就地就近就业，扩大农民增收渠道。强化镇村便民服务工作，健全办事不出镇的“五务合一”平台。强化武装力量，抓好妇联、共青团、工会等群团工作。二是和谐为要，强化社会管理水平。严格落实驻矿、巡矿制度，加强对全镇危险化学品、烟花爆竹经营点及重点企事业单位的安全监管，落实高峰煤矿、非煤矿山、闽丰石材、冠峰石材以及已关闭的13家露天采石场的日巡查制度，全力兜住安全生产底线。加强道路交通安防工程建设，坚持人防与技防相结合，全力保障道路交通安全。对56个地质灾害点开展定期、不定期巡查，确保两卡发放到位、落实临时避灾措施。强化综治例会研判制，建立社会风险评估机制，完善矛盾纠纷排查调处体系，及时排查化解重大涉稳风险隐患，深入推进诚信档案建设，全力守住综治信访红线。三是文化为魂，提高精神文明建设标准。健全村级文化活动场所，规范管理、用好用活村级文艺宣传队，提高群众精神文化生活水平。继续开展农村大操大办治理，强化文明创建力度，以社会主义核心价值观引领群众，提升文明创建水平，推进公民道德建设。 （六）党建引领，打造过硬队伍。一是完善基层组织建设，建强基层战斗堡垒。深入贯彻落实党的十九大精神，提升责任担当，不断强化执行力和落实力，促进长乐坪镇各级党组织在新时代中实现新作为。坚持“三会一课”制度，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化党员分类管理，继续推动“1+5”党员扶贫帮困模式，发挥优秀党员示范引领作用，选优配强村级干部队伍，强化村级阵地建设，力争两年内完成全部村级阵地升级改造，增强党务、村务公开，全面提升支部宣传发动、贯彻执行和推动发展的能力。二是加强党风廉政建设，树立风清气正形象。按照《长乐坪镇关于深入推进转作风抓落实的工作方案》认真落实，通过“以伟大心态做小事”、“以主动心态革旧习”、“以务实心态抓落实”三个方面，切实推进转作风抓落实。加强政治纪律、生活纪律、组织纪律、工作纪律，特别是财经纪律监督监管，坚持反腐倡廉，自觉抵制腐败。加强涉农在建项目、村级财务及三资监管，进一步转变工作作风，树立风清气正、服务为民的政府形象。三是打造过硬干部队伍，强化执政为民能力。坚持党委中心组学习制度，抓好意识形态工作，完善干部绩效考核管理制度，进一步整顿机关作风，努力提高自身的政治素质和理论修养，以工匠精神、猛将作风打造“四铁”干部队伍，增强政府凝聚力、公信力和执行力。 使命呼唤担当，使命引领未来，各位代表、同志们!政府工作需要全体代表的帮助和支持，镇域经济社会发展需要全体代表和2.4万人民的共同参与和努力。让我们在镇党委的坚强领导下，在各级人大的监督下，勇做时代的坚定者、奋进者、搏击者，带领全镇人民顽强拼搏，锐意进取，为把长乐坪镇建设成为富强优美文明和谐的“生态文化旅游名镇”而努力奋斗。

  2025-07-27

• 【投资松溪县】2017年松溪县政府工作报告

  2016年12月21日在县十七届人大第一次会议上松溪县人民政府代县长苏建旗各位代表：现在，我代表松溪县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年和本届政府工作回顾2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全县上下比学赶超、奋发进取的一年。一年来，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大常委会、县政协的监督支持下，认真贯彻县第十三次党代会的部署，坚决贯彻五大发展观念，围绕“建设绿色崛起后发赶超的新松溪”的定位，持续既定的工作思路，攻坚克难，聚焦发力，狠抓落实，全力抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，较好完成了县十六届人大五次会议确定的各项目标任务，实现了“十三五”稳健起步。 （一）全力保持经济稳定增长。面对经济下行压力，从松溪实际出发，从增强发展后劲着力，抓实各项经济增长点、支撑点。预计全县完成生产总值43.99亿元，增长7.6%;一般公共预算总收入2.56亿元、下降29.61%，地方一般公共预算收入1.92亿元、下降34.81%;全社会固定资产投资56.68亿元，增长2%;外贸出口4000万美元，增长17.79%;旅游收入3.28亿元，增长20.6%;社会消费品零售总额22.38亿元，增长10%;城镇居民人均可支配收入24755元、增长7.5%，农村居民人均可支配收入10210元、增长8.9%;年度节能减排任务全面完成。 （二）全力推进项目加快建设。坚持以项目为抓手，加大项目攻坚力度，建立重点项目前期、征迁、管理“三支队伍”，营造全县上下抓项目、促落地的浓厚氛围。全年争取国家专项建设基金2.01亿元;21项在建省、市重点项目完成投资27.6亿元，占年度计划的146%;6项在建行动计划重大项目完成投资9亿元，占年度计划的138.5%;生成“五个一批”项目101项。文秀湖文化旅游、木城至旧县至横一公路、闽瑞涤纶短纤等一批项目竣工，实验小学城东分校、农村水电站增效扩容改造等一批项目加快建设，虎洋水库、闽江防洪工程四期、万里生态水系等一批项目开工建设。 （三）全力促进产业改造提升。主动适应经济发展新常态，坚持创新驱动，加快转型培育新动能。全年“3+1”主导产业预计完成产值62.1亿元，增长28.3%，占规模工业总量的89.9%。竹木加工、食品加工、机械制造等传统产业稳定发展，新增产值8.19亿元。新型环保纤维产业扩大规模，龙头企业闽瑞纤维实施首次公开募股，启动主板上市，引进瑞松、荣轩、创盈等三家企业，延伸上游产业链条。种植烟叶1.86万亩，实现产值7333万元。电子商务等新型业态蓬勃发展，农村电商服务网络加快布局，企业电商交易额突破6亿元。成立县级电商运营中心，建成“便民快”“农资商城”等电子商务自营平台，“畅想空间”电商双创基地获市级授牌。 （四）全力改善城乡环境条件。坚持规划先行，促进“多规合一”。完成松溪河两岸、绿地系统、县城给水工程等专项规划，东大广场、东升商城等综合体加快建设。建成城区小绿地、来龙山绿道等项目，东门湿地公园启动建设。深化“两违”综合治理，遏制了“两违”多发态势。严格执行“河长制”，开展打击河道非法采砂专项整治，河道管理成效明显提升，主要河流水质全优。基本完成工农路改造、河六线公路提级改造工程，市政路网得到改造提升。建设农村路网33.13公里、农村公路安保工程47.9公里，公路安全生命防护工程隐患整治率达100%。大力实施美丽乡村建设，建成新村住宅小区18个，溪源、刘源、下店、刘屯等9个美丽乡村获市政府授牌，溪东至溪源省级美丽乡村景观带初步建成。 （五）全力打好脱贫攻坚战役。坚持精准识别、精准施策、精准管理，加快造血式、减负式、兜底式、搬迁式扶贫。17个贫困村实现贫困村出列。吴山头村、东边村、山源村、岭完村、刘屯村等5个贫困村成为全国乡村旅游扶贫重点村。完成造福工程扶贫搬迁1500人，减少贫困人口3266人。落实扶贫小额信贷风险金及贴息资金1520万元，为农户和新型农业经营主体发展生产发放贷款600万元。开展“雨露计划”农村劳动力技能培训600人次，让有条件的贫困户都能够掌握1-2项实用技术，有1个以上增收项目，实现就地脱贫。深化山海协作和对口帮扶工作，落实扶贫开发帮扶项目17项，到位资金3.67亿元。 （六）全力办好民生社会事业。年初确定的20项为民办实事项目基本完成，共投入资金3.22亿元。新增城镇就业1517人，城镇登记失业率3.07%，农村劳动力转移就业3350人。保障性安居工程开工100套、基本建成50套，均超额完成任务。建立城乡居民社会养老保险“长缴多得、多缴多得”激励机制，按期完成城乡居民养老保险续保缴费和新老农保衔接过渡。医药卫生体制综合改革试点全面实施，县医院同省立医院签订了医联体协议，县、乡、村三级医疗卫生服务网络基本形成。二孩政策稳步实施，计划生育工作整体水平持续提升。“全面改薄”工作扎实推进，全县整体办学条件显著改善，获评“全国义务教育基本均衡县”，松溪一中被授予“福建省一级达标高中校”。群众体育和竞技体育运动蓬勃开展，成功举办南平市首届非专业自行车分站赛全国邀请赛。推动文化传承发展，成功举办纪念朱子诞辰886年祭祀典礼活动。安全生产形势平稳，食品药品安全有效保障，开展“平安松溪”系列专项行动，社会保持安定稳定。民族宗教、气象防震、档案方志、老区移民、外事侨务、异地商会、慈善事业、行业协会等工作取得新成效，国防动员、优抚安置、民兵预备役等工作继续加强。 （七）全力强化政府服务功能。扎实践行“三严三实”，深入开展“两学一做”学习教育活动，牢固树立“四种意识”，倡导实干拼闯，强化政府履职。认真贯彻执行县委的决策部署，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，办理人大代表意见43件，政协委员提案53件，满意率分别达95.3%和100%。认真执行中央八项规定精神，“三公”经费得到有效控制。以全面深化改革为契机，完成政府部门权责清单梳理、审核、发布工作。推行“双随机、一公开”机制，强化事中事后监管。深化政府班子成员联系重大项目和重点工程制度，大力整治慢作为、不作为、乱作为现象，“敢担当、想干事、干实事”的氛围逐渐形成，政府执行力进一步提高。各位代表，本届政府任职以来的五年，是松溪经济社会发展和各项事业取得长足进步的五年。经过五年奋斗，我们进一步明晰了绿色引领发展的强县道路。五年来，我们始终秉持“生态立县”的发展导向，突出抓好生态文明建设，全力推动生态型经济发展，努力实现由“环境换取增长”向“环境推动发展”转变。连续三年进入全省县域经济发展“十佳”县，成功获得国家生态县、全国休闲农业和乡村旅游示范县、中国名茶之乡、全国绿色食品原料(茶叶)标准化生产基地县等一批“国字招牌”，松溪绿色发展的道路越走越宽、越走越实。经过五年奋斗，我们进一步奠定了松溪后发快进的坚实基础。五年来，我们始终突出发展第一要务，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。全县生产总值、规模工业增加值、财政总收入、地方一般预算收入年均分别增长10.1%、16.4%、4.3%、5.7%，全社会固定资产投资实现翻番，主要经济指标增幅超过全市平均水平。“3+1”产业和现代农业加快培育，第三产业繁荣发展，新增规模以上企业36家、产值亿元以上企业12家、“新三板”挂牌企业1家。经过五年奋斗，我们进一步优化了松溪加快发展的良好环境。五年来，我们面对大武夷旅游圈发展的重大机遇，着力建设承接浙沪对接武夷山的文化旅游城市。坚持“小县大城关”战略，累计投入18亿元用于城市建设，城区框架迅速拉开，功能不断完善。松溪人民盼望已久的松建高速建成通车，衢宁铁路开工建设，形成链接沿海、连通周边的大动脉。在改善“硬环境”的同时，着力优化“软环境”，取得新的成效。经过五年奋斗，我们进一步提升了广大人民群众的民生福祉。五年来，在加快经济发展的同时，我们始终牢记执政为民，坚持民生优先，逐年加大民生财政支出，民生支出占一般公共预算支出的比重超过77%，认真办好群众最关心、最直接、最现实的好事实事。教育、卫生、文化事业稳步提升，获评全国艺术教育实验县，农村幸福院建设工作入选全省试点，社会养老保险和医疗保险体系基本实现城乡居民全覆盖，各项社会事业取得长足进步。综治“三率”排名均在全省前列，获全省“平安先行县”称号。各位代表，过去五年的成绩令人鼓舞，也来之不易。这是县委正确领导，全县上下齐心协力、奋力拼搏的结果，是历届班子奠定基础、持续打拼的结果，与县人大常委会的依法监督和县政协、无党派人士、群众团体的民主监督及社会各界的积极参与、大力支持是分不开的。在此，我谨代表县人民政府，向所有为松溪改革发展稳定做出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上面临许多困难和挑战：一是经济总量小，县域经济依然排在全省、全市末位;二是基础条件弱，交通等重要基础设施与全省、全市仍有较大差距，城乡规划建设管理水平有待提高，公共配套设施等短板问题比较突出;三是脱贫难度大，部分群众生活仍然比较困难，一些乡村发展相对滞后，实现全面小康目标仍要付出艰辛努力。从政府工作看，也存在一些差距和不足，特别是少数干部思想不够解放，拼闯意识不强，敢于担当、激情干事的氛围不够浓。对此，我们必须砥砺前进，负重拼搏，毫不懈怠把松溪的事情办好，把松溪发展得更好。 二、今后五年发展的总体要求和目标任务今后五年是松溪绿色崛起后发赶超的关键期，是全面建成小康社会的决胜期。站在新的历史起点上，我们迎来前所未有的重大机遇。中央支持福建加快发展，福建支持23个扶贫开发重点县发展，各级对老区苏区和贫困地区的扶持力度不断加大，多重政策利好叠加，为松溪加快发展注入新动力;生态文明建设和绿色发展上升为国家战略，松溪的生态资源更为可贵，后发优势更加凸显。县第十三次党代会对“建设绿色崛起后发赶超的新松溪”作出了战略部署，描绘了松溪未来发展的宏伟蓝图和美好愿景，县政府将按照县委的决策部署全力抓好落实。今后五年政府工作的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和落实五大发展理念，以提高经济发展质量和效益为中心，坚持绿色发展方向不动摇，大力实施创新驱动战略和供给侧结构性改革，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，加快建设绿色崛起后发赶超的新松溪，确保圆满完成“十三五”规划目标任务。未来五年主要预期目标：综合实力明显提升，主要经济指标绝对值在省、市排位前移;转型升级取得重大进展，规模以上工业增加值有效增长;绿色发展成效显著，生态优势进一步凸显;社会事业繁荣发展，脱贫攻坚任务全面完成，教育、就业、社保、医疗、住房等公共服务体系更加完善，民主法治更加健全，社会治理能力和水平不断提高，人民生活更加殷实，群众获得感和幸福感明显增强。 （一）在绿色发展中增创新优势。坚定不移地走绿色发展的路子，巩固国家生态县创建成果，积极探索将生态优势转化为发展优势的新思路、新举措，实现更有质量、更可持续、更具优势的发展。树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，守住生态环保底线，促进生态环境质量不断改善，进一步打响“生态松溪”的金字招牌。大力发展能够充分发挥比较优势的绿色农业、绿色工业和生态文化休闲旅游等产业，走出具有松溪特色的产业发展新路子，实现生态优良、生产发展、生活富裕的“三生并重”。力争通过5年努力，让松溪甩掉全省县域经济总量末位的帽子，经济发展达到或接近全省平均水平。 （二）在创新转型中培育新动能。大力实施创新驱动发展战略，鼓励大众创业、万众创新，立足做大做强现有企业，加大招商引资力度，加快传统产业智能化、信息化、绿色化改造，大力培育具有后劲支撑潜力的新兴产业，形成具有松溪特色的现代产业体系。食品加工产业，重点发展茶叶、笋、果蔬、粮食、酒类等行业，推动食品加工向规模化、集群化、品牌化发展;机电制造产业，围绕电子制造、精密铸造、整机装配制造等行业培育发展一批高新技术企业;竹木加工业，加快培育一批竹木工程材料和竹木工艺品企业，进一步延伸竹木产业链，增加产品附加值;纺织业，重点培育一批高科技纺织企业，加快突破废旧纤维制品的再生利用，形成以技术、品牌、绿色发展为核心的竞争新优势。突出抓龙头、铸链条、建集群，力争通过5年努力，打造1-2个百亿产业集群，培育10家以上产值上10亿元企业。 （三）在改革开放中激发新动力。全面落实中央和省上深化改革总体部署，努力在重要节点和关键环节改革上取得更大突破，力争通过5年努力，形成较为完善的有利于科学发展跨越发展的体制机制。重点围绕培育市场主体，创优营商环境，促进各类市场主体迸发活力，实施“主体增量行动”，打造更具吸引力的投资“洼地”;围绕引才聚才，将人才队伍建设作为跨越之基、竞争之本、创新之要，出台更加优惠的人才政策，创新柔性引才机制，以智力汇聚发展动力。围绕推进工作落实，创新工作方式方法，完善导向机制，引导广大干部创业实干、争先进位。 （四）在补齐短板中取得新突破。持续加快重大基础设施建设，建成衢宁铁路、大环城路、火车站连接线等，进一步完善铁路、高速公路等现代立体交通体系;持续实施“小县大城关”战略，提升城市规划设计水平，严控旧城、逐步改造，做精新城、提升品质，加快河东、郑墩、旧县等融入发展，提升城市综合承载力和凝聚力;持续推进美丽松溪建设，围绕“西延东扩、做精做美一溪两岸”思路，打造绿色、现代、温馨城市，同步推进美丽乡村建设，形成更多具有松溪特色的美丽乡村景观带。 （五）在包容共享中顺应新期待。坚持把“让人民群众过上更好的日子”作为执政的首要目标，把增进民生福祉放在第一位。千方百计加大投入，办好群众期待的好事实事。努力实现各项社会保障更高水平、更广范围的覆盖。坚持教育优先发展，在巩固提升义务教育基本均衡发展的基础上，推动学前教育普惠发展，全面普及高中教育。以深化医疗改革为契机，通过县医院托管，实施分级诊疗，加大医技人员培养等综合措施，使全县医疗服务质量明显提升。在加快经济发展同时，同步推进社会事业全面发展，将发展成果更多惠及广大人民群众。 三、扎实做好2017年各项工作2017年是新一届政府的起步之年，更是我们为全面完成“十三五”宏伟目标，打下坚实基础的关键一年。我们面临难得机遇，也将继续面对经济下行等诸多不稳定不确定因素。我们必须审时度势，沉着应对，牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，抓统筹攻改革，优环境强投入，兴实体推转型，惠民生促和谐，确保经济社会平稳较快发展。主要预期目标是：全县生产总值增长8%;农业总产值增长3.5%;工业总产值增长9%;服务业产值增长10%;财政总收入、公共财政预算收入分别增长5%和4%;全社会固定资产投资增长10%以上;社会消费品零售总额增长10%;外贸自营出口总值增长8%;实际利用外资增长5%;城镇居民人均可支配收入增长7.5%;农村居民人均可支配收入增长9%;完成省下达的节能减排年度目标任务。 （一）打好项目建设攻坚战推进项目接续。开展“项目落地攻坚年”活动，围绕公共服务供给、新型城镇化、产业转型升级等重点领域，推进“五个一批”项目，梳理省、市“五个一批”项目100项，总投资230亿元。其中新增“谋划一批”项目30个，总投资60亿元。计划实施列入省、市重点建设项目24个，总投资59.79亿元，当年计划完成投资19.15亿元。围绕基础设施、产业、社会事业、民生等四个领域补短板要求，加快推进衢宁铁路、闽江防洪工程四期、万里生态水系等重大项目，动工建设国道353线改造、火车站连接线、城区农贸市场及安置房等一批重大项目，加快茶洲水库引水工程等重大项目前期工作。全力招商选资。充分发挥国家生态县等品牌优势，进一步增加开放度，把招商引资放在更突出的位置，大力实施“回归工程”，吸引和鼓励松溪在外经商和创业的成功人士回乡投资创业。科学编制产业链招商规划，加大对世界500强、中国500强等企业招商让利力度，引进一批“补链”“扩链”“强链”的关键项目，推动食品加工、竹木加工、机械制造、纺织科技等“3+1”产业加快发展。力争引进亿元以上项目3个以上，5000万元以上项目10个以上，形成一批新的经济增长点。强化要素保障。深入实施“三比一看”活动，强化“三支队伍”建设，协调推进项目跟踪促批、初步设计、规划选址、评价论证等各项前期工作，尽快满足项目开工条件，确保“嘴上项目、纸上项目”变成“地上项目”。集中力量打好征地拆迁攻坚战，强化项目建设用地供给。完善项目协调推进工作机制，通过现场观摩、微信督促等方式，强化工程管理。进一步加强与国开行、农发行沟通对接，做细项目前期，争取更多国家专项建设基金和资金。 （二）打好产业提升攻坚战做大做强特色主导产业。以省级工业园区产业集聚升级带为载体，大力实施“工业强基、企业减负、产业升级”工程，力争规模以上工业主营业务收入突破76.9亿元。纺织科技产业依托闽瑞纤维为龙头，延伸上下游产业链，推进上游聚酯瓶片生产项目建设，加快引进下游深加工项目。食品加工产业着力打造绿色食品生产基地和产业集群，制定出台支持茶产业发展的意见，加大“松溪绿茶”“松溪红茶”品牌推广力度。竹木加工产业以畅宏、龙竹、华韵和隆达等为龙头，培育特色集群，打造“互联网+红木茶具”产业基地。机械制造产业加大对永顺机械、湛卢精铸、普仑斯泵业等企业支持力度，推进永顺机械“产学研”一体化创新发展。以园区产城融合为支撑，落实好支持园区发展的各项政策，建设中天路2期、横垅路以及旧县园2号路，完善园区配套建设，建设标准化厂房，提升园区承载能力。大力发展现代农业。加强现代农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。加快粮食产能区增产模式公关与推广项目建设，确保全县粮食总产量6.7万吨以上。实施农业产业化，发展休闲设施农业，培育农业龙头企业，建设一批三次产业融合发展的农产品观光园和农业工厂。持续推进旧县省级农民创业示范基地建设，支持下塅设施大棚蔬菜种植基地扩大规模，结合南坡湾采摘园和光伏林下经济作物种植，集成打造生态农业公园。加快高洋、大林坑铁皮石斛、金线莲、草珊瑚等林业特色产业发展。推进旧县马后耕作区现代茶叶产业园建设，打造茶产业特色旅游项目。支持茶平、祖墩依托茶园发展茶文化旅游项目，重点发展湛卢茶旅文化综合体、祖墩龙源茶庄等休闲观光旅游基地。鼓励发展绿色大米、茶叶、食用菌、脱水蔬菜、黄粿、百年蔗等农产品加工产业项目。推广农业新技术、新品种，新增“三品一标”认证企业5个以上。稳定烟叶种植面积,突出烟叶生产提质增效。加快科诚牧业、永润农业生猪产业链延伸拓展，推行生猪智能化、生态化饲养;推进实施标准化水产养殖池塘建设改造工程，抓好健康养殖示范基地建设。全力提升现代服务业。按照建设休闲宜居城市的要求，完善文秀湖二期、文化产品一条街等文旅项目，加快万林湖水利风景区项目开发，动工建设来龙路休闲街区，因地制宜发展乡村旅游。力争全县接待游客总量增长18%、旅游总收入增长21%。着力打造区域物流中心，加快建设集信息、配货、仓储、中转服务功能为一体的第三方物流综合服务平台。完善乡村福汇店服务网络，提升供销社商城、邮乐购等县级电商服务平台建设水平。出台支持本地建筑企业发展意见，加大对批零住餐企业的支持力度，推动规下服务业企业提档升级，积极培育限上商贸企业。 （三）打好扶贫开发攻坚战落实精准扶贫措施。继续实行“四个一”捆绑帮扶制度，全面完成省、市下达的减贫任务。按照“六个精准”“五个一批”要求，全面实行党员干部挂钩帮扶制度。加大对专项扶贫资金、各部门涉农资金、上级补助资金、县财政投入资金的整合和监管力度，确保资金使用安全有效。健全督查机制，确保精准扶贫政策宣传到位、工作落实到位。增强内生发展动力。研究制定龙头企业吸纳贫困户就业、分包生产环节、在贫困村建立生产基地等优惠政策，让贫困户有长期稳定的收入来源。鼓励贫困户将耕地等流转到龙头企业、专业合作社，通过“合作社+农户”“龙头企业+农户”等模式，提高贫困户生产经营收益。大力推广家政培训基地先进经验，提升“雨露计划”等培训活动的水平和质量，通过技能培训让更多有劳动能力的贫困户实现就业。大力发展集体经济，确保10个以上贫困村村财收入超10万元并实现出列。全面推广扶贫小额信贷工作，让有脱贫意愿的贫困户都能获得生产贷款。推进易地扶贫搬迁。加大易地搬迁政策宣传力度，鼓励符合条件的建档立卡贫困户搬迁。推进易地搬迁、危房改造与美丽乡村建设相结合，用好用足土地增减挂钩等政策，积极争取上级专项补助资金，鼓励和引导社会各界通过慈善捐助、企业赞助等方式参与造福工程建设。重点支持集中安置区建设，加强安置区基础设施和公共服务配套建设，着力解决好就业、教育、医疗、社会保障和社会融入等问题，积极提供就业机会，确保群众搬得出、留得住、能致富。 （四）打好城乡建设攻坚战做精做美中心城区。深入实施宜居环境行动计划，稳步推进武装部、古城路等棚户区改造提升，做精东大广场、东升商城等城市综合体，促进商业、服务业繁荣发展。结合河道综合治理，分段推进滨河景观打造和重要节点改造，推进内河整治，形成滨河美丽景观带，建设“水美城市”。推进城市“三边、三节点”绿化美化，加快文秀湖至来龙山绿道、樟树林湿地公园等项目建设，提升塔山·文秀湖3A级旅游景点创建成果，持续实施绿化、美化、亮化工程。深入实施城市畅通工程，全力打通北环路，延伸滨河路，结合塔下片区开发，先行启动道路等基础设施建设，尽快具备综合开发条件。加快实施大型停车场地、公交场站等城市配套项目。继续实施城区排涝整治工程，突出抓好城镇污水治理。改造城区供水管网12公里，建设城镇污水管网10公里。提升城市管理水平。以创建省级文明县城为抓手，开展“城市管理提升年”活动，全面推进城市综合行政执法，采取“堵疏结合”的办法，分类分批集中整治占道经营、马路市场等难点问题，打造城市秩序规范管理样板街。深化户外广告整治，杜绝街面视觉污染。加大城区交通治堵力度，进一步推进城区停车位及城郊大型车辆停车场市场化运作管理，破解停车难问题。持续深化“两违”综合治理，保持“露头就打”的高压态势，稳步推进老城区改造提升。促进房地产市场持续健康发展，“一盘一策”解决问题楼盘，多渠道盘活现有存量房，适时开发新建楼盘，满足群众住房需求。加快美丽乡村建设。以新村建设和旧村改造为抓手，做好美丽乡村的星级提升、特色提升和文化提升。持续实施“百千万”工程，全面加强集镇建设管理，重点推进中心集镇示范街道(社区)、供排水系统、绿化景观、休闲公园及农贸市场等基础设施建设。认真开展新一轮“千村整治、百村示范”工程，进一步巩固提升环境连片整治成果。按照“连点串线、扩面成片”的思路，优化溪东至溪源省级景观带，推进祖墩溪畔至刘源、河东长巷至大布、花桥村头至九蓬至招沙甲景观带建设。加快打造高速、快铁沿线李墩、吴屯、茶平等10个村富有特色的绿色生态景观带。 （五）打好生态提升攻坚战加强环境保护治理。巩固生态县创建成果，严格执行节能减排目标责任制，严把产业政策关、环境准入关和资源节约关，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物完成省下达减排任务。对重点行业初步实行排污权有偿交易，促进各项生态建设指标稳步提升。继续实施减排工程，完成上级下达黄标车淘汰目标。严格实施“水十条”“气十条”，完善污染防控体系，推进城镇大气、噪音、油烟等环境污染和农村面源污染综合整治，增强环境安全突发事件处置能力。改善农村基础设施。主动对接全省大水网规划，建立县级水利投融资平台，着力在农田水利、防洪工程、安全生态水系等重点领域取得突破，完成农村安全饮水及灌区续建节水等项目。全年计划实施农业水利项目4个，总投资1.4亿元。新建、续建农村公路改造提升项目7个，总投资12.76亿元。持续保护绿水青山。牢固树立“环境是最稀缺资源、生态是最宝贵财富”的意识，强化生态系统保护，实施创建省级森林县城，强化对重点生态功能区和生态环境敏感区域、生态脆弱区域的有效保护。实施森林健康工程，不断优化林分结构，植树造林1.05万亩。鼓励森林资源综合利用，支持发展林产品精深加工和林业循环利用项目。严格耕地保护，节约集约利用土地。健全生态补偿机制，推进矿区生态恢复，加大竹山、茶山整治和重点区域水土流失治理力度，筑牢生态屏障。严格执行“河长制”，严厉打击非法采砂及弃土弃渣违法行为，确保松溪河水常清、绿水长流。 （六）打好优化环境攻坚战打造良好的营商环境。深化行政审批制度改革，全面推行项目容缺预审、全程代理、并联审批等制度，做到程序简约、管理精细、时限明确，确保审批事项日清周结。开展“机关服务提升年”活动，促进服务提速增效。学习借鉴政和经验，创新工业园区企业服务模式，实行干部挂点重点企业、在建(新建)项目制度，持续开展企业“支帮促”活动，做到“企业动嘴，干部跑腿”。推行“互联网+行政审批”新模式和“双随机一公开”监管制度。建立基层评机关、企业评部门、第三方机构评服务质量的机制。打造良好的金融环境。引导金融部门提高对实体经济的风险容忍度，鼓励小额贷款公司扩规增信，鼓励银行业机构增加信贷投放，充分发挥中小微企业“过桥资金”作用，帮助企业解决融资难问题。强化资本运作理念，拓宽融资渠道，推进实施PPP、信托融资等新型融资模式，引导社会资本进入基础设施建设、公共服务等领域。打造良好的人才环境。继续实施人才强县战略，加强人才干部队伍建设，完善高层次人才培养引进机制，更加精准和灵活地引进高端人才、紧缺人才，带动本土人才快速成长。树立重视人才、重用人才的鲜明导向，完善人才使用、评价、激励等机制，让人才来得了、留得住、用得好。支持企业与高校、科研机构共建研发中心、实验室等科技创新载体，鼓励多元化投资建设专业化科技孵化器。大力开展行业技能大赛，充分发挥“技能大师工作室”的模范作用，推动高技能人才培养。 （七）持续办好民生社会事业强化就业和社会保障。实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业，统筹抓好就业困难人员、农村转移劳动力等群体就业，城镇登记失业率控制在3%以内。实施全民参保计划，深化机关事业单位养老保险制度改革，推进养老、医疗保险从制度全覆盖向人员全覆盖。全面推行复合型医保支付方式，强化医保基金收支预算。健全完善企业欠薪应急保障金制度。落实保障性安居工程115套(户)。全面实施临时救助制度。继续开展农村幸福院项目建设，完善农村养老服务设施。健全农村留守儿童、妇女、老年人、失独家庭关爱服务体系，积极发展慈善和残疾人事业。补足社会事业短板。加强城乡义务教育资源均衡配置，推进实验小学城东分校建设，抓好特殊教育学校迁址重建工作，加快城区公立幼儿园建设。深化科技体制改革、加快创新发展，以制度创新促进科技创新。深化产教融合、校企合作，推进县职业学校实训基地建设。稳定实施二孩政策。持续深化医疗卫生体制综合改革，实施县医院市级托管工作，不断提高医疗机构的管理水平和服务能力。完善城乡体育设施，倡导健康生活，打造“健康松溪”。实施“文化强县”战略，加强文化遗产保护传承与利用，着力打响湛卢文化等特色文化品牌，让更多体现松溪特色、展现松溪精神的精品力作绽放光彩。提升社会治理能力。完善重大决策社会稳定风险评估机制，领导干部坚持接访下访，严格实施信访“路线图”，健全完善“大调解”工作体系。创新“互联网+社会服务”，进一步发挥社会管理应急服务中心作用，健全完善立体化社会治安防控体系。加强法治社会建设，深入实施“七五”普法，完善公共法律服务体系。全面铺开社区网格化治理模式，增强社区服务功能。推进社区矫正规范化建设，加强流动人口和特殊人群服务管理，健全社会弱势人群关怀帮扶体系。强化食品药品安全监管，治理“餐桌污染”，建设“食品安全工程”。严格落实安全生产责任制和项目安全审查，坚决打击非法生产，杜绝重特大安全生产事故发生。规范民间融资行为，有效防范和化解金融风险，守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。深化“平安松溪”创建，加强突发事件应急处置，切实提高人民群众的安全感和满意度。 四、切实加强政府自身建设加快松溪发展，实现后发赶超，责任重于泰山。我们必须以更加振奋的精神、更加强烈的担当、更加务实的作风，全面加强政府自身建设，不断提高执行力、落实力、创新力。坚持党的领导，自觉接受监督。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护县委领导，坚决贯彻县委决策部署。自觉接受人大监督，认真接受人大质询，办好人大议案、代表建议。推进协商民主，加强与政协的专题协商，办好政协提案。坚持从严治政、廉洁从政，全面加强政府系统党风廉洁建设。通过建制度、立规矩，将权力关进制度的笼子，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。推进依法行政，增强政府公信。强化底线意识，增强法治思维，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，用法治方式推动政府工作。规范执法行为，全面落实行政执法责任制。深化政务公开、政府信息公开，把群众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策作为重大决策的必经程序，保证民主决策、科学决策、依法决策。落实“马上就办”，提升政务效能。进一步简化办事程序，提高工作效率，推动政府工作提速。对“小吏大权”“吃拿卡要”“中梗阻”以及不作为、乱作为的，坚决予以问责，实行点名公开曝光，着力解决工作中存在的“不冷不热”“不急不忙”“不疼不痒”等问题，促进全县上下“作风严起来、工作实起来、高效动起来”。进一步精简文风会风，免除繁文缛节，不搞迎来送往，集中精力抓项目、抓经济、抓落实。强化责任担当，支持干事创业。强化目标责任管理，对县委、县政府重大决策部署和年度重点工作，逐一分解任务，细化落实，明确路线图、时间表、责任人，实行定向督查，层层传导责任压力。完善考核评价体系，健全正面激励机制，建立健全容错纠错免责机制，旗帜鲜明地给干事创业的干部撑腰鼓劲，理直气壮地为敢于担当者担当，鼓励干部开拓创新、攻坚克难、担当作为。各位代表，新期待凝聚力量，新使命催人奋进。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，众志成城、拼搏奋进，“再上新台阶，建设新松溪”，以优异成绩向党的十九大献礼!《政府工作报告》注解1.三支队伍(报告P2)：“五个一批”项目前期办、征迁办和管理办。2.五个一批(报告P2)：谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批。3.“3+1”主导产业(报告P2)：立足产业基础和资源禀赋，松溪集中力量构建具有特色规模优势的绿色产业体系，加快培育食品加工、机械电子、竹木加工等三个传统产业及纺织科技一个新兴产业。4.多规(报告P3)：推动国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划。5.两违(报告P3)：违法占地、违法建设。6.河长制(报告P3)：2014年省政府印发《福建省河长制实施方案》，要求在全省全面推行河长制，有效遏制乱占乱建、乱排乱倒、乱采砂、乱截流等“四乱”问题，基本实现“水清、河畅、岸绿、生态”的目标。7.长缴多得、多缴多得(报告P4)：同等条件下，城镇企业职工基本养老保险选择缴费基数越高，待遇水平越高;缴费年限越长，待遇水平越高。8.全面改薄(报告P4)：全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的简称。9.三公(报告P5)：因公出国(境)、公车购置与运行、公务接待。10.绿色发展(报告P5)：是以效率、和谐、持续为目标的经济增长和社会发展方式。11.衢宁铁路(报告P6)：线路自浙江衢州引出，经浙江庆元进入福建境内，经松溪、政和、建瓯、屏南、周宁至宁德，按时速160公里、单线预留双线条件、电气化标准设计，于2014年12月31日开工建设，计划于2019年建成通车。12.三个代表(报告P8)：代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。13.“四个全面”战略布局(报告P8)：即“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”，是以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出的战略布局，是党中央治国理政的总方略，是实现“两个一百年”奋斗目标、走向中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”。14.四个领域(报告P12)：基础设施、产业、社会事业和民生等四个领域。15.三比一看(报告P12)：比落地、比促销、比服务、看实效16.互联网+(报告P13)：2015年3月5日上午十二届全国人大三次会议上，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划。即“互联网+各个传统行业”，是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。17.三品一标(报告P14)：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。18.“百千万”工程(报告P17)：实施美丽乡村建设百村示范工程、生态绿廊打造千里示范工程、城乡环境卫生整治万人保洁工程。19.二氧化硫(报告P17)：是指报告期内企业在燃料燃烧和生产工艺过程中排入大气的二氧化硫(SO2)总量。二氧化硫排放量=燃料燃烧过程中二氧化硫排放量+生产工艺过程中二氧化硫排放量。20.氨氮(报告P17)：是指水中以游离氨(NH3)和铵离子(NH4)形式存在的氮，主要来源于人和动物的排泄物，还来自石化、冶金、炼焦等工业废水。氨氮是水体中的主要耗氧污染物，可导致水富营养化现象产生，是“十二五”期间国家新增的主要污染物排放的约束性控制指标。21.氮氧化物(报告P17)：是一氧化氮和二氧化氮的总称。人类活动产生的氮氧化物，大部分来自化石燃料的燃烧过程，也来自生产使用硝酸的过程。氮氧化物是形成酸雨的主要物质、消耗臭氧的重要因子，是“十二五”期间国家新增的主要污染物排放的约束性控制指标。22.黄标车(报告P17)：新车定型时排放水平低于国Ⅰ排放标准的汽油车和国Ⅲ排放标准的柴油车的统称。23.水十条(报告P17)：水污染防治行动计划24.气十条(报告P17)：2013年6月14日，国务院召开常务会议，确定了大气污染防治十条措施，包括减少污染物排放;严控高耗能、高污染行业新增耗能;大力推行清洁生产;加快调整能源结构;强化节能环保指标约束;推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度，加大对大气污染防治的信贷支持等。25.农村面源污染(报告P17)：农村生活和农业生产活动中，溶解的或固体的污染物，如农田中的土粒、氮素、磷素、农药重金属、农村禽畜粪便与生活垃圾等有机或无机物质，从非特定的地域，在降水和径流冲刷作用下，通过农田地表径流、农田排水和地下渗漏，使大量污染物进入受纳水体(河流、湖泊、水库、海湾)所引起的污染。26.互联网+社会服务(报告P20)：是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与社会服务进行深度融合，创造新的发展生态。

  2025-07-27

• 【投资漳州】2017年漳州市政府工作报告

  2017年1月9日在漳州市第十六届人民代表大会第一次会议上漳州市人民政府代市长刘远各位代表：现在，我代表漳州市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年和过去五年工作回顾过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我市各级政府深入贯彻习总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，认真贯彻落实中央、省和市委的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，扎实开展“三个建设年和一大攻坚战”及“冲刺100天，完成全年目标任务”活动，紧盯目标不动摇、一二三产齐发力，经济社会发展取得新成效。全市生产总值3125.34亿元，增长9.3%；一般公共预算总收入287.68亿元，增长4.7%，地方一般公共预算收入187.64亿元，增长4.8%；规模工业增加值1396.33亿元，增长8.1%；固定资产投资2827.93亿元，增长12.4%；外贸出口72.68亿美元，增长3.3%；实际利用外资11.64亿美元，增长7.2%；社会消费品零售总额875.59亿元，增长12.7%；居民消费价格总水平上涨1.5%；城镇居民人均可支配收入30726元，增长9.4%；农民人均可支配收入15320元，增长10.5%；城镇登记失业率2.24%；人口自然增长率10.8‰。年度节能减排降碳任务全面完成。主要工作和成效是： （一）追问题解难题，经济保持平稳增长。坚守“三条底线”，深化“追问题、解难题、促发展”和“政策不睡觉、落地见成效”活动，出台工业经济稳定增长、现代服务业发展、外贸出口增长等政策措施，设立市级产业股权投资引导基金，累计发放扶持资金2.85亿元，减免涉企税费30.8亿元，使用“过桥”资金37.2亿元。注重“五个一批”项目滚动接续，推动项目加快落地，514个市级在建重点项目完成投资1480亿元，98个省级在建重点项目完成投资401亿元，121个列入省行动计划在建项目完成投资422亿元，均超额完成年度投资任务；组织实施两批次21个补短板工程包183个项目，完成投资197.7亿元；争取国家专项建设基金29.7亿元；6个PPP项目列入财政部第三批PPP示范性项目；新开工亿元以上项目250个、建成或部分建成135个。福建古雷石化公司正式成立，古雷整岛搬迁和征地清海工作全面完成，锦江石化芳烃一体化项目正式签约，双鱼岛填海工程竣工验收，漳州核电一期工程“两评”报告获批。设立中小企业贷款风险补偿基金，金融机构各项贷款余额增长13.7%；列入省级重点上市后备企业51家，新增新三板挂牌12家、海交中心挂牌10家；企业直接融资260.1亿元、增长11.7%。县域经济实力得到增强，长泰县被评为全省县域经济实力“十强”县，4个县被评为县域经济发展“十佳”县。 （二）强化供需对接，供给侧改革有效推进。出台“三去一降一补”具体措施，实施产业龙头促进计划、新兴产业倍增计划和创新示范工程，新增规模工业企业120家、高新技术企业21家、国家级企业技术中心2个、省级企业工程技术研究中心3个、专利授权3500件；成立汽车、钢铁产业联盟。服务业加快发展，第三产业增加值增长13%，增幅位居全省首位；入选中国“电子商务百佳城市”，电子商务交易额230亿元，增长65%；东山列入首批国家全域旅游示范区创建单位，南靖土楼“四菜一汤”被外交部列为国家对外交流名片，全市接待游客2640万人次、增长18.3%，旅游总收入300亿元、增长25%；商品住房销售面积增长40%。国家级现代农业示范区建设步伐加快，新增设施农业2.2万亩、“三品一标”87个，建设高标准农田13.8万亩、补充耕地1.13万亩，134家农业企业获批第八轮农业产业化省级重点龙头企业，总数位居全省首位。 （三）突出试点试验，改革开放活力释放。年度各项改革任务如期完成。构建开放型经济新体制综合试点试验工作取得实效，年度13个重点推进项目进展顺利。建立并公布“八张清单”，在全省率先实现乡镇权责清单全覆盖；组建高新区“商务110”，推行“模拟审批”“一口受理、一网通办”，推进“会审制”试点，在全国率先开展“多评一表、多图一审”试点改革；深化“五证合 一、一照一码”改革，营改增试点全面推开，推行国地税联合办税，营商环境进一步优化。国企改革稳步推进，国有资产进一步保值增值。深化漳台合作，漳台贸易额15.7亿元、增长10%，实际利用台资7.3亿美元，“农博会·花博会”成功举办。开展“漳州味·世界行”系列展销活动，与东盟贸易额11.6亿美元。 （四）着力同城发展，城乡面貌明显改观。推进“多规合一”试点，完成《富美漳州战略规划》编制。开展市政提升“五千工程”，更新改造供水管网144公里、城市道路155公里，新增绿道133公里、公园绿地2937亩、公共停车位3643个、公交车168辆。“达达通”公共自行车项目建成投用。市域一体化和厦漳同城化步伐加快，14个国省干线“互联互通”项目加快建设，21个厦漳同城化重大项目进展顺利。中心城区环境整治力度加大，通过全国文明城市年度测评和国家卫生城市复审。闽南文化生态产业走廊示范段获“全国生态文化示范基地”称号，西环城路景观整治提升暨绿道建设工程荣获“2016年中国人居环境范例奖”。实施流动人口居住证制度，长泰县列入第三批国家新型城镇化综合试点，角美镇成为全国深化城镇基础设施投融资模式创新特色镇。实施新一轮“千村整治、百村示范”美丽乡村建设工程，全国美丽乡村标准化试点会议在长泰召开，3个村入选全国美丽宜居村庄，10个村入选中国传统村落。 （五）深化环境治理，生态优势更加凸显。扎实推进生态文明先行示范区建设，深入实施“七个五”生态建设行动计划，启动九龙江流域生态水系先行示范工程。市区内河、“五小”污染企业、养殖业污染整治扎实推进，九龙江流域（漳州段）Ⅲ类水质达标率93.8%。开展扬尘专项整治，淘汰黄标车10491辆，全市空气质量优良率平均97.8%。新改扩建污水处理厂4座，新建污水配套管网128公里。规范推进排污权交易，191家企业完成排污权核定。造林绿化15.4万亩，治理水土流失28万亩。荣获“中国十佳绿色生态旅游城市”“全国绿化模范城市”称号，新增3个“国家生态县（区）”，4个县（区）通过国家生态县（区）考核验收。 （六）推动成果共享，社会事业全面进步。21件为民办实事项目基本完成。全力打好脱贫攻坚战，38486人、54个贫困村实现脱贫，造福工程搬迁39674人，完成4132户贫困危房户危房修缮，解决989户贫困无房户住房问题。城镇新增就业5.14万人，各群体养老金水平稳步提高，城乡居民医保财政补助继续增加，保障性安居工程建设超额完成任务。新增中小学、幼儿园学位14821个，提前一年全部通过国家义务教育发展基本均衡县（区）验收。新建续建卫生项目83个，新增病床位1625张、卫技人员1450名，（下转第二版）建成基层医疗机构中医馆23家；医改工作有序推进，医疗费用增速和药占比下降，医保管理职责整合到位。计生工作、二孩政策有效落实。实现全市城乡居民大病保险全覆盖，列入第二批国家级医养结合试点。社会福利中心动工建设。实施文艺精品创作工程，一批优秀剧目荣获国家级奖项。全民健身广泛开展，妇女儿童工作得到加强，人防、地方志、民族宗教等工作和残疾人、慈善事业发展取得新进步。安全生产标准化建设“三年提升工程”全面完成，道路交通安全综合整治三年提升工程全面启动，食品药品安全、寄递物流等新业态和网络安全监管力度加大。“五馆一歌”加快建设。“平安漳州”建设扎实推进，“六五”普法顺利通过省级验收，“七五”普法规划制定实施，“漳州110”勤务改革正式启动，群众安全感满意度保持在95%以上。军政军民团结巩固发展,实现“全国双拥模范城”六连冠。漳州数字档案馆成为全省首家“全国示范数字档案馆”。苏区老区、对口支援、山海协作、援藏援疆援宁等工作有效开展。 （七）践行“两学一做”，自身建设得到加强。深入开展“两学一做”学习教育，认真贯彻中央八项规定精神，持续反对“四风”，强化“马上就办”，大力整治“庸懒散拖”，机关作风明显改善。市本级“三公”经费支出下降15.9%。公车改革顺利推进。认真执行人大决定决议，自觉接受人大监督、政协监督和社会监督，办理人大代表建议165件、政协委员提案296件，办复率100%，政府与政协、法院、工会互动联系机制不断完善，各民主党派参政议政、民主监督富有成效。政务公开和权力运行网上公开全面推进，行政监察、审计监督继续加强，党风廉政建设和反腐败工作取得实效。各位代表：2016年工作任务的完成，标志着本届政府工作顺利收官。五年来，我们精准施策稳增长，综合实力得到新提升。地区生产总值年均增长11.1%，增幅近三年连续蝉联全省第一。一般公共预算总收入、地方公共预算收入提前实现比2010年翻一番以上。荣获第四届全国文明城市、国家森林城市、中国温泉之城、全国科技进步先进市等称号。2014、2015年省对市绩效考评总分分别位居全省第 一、第二。五年来，我们一二三产齐发力，转型升级取得新实效。强化工业主导地位，累计完成工业投资4360亿元，技改投资2345.8亿元，年均增长37%，新增规模工业企业669家，2016年规模工业增加值是2011年的1.9倍，食品、装备制造两大产业产值突破千亿元。现代服务业加快发展，成为经济增长新动能。现代农业巩固提速，全市域获批国家级现代农业示范区。创新驱动战略深入实施，高新技术产业主营业务收入、全社会研发投入分别是2011年的2.5倍和1.9倍。五年来，我们注重统筹促协调，城乡环境呈现新变化。坚持“田园都市、生态之城”定位，全面推进新型城镇化，中心城区规划面积从250平方公里扩大到686平方公里，建设用地由85.1平方公里增加到108.1平方公里，城镇化率五年提高8.1个百分点。全面推进绿色发展，五年来万元GDP能耗下降26.6%。五年来，我们持续投入补短板，民生福祉实现新改善。新增财力向民生领域倾斜，民生支出占财政支出77.1%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长11.4%和12.3%，累计新增城镇就业26.7万人，转移农村劳动力36万人，8.43万人实现脱贫。城乡居民社会养老保险制度实现一体化，基本医疗保险制度实现全覆盖，每千人口病床位数和卫技人员数分别从2.49张、2.84名提高到4.42张、4.85名。公共文化服务体系更加健全。各位代表，成绩的取得来之不易，得益于省委、省政府和市委的正确领导，得益于全市人民齐心协力、团结奋斗和各方面的大力支持。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向中央、省驻漳单位和驻漳部队、武警官兵、公安民警，向关心支持漳州发展的台港澳同胞、海外乡亲和国际友人，表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济实力不强，人均水平偏低，产业结构不优，新兴产业和新动能还比较弱小；投资增速回落，缺少支撑经济转型发展的大项目好项目；创新能力不足，高层次人才紧缺，科技研发和转化能力偏弱；城乡区域发展不均衡，城镇化率偏低，城乡治理和规划建设水平有待提高；脱贫攻坚任务仍然艰巨；生态环境保护压力较大，应对重大自然灾害能力有待提升；基础设施欠账较多，优质教育、医疗资源不足，基本公共服务存在不少短板；体制机制创新和政府职能转变还不到位，不敢担当、慢作为、中梗阻和不贪不占也不为的问题仍不同程度存在，发展环境仍需优化等等。我们一定要高度重视这些问题，采取更加有力措施认真加以解决。 二、谋划好未来五年工作，全力加快建设富美新漳州按照省第十次党代会和市第十一次党代会的部署，今后五年市政府工作的总体要求是：深入贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面落实新的发展理念，紧扣“再上新台阶、建设新福建”的中心任务，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，持续“田园都市、生态之城”发展定位，实现经济总量、发展质量、人均均量、宜居环境、人民群众获得感“五个提升”，确保全面小康社会如期建成、富美新漳州建设再上新台阶。今后五年，我们的主要奋斗目标是： （一）建设产业升级的实力漳州。深化供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”，扩大有效供给和高端供给，地区生产总值年均增长10%左右，规模工业总产值突破万亿元。坚持工业强市，实施工业跨越发展行动计划和“漳州制造2025”计划，大力发展智能制造、绿色制造，产业迈向中高端，四大主导产业产值突破7000亿元，四大战略性新兴产业产值达1500亿元。坚持服务业兴市，着力金融加强、物流加速、电商做大、房地产去库存、旅游做人气、健康养生做品质，促进现代服务业扩总量优供给。坚持农业稳市，发挥“一区两园”示范带动作用，围绕品种、品质、品牌，促进农业接二连 三、融合发展。 （二）建设开放创新的活力漳州。坚持创新驱动发展战略，推进科技创新、制度创新、模式创新，强化企业创新主体作用，科技进步贡献率提高到58%以上，努力建设创新型城市。突破重点领域和关键环节改革，构建开放型经济新体制，形成一批可复制、可推广的经验和模式。加快建设深化两岸产业合作示范区和古雷深化两岸石化产业合作示范区，发挥“海丝”重要节点城市优势，推进厦漳泉大都市区同城化，拓宽闽粤经贸合作平台，拓展对内对外开放新空间。 （三）建设富美宜居的幸福漳州。强化脱贫攻坚，确保2018年现行标准下贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，全面建成小康社会。坚持“田园都市、生态之城”城市定位，大力实施“中心东移、跨江南扩、面海拓展”发展战略，做大做强做美中心城市，充分彰显“水城、绿城、花城、历史文化名城”特色。全面推进生态水系建设，率先建成国家生态文明示范区，加快建设美丽漳州。持续扩大优质教育、医疗等公共服务供给，健全完善公共服务体系，推动民生福祉获得较大提升。 三、扎实做好2017年工作新的一年，我们要按照市委要求，紧紧围绕“再上新台阶、建设新福建”的中心任务，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，持续深化“三个建设年和一大攻坚战”活动，突出“三抓三比”，开展“十项竞赛”，全力促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，实现富美新漳州建设良好开局，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。经济社会发展主要预期目标是：全市生产总值增长9.5%以上；一般公共预算总收入增长5%，地方一般公共预算收入增长4%；固定资产投资增长16%；规模工业增加值增长8.5%以上，规模工业总产值增长8.8%以上；外贸出口增长3%；实际利用外资增长5%；社会消费品零售总额增长12%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右；城镇登记失业率控制在3.6%以内；城镇居民和农民人均可支配收入分别增长10%；落实节能减排降碳任务。实现上述目标，必须着重做好以下七个方面的工作： （一）发力供给侧，着力经济平稳增长扩大有效需求优供给。发挥投资、消费和出口的拉动作用，落实“去降补”年度任务，开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动。健全“五个一批”项目管理机制，按照“两个50%以上”和每月开工一批亿元以上项目要求，安排重点项目548个，年度投资1248亿元，新开工市级重点项目200个，建成或部分建成148个，全力推动漳州核电、金龙客车、中海油LNG等重大项目建设，力促猛狮新能源、英博雪津三期等项目建成投产或部分投产。继续实施补短板工程包，争取更多国家专项建设基金。规范推广PPP模式，建立健全吸引社会资本的体制机制，进一步激活民间投资。实施“促升级、扩消费十大行动”，丰富消费业态，拓展消费热点。落实稳出口政策措施，开展出口企业“同线同标同质”活动，拓展“漳州味行”成效。优化投资环境降成本。深化追问题、解难题、促发展，落实并出台一批降成本政策，为实体经济压减税费、融资、物流、用能、技改等生产运营成本，提高企业市场竞争力。降低各类交易成本特别是制度性交易成本，落实前期代办制，继续推行模拟审批、并联审批，推广一网通办、多评一表、多图一审等服务，提高审批效率。推动企业降本增效，鼓励企业通过技改、兼并重组、上市等方式做大做强，出清过剩产能。突出创新引领强动力。实施“科技小巨人”成长行动计划，力争新增高新技术企业20家、省级创新型企业5家、省级科技型企业60家，加快培育创新型企业集群。抓好一批重大创新平台项目，建设一批高水平的创客空间、创新创业中心和新兴产业“双创”示范基地，推动华为云计算数据中心、智能汽车小镇、北大科技医疗小镇、中欧食品谷等项目落地建设，争取新增省级企业工程技术研究中心5家、省级重点实验室2家。建立以“用”为导向的产学研结合机制，实施科技创新链与产业链精准对接工程，鼓励龙头企业组建产学研用创新联盟，推动更多科技成果快速产业化。建立更加灵活务实的人才引育激励机制，优化教育、医疗配套服务，建设人才公寓，更加广泛汇聚创新资源。 （二）转型促发展，着力壮大实体经济强化重点区域支撑。继续举全市之力支持古雷建设，全面提升规划布局与安全环保水平，加快推进填海造地等重大基础工程，加快建设中石化古雷炼化一体化、锦江石化芳烃一体化等重大项目，力促台湾中石化烯烃芳烃一体化、延长石化炼化一体化等重大在谈项目早日落地，推动腾龙翔鹭资产重组，争取PX、PTA早日恢复试生产，推动国际油品交易中心建设，加速壮大石化产业。厦门港南岸新城要全面对接厦门，抓好福欣特钢二期、惠尔康生物科技产业、招商局谷、双鱼岛等项目建设，支持龙海加快南太武南溪湾组团规划建设，加快提升城市形态、区域价值、产业层次。漳州高新区要注重完善功能配套，推进“退城入园”、产城融合，加快建设智能制造产业示范园、健康食品产业示范园和中盟科技产业园等平台项目。环东山岛经济区域重点加快海洋生物产业园、东山玻璃及新材料产业园、乌山景区综合开发等项目。开展工业园区建设竞赛，实施工业园区提升工程，加强园区基础设施建设，种好招商引资的“梧桐树”。推动工业跨越提升。开展创新转型项目竞赛，突出“4+4”产业，强化龙头带动引领，促进产业链上下延伸，加速产业集群集聚，做大做优工业增量。培育壮大省市级龙头企业50家、高成长型企业120家，新增（新上）规模工业企业120家。积极培育新兴产业生力军，筛选一批高成长企业、新增长点项目，实行全成长过程扶持、全要素资源支持，加快培育“专精特新”中小企业。实施新一轮技术改造工程，引导企业加大技改投入，完成技改项目投资680亿元以上。强化质量管理，实施工业产品、消费品和出口商品三大质量提升工程，筛选一批质量、品牌示范企业，推行个性化定制、标准化生产、品牌化运营，让好东西卖出好价钱。深化“两化”融合，推广数字车间、智能装备、网络协同制造。引导重点行业成立产业联盟，促进企业互为配套、互为用户。用足港口优势，做大做强海洋经济。促进服务业加快发展。开展现代服务业项目竞赛，像抓项目、抓工业一样抓服务业，加大规划引领和项目策划推进力度。金融业注重增实力、强服务、化风险，深化“引银入漳”，发展绿色金融和普惠金融，健全政策性融资担保体系，支持企业设立财务公司；鼓励产业基金、融资租赁、股权交易入漳搭建平台，探索成立产业投资公司，促进金融资本与产业资本有效对接、深度融合。物流业注重提质、降本、增效，加快发展智慧物流、冷链物流和第三方、第四方物流，加快建设5个综合物流园区和若干个专业物流中心、配送中心，推进交通物流融合发展和“互联网+物流”发展；扶持发展跨境电商、农村电商，加大企业电商化改造，培育一批国家级、省级电子商务示范园区和企业。旅游业注重文化创意、景点提升、配套服务，充分挖掘我市深厚历史文化内涵，加快策划一批旅游文化项目，推动漳州古城文化旅游、龙海白塘湾国际旅游、东山生态旅游岛综合开发、常山天窗坪仙境山庄等项目建设，促进旅游与文化深度融合，打响“清新福建漳州”品牌，打造生态文化旅游目的地。房地产注重去库存、优供给、稳市场，加快解决房屋“两证”遗留问题，促进房地产市场健康发展。健康服务业注重降门槛、提品质、扩供给，支持多元市场创办养老服务机构，争取每个县（市、区）都引进1家以上居家养老服务组织，打造若干特色健康养老服务示范区，扩大社区健康养老服务供给。 （三）特色创优势，着力提升农业质效拓展提升特色农业。围绕深化农业供给侧结构性改革，开展特色现代农业项目竞赛，不盲目追求面积产量增长，大力发展品牌农业、智慧农业、生态农业，不断增加绿色优质农产品供给。稳定粮食生产，确保粮食播种面积169万亩、产量68万吨。做优九大特色现代农业，做大“三品一标”，新增“三品一标”60个。实施农产品加工提升工程，培育一批产值上10亿元农产品精深加工领军企业。全面推广设施农业，提升“一区两园”、24个特色产业“核心示范园”水平，加快建设一批示范基地和窗口项目，新增设施农业2万亩。支持发展现代海洋渔业。实施“菜篮子”增品种、提品质工程，保障市场有效供给。积极推进“互联网+特色现代农业”，培育发展农业新业态，提高农业综合效益，努力让农业强起来、农民富起来、农村美起来。推进农业可持续发展。启动国家农业可持续发展试验示范区建设。实施农产品质量安全“1213”行动计划，倡导农业绿色生产，狠抓农产品质量安全监管，切实管住舌尖上的安全。实施“四个专项行动”，推广绿色有机肥、减量清洁生产技术和生态环保养殖模式，完善农药化肥和农产品质量安全追溯体系。加强动植物防疫。保护好永久基本农田，实施“地力提升1112工程”，新建高标准农田11.1万亩。加强以水利为重点的农村基础设施建设，抓好小型农田水利重点县建设和灌区节水改造。强化基层农技推广体系建设。做好第三次全国农业普查工作。创新农业经营体系。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，落实农村土地“三权分置”办法，完善土地流转服务体系，发展多种形式适度规模经营。深化国有农场改革。开展示范性家庭农场创建活动，推进农民合作社规范化，培育新型职业农民和社会化服务组织。全面启动实施国有林场改革。创新农业投入机制和财政、金融支农方式，提升“三农”综合保险水平。 （四）构建新体制，着力增创竞争优势强化改革试点带动。聚焦《构建开放型经济新体制综合试点试验工作方案》的五大重点任务，落实好4项改革措施和39个首批重点推进项目。深化行政审批制度改革，进一步精简审批事项，推进经济社会管理权限下放特殊区域。试行市场准入负面清单制度，健全“双随机一公开”监管机制，建设统一的政务服务平台和投资审批监管平台。深化商事制度改革，加快推进县（市、区）、市属开发区相对集中行政许可权改革。深化行政体制改革，加快推进事业单位分类改革，重点推进综合行政执法体制改革，统筹推进重点区域、经济发达镇以及城市管理、教育卫生、生态环保、司法体制等领域体制改革。深化财税体制改革，更加重视做好财政挖潜增收工作。建立健全政府购买服务制度体系。持续推进国企改革，加快政府融资平台市场化转型，促进国企做大做强。推动漳台深度融合。创新“两岸一家亲”融合机制，深化漳台产业对接升级计划，密切与台湾工商团体、行业协会联系，推进石化、集成电路、光电、精密机械、新材料等产业深度对接，推动产业合作向研发创新、打造品牌、制定标准迈进。加快古雷石化基地开发建设，打造深化两岸石化产业合作示范区。积极引进台资银行、保险、证券等金融机构。推进漳浦台湾农民创业园建设，提升漳台农业合作水平。支持在漳台资企业转型升级，维护台胞台商合法权益。办好第九届海峡论坛相关活动。推动漳台乡镇、同名村、社区“点对点”共建，深化漳台姓氏宗亲、民间信仰、民俗文化交流。扩大对外开放格局。健全招商协调推进机制，组建商机对接中心，推广高新区“商务110”平台，加强招商督查考评。加大五类企业招商力度，引进填补产业链缺失项目。开展“漳商回乡行”活动，促进优势资源回归。加快台商投资区保税物流中心（B型）建设，优化口岸通关环境。注重“走出去”战略实效，加强“一带一路”沿线国家和地区的双向投资与贸易合作。传承月港辉煌，加强“海丝”遗址保护，打造“海丝”文化品牌。紧密联系更多港澳侨漳籍乡亲，加强与新生代乡亲交往。 （五）加快城镇化，着力城乡一体发展做大做美中心城区。落实规划委员会制度，实施规划提升工程，科学划定城市开发边界，推进“多规合一”试点，扩大城市设计覆盖面。开展新一批市政线网“六千工程”，开工建设芝山南路跨江大桥、金峰大桥等，加快南江滨路、联十一线漳州段等市政道路建设，抓好智能电网、地下综合管廊建设，全年新改扩建城区雨水管网、污水管网、供水管网、城市道路各120公里以上，城市绿道130公里以上、燃气管网80公里以上；实施公共交通提升工程，新增小型公交50辆，新建“达达通”公共自行车网点100个、新增自行车3000辆，续建新建公共停车设施32个，新增车位2500个以上。全面开展中心城区生态环境提升专项行动，加快建设“五湖四海”，延伸拓展“闽南水乡”，打通内河水系，建设海绵城市。加大旧城改造力度，统筹城市旧区存量用地，降低城市密度，加快城市修补和生态修复。深化宜居城乡建设。巩固全国文明城市创建成果，加强“门前三包”执法，关停31个市区垃圾中转站，推行垃圾直运机制，推动垃圾不乱丢、黄土不露天、车辆不违章、经营不占道、广告不乱贴。持续开展占用地上地下公共空间专项整治，加快改造无物业小区。推进新一批城区主干道“白改黑”和立面改造工程，加强县域交界处、城乡结合部和“三边三节点”环境整治。深化“两违”治理，完成拆违面积600万平方米以上。扎实推进“千村整治、百村示范”美丽乡村建设工程，整治100个以上村庄，创建12个美丽乡村示范村。加强古村落、特色景观村落、历史文化名镇名村保护传承，鼓励发展特色民宿和“农家乐”。推进区域协同发展。主动推进厦漳同城化，加快厦漳同城大道、福厦（漳）高铁客运专线、厦蓉高速扩容工程等项目建设，力促厦门地铁6号线漳州（角美）段、厦漳城际轨道R3线开工建设。加快市内同城化步伐，推进14个国省干线“互联互通”项目和4个高速公路项目建设，着力打通内陆山区出海通道。加快闽粤经济合作区建设，推动两地合作取得突破。加快建设特色小城市（城镇）。加强县城规划建设，加快推进一批省级小城市培育试点、小城镇综合改革建设试点以及特色小镇创建工作。开展特色小镇项目竞赛，支持各地结合美丽乡村、古村落保护、产业园区建设等，培育一批产业小镇、旅游小镇、文化小镇。加速中心城区全域城市化，有序推进镇改街、村改居，推动居住证制度全覆盖，稳步推进城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。 （六）创建示范区，着力保护生态环境提升生态创建水平。深入实施“七个五”生态建设行动计划，全面推进国家生态文明示范区创建工作。加大红树林、基本农田、矿产资源等保护，推进矿山生态环境恢复治理，补充耕地9500亩，完成造林绿化10.25万亩、森林抚育13万亩、封山育林8.31万亩、水土流失综合治理28万亩。更加重视海洋生态环境保护，强化自然岸线管控，开展盗采海砂、海水养殖污染整治。全面落实河长责任制和生态补偿机制，加强环境执法，推行环境监管网格化管理。加大“三铁”治污力度。市县乡村四级联动，“气质、水质、土质”一起抓，让漳州的天更蓝、地更绿、水更清。强化大气污染防治，抓好四个专项整治，清理中心城区小烟囱，基本淘汰黄标车，改善空气质量。开展生态水系项目竞赛，加快实施九龙江流域生态水系先行示范工程和万里安全生态水系建设，综合治理“一库两溪三河”流域水系，加快城市内河黑臭水体治理，推进农村垃圾、污水治理及农业面源污染整治，完成流域范围“五小”企业污染整治，全面提升水体质量。制定饮用水源库区保护规划，强化饮用水源安全保障。开展土壤污染状况详查，启动土壤污染治理与修复试点示范工程，加强重金属、固体废弃物、持久性有机污染物治理。狠抓节能减排攻坚。严格落实节能减排责任制和环保监管“一岗双责”，严把新上项目环保准入门槛。加大工业污染减排力度，淘汰落后产能设备，推动燃煤电厂“超低排放”改造和燃煤锅炉（炉窑）煤改工程，促进造纸行业整合提升。加快城镇污水厂和配套管网建设，加强城中村污水的截流收集和处理，提升污水、垃圾处理率。发展循环经济和绿色清洁生产，推动工业园区集中供热、制冷。 （七）增强幸福感，着力发展民生事业全力打好精准脱贫攻坚战。扎实推进脱贫攻坚战三年行动，深入实施“七大脱贫攻坚重点工程”，开展精准脱贫攻坚竞赛，确保完成脱贫22816人、79个村。建设省市集中安置区（点）10个以上，完成造福工程搬迁2000户6000人以上。加强贫困地区基础设施和民生工程建设，实现贫困村“七通”。推进产业扶贫项目落地，每个贫困村培育一个以上壮大集体经济收入项目。加快建立完善稳定脱贫长效机制。探索开展可持续的商业保险，为因病致贫的贫困户增加保障。提升社会保障水平。实施20项为民办实事项目。拓宽就业渠道，全年新增城镇就业4.4万人。完善征迁补偿机制，帮助引导失地、失海农民二次就业创业。推进“三保合一”，实施全民参保任务计划。推动农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，农村低保标准提高500元以上，实现与扶贫标准“两线合一”，落实特困人员救助供养新政策。加快保障性安居工程建设和棚户区改造，新建保障性安居工程1.4万套。大力发展残疾人事业、社会福利和慈善事业，保障妇女儿童、青少年、老年人合法权益，关爱农村留守儿童的健康成长。扩大健康服务供给。实施“名医、名科、名院”工程，加快建设一批高等级医院，加强产科、儿科等薄弱学科建设，新增床位1000张、卫技人员1000名。深化医药卫生体制改革，推动医管委实质性运作、市医保局有序运转，抓好公立医院综合改革、药品和医用耗材联合限价采购。深化基层医药卫生体制综合改革，推动乡村卫生服务一体化管理，开展慢性病分级诊疗和家庭医生签约服务试点。扶持中医药产业发展。加大精神卫生机构建设。扶持发展“医养结合”，抓好省级四种类型医养结合试点工作。继续抓好计划生育工作，促进人口均衡发展。办好教育文化事业。扩大普惠性学前教育资源，全市新建17所公办幼儿园。加快优质高中建设发展和薄弱高中改造提升，抓好农村薄弱学校改造、城区中小学校扩容，推进“义务教育管理标准化学校”建设。扶持高校发展，加快建设市职教园区。实施免费特殊教育，重视发展终身教育和老年教育。加强教师队伍建设。推动民办教育健康有序发展。挖掘地域文化特色，培育壮大文化创意产业。实施优秀传统文化传承工程和红色文化工程，重视文物和非遗保护，做好“五古丰登”项目修缮，支持东溪窑、南胜窑等遗址申报世界文化遗产，推动“五馆一歌”建成投用。推进闽南文化生态保护示范区建设。广泛开展全民健身活动，办好第十三届市运会、第十届老年人体育健身大会。做好《漳州文库》编撰、漳州市志续志工作。加强和创新社会治理。深入开展“七五”普法活动，加强和改进信访调解工作，有效预防和化解矛盾纠纷。深化“平安漳州”建设，完善立体化社会治安防控体系，强化“五大领域”风险预警防控。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”，推行企业安全生产标准化建设。开展道路交通安全综合整治三年提升工程，整治城区“十大”交通乱象。开展食品安全放心市创建活动，深化“餐桌污染”治理，加强食品药品安全监管。完善防灾减灾体系，提高自然灾害防御能力。支持工会、共青团、妇联、科协、残联等人民团体发挥更大作用。加强民族工作，依法管理宗教事务，强化司法行政、国防教育、国防动员、民兵预备役、海防、支前双拥、打私、人防工作。 四、推进服务型政府建设建设富美新漳州，顺应人民新期待，政府要有新状态、新作为。要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不折不扣把中央、省和市委的决策部署贯彻落实到位。强化责任担当。以新理念引领新实践，以新担当创造新业绩，破除思维定势和体制障碍，开拓漳州发展新境界。脚踏实地讲认真，增强政府执行力，紧盯目标、挂图作战，量化实化政府工作，以“钉钉子”精神狠抓工作落实。制定“正向激励政策包”，建立容错纠错机制。始终坚持以人民为中心，多听民声、多掌民情、多谋民事、多解民忧、多顺民意，人民群众期盼的，尽量多做；对人民群众有利的，尽力做好，真正让群众在发展中感受到更多的“获得感”。推进依法行政。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格遵守宪法和法律，学法懂法、守法用法，依法决策、依法办事，在党的领导下、在法治轨道上开展工作。衔接配合市人大做好立法工作，依法制定规章、规范性文件，建立健全法律顾问制度。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，加强行政监察和审计监督。推进政务“五公开”，让权力在阳光下运行。优化营商环境。持续减权限权放权，开展“简政便民”专项行动，全面清理各种证明和手续，让企业和群众办事更省时、省力、省钱、省心。全面推进“互联网+政务服务”，文件多走网路，百姓少跑马路。重承诺、讲规则，等距离交往，无差别服务，守住“亲”“清”底线，构建政商关系新生态，营造好的政策环境、市场环境、服务环境、社会环境、生态环境，让企业守法经营、安心发展。坚持严政廉政。“把自己的手洗干净，把自己的腰杆挺直”。坚定不移推进全面从严治党，履行主体责任，突出“五抓五看”，把党风廉政建设落实到位。认真践行“三严三实”，严格执行《准则》《条例》，严明政治纪律、政治规矩，严格党内监督，严肃党内政治生活，持之以恒落实中央八项规定精神。加强招投标、工程建设、土地出让、政府采购等重点领域和环节的监管，用制度管人管事管钱。各位代表，新时期，新使命，新目标，新期待。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的正确领导下，解放思想、开拓进取，凝心聚力、奋力拼搏，努力在新的起点上加快建设富美新漳州，为“再上新台阶、建设新福建”，为全面建成小康社会，作出新的更大贡献！

  2025-07-27

• 【投资平和县】2018年度小溪镇政府工作报告

  2018年12月19日在小溪镇第十八届人民代表大会第三次会议上小溪镇人民政府镇长聂恒吉各位代表、同志们：现在，我受小溪镇人民政府委托，向大会作报告，请予审议，并请列席会议同志提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，我们认真宣传贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进“生态立县、绿色崛起”战略布局，围绕“生态立镇、产业兴镇、工业强镇”的目标，认真抓好各项工作任务的落实，保持了镇域经济健康较快发展和社会稳定，较好地完成镇十八届人大二次会议确定的目标任务。 （一）聚力精准，对标对表，脱贫成效不断提升1.基层基础再次夯实。按照“两不愁、三保障”的要求，组织开展了“重精准、补短板、促攻坚”、“七个不落，一个不少”等工作，抓好了第一书记、扶贫工作队、村“两委”等队伍的建设和管理，帮扶责任全面压实。采取“抓党建促扶贫，抓项目促扶贫，抓产业促扶贫”的路径，2018年度90户193人成功脱贫，全镇贫困发生率降至为%。2.整村推进焕发新貌。按照“稳抓基础，严抓项目落实，常抓巩固提升”的思路，出台了月报表考核机制，做到周工作提示单、月推进会，组织镇扶贫工作站和各村扶贫专干到其他村开展互查工作，掀起脱贫攻坚“比、学、赶、超”的工作热潮。户以上卫生厕所改建完成，加快了脱贫攻坚步伐。3.行业扶贫亮点纷呈。产业扶贫方面，特色种养业申报现已申报20户62人上报6.76万元。目前各村仍在摸排第二批特色种养业奖补和物化补贴奖补的贫困户;健康扶贫方面，根据县级部门数据反馈，我镇上半年贫困人口享受351政策18817.02元、180政策117346.11元。光伏扶贫方面，户贫困户收益近万元;就业扶贫方面，103人享受就业贫困劳动力补贴，补贴金额达10.11万元;147人享受雨露计划补助，补助金额达35万元;教育扶贫方面，人享受住宿生补助，补助金额达万元，人享受学前教育贫困幼儿资助，补助金额达万元。雨露计划发放27人，发放补助资金40500元。兜底扶贫方面，户人享受兜底保障扶贫;金融扶贫方面，小额信贷授信379.4万元，带动贫困户80户，累计放贷289.2万元;其它扶贫方面，2018-2020年脱贫攻坚项目库共计入库项目书203个，涉及资金7207.2261万元，扶贫车间、扶贫基地、危房改造等行业政策全面落实。 （二）高位推进，优化功能，城镇化建设不断向好1、镇区功能日臻完善。目前美丽镇区项目稳步推进，金山路两侧D1000(1800米长)排水管道已完成施工;金山路通往污水处理厂(选址定于广场老派出所后)主管道D1000(300米长)排水管道已完成施工;新建湖滨路东西向(420米长，6米宽)，南北方向(260米长，6米宽)已完成施工;文化广场项目结合体育达标工程进行建设，目前已完工;农贸市场项目已完工;新增活禽市场地面硬化已完工;金山路拓宽已完工，两侧行道树正在栽植，镇区内脏乱差治理工作已基本完成。2、乡村建设规范有序。美丽乡村赵庄村荣获“全国民主法治示范村”和“安徽省乡村旅游示范村”称号，新建民歌馆、民俗馆和赵万才纪念馆。以“三治一建”为工作重点，突出美丽乡村赵庄村村庄环境的日常管理，建立生活垃圾收运处理、道路维护、绿化养护、沟塘管护，公共设施维护等“五位一体”的村庄环境长效管护机制，从美丽乡村向旅游乡村转变。3、招商引资活跃繁荣。一是坚持“走出去、引进来”，坚持“以商招商、产业链招商”，实施“精准招商”，创新招商引资方法，建立规范的投资制度。我镇主要负责人前往浙江招商2次，接待企业来访6次，达成投资意向企业2家，签订投资协议企业1家。二是发挥农民工创业园培育、孵化作用，鼓励盘活闲置资产，培育小微企业创业园现有云顶食品有限公司、利锋刀具有限公司等11家企业，租赁厂房面积8000多平方米。三是县政府重点项目安徽康爱生物科技项目已完成办公楼及厂房主体施工，明年正式投产。引进安徽天明门业项目入驻五河中小企业产业园，现已正式生产。截至9月底全镇财政收入849万元，完成全年的64.19%。固定资产投资投入6.5492亿元，完成130.98%;农村居民人均可支配收入现已达到11239元，增幅9.5%。深入推进“五个一”工程，改造升级扩建老旧农贸场一个，新增安徽云顶食品有限公司“四上”企业一家，现有9家，其中规模以上工业现有7家，限上企业2家。 （三）持续发力，夯实基础，农村面貌不断改观1、乡风文明共建共享。2018年，辖区内车先萍获安徽省“最美媳妇”荣誉称号;朱俊西获得蚌埠市“文明家庭示范户”荣誉称号;舒海燕获得蚌埠市“五好家庭”荣誉称号;马艳获得蚌埠市“最美家庭”荣誉称号。2、环保攻坚战有序推进。我镇根据县委县政府统一部署，大力推进环境污染治理工作。一是强化宣传，多平台全方位开展环保法律和常识宣传。二是加强“散乱污”企业排查整治，截至目前，共排查散乱污并整治到位企业17家，整改清理小溪渡口固体废物堆积点一处并完成固体废物排查整治工作。三是开展环保督查回头看自查工作，并完成问题整改，同时开展巡查检查工作，下达整改通知书9次。四是圆满完成夏季秸秆禁烧工作。大力整治陈年垃圾和污水处理，积极推进改厕工作，2018年我镇改厕任务1200户，目前已发放820套厕具，动工412户，竣工240户。3、安全饮水大力推进。全镇安全饮水入户工程已动工245户(含贫困户);申报水库除险加固2座;申报塘坝清淤扩容5面;投资10万元改造沙家沟闸，目前已完工，投入运行;投资10万元维修小型水毁桥涵，汛期后施工;维修水库启臂机4座，1座已完工，其余3座正在施工;新建跨度(1*4)大朱中沟桥1座、后洼大桥2m扩建工程和小溪冯家洼窑沟清淤已完成招投标，汛期后施工;香庙村落实增压泵站一座，在建;小溪冲田区设计已完城，正在施工招标中。 （四）心系民生，造福百姓，社会事业不断繁荣1、基础设施实现新提升。2018年申报“一事一议”财政奖补项目10个，其中：道路硬化项目6个;亮化项目4个。项目总投资208.24万元，项目实施后，受益人口达2.8万人。2、各项事业实现新发展。一是积极服务劳动就业。发放就业政策宣传明白纸1300份，组织企业招聘、推介会1场，登记求职240余人，为企业选送求职人员56个。二是落实计生奖励扶助政策。共发放计生奖扶资金202800元，其中，享受国家奖扶对象115人，发放资金113520元;扩面对象70人，发放资金67680元;特扶对象4人，发放资金21600元。三是武装工作。始终把武装工作放在重要位置，年初进行民兵整顿，基干民兵102人，积极组织专武干部和民兵参加军事训练，做好防汛演习工作，加强征兵宣传工作，按时完成兵役登记，今年输入优质兵员6人，其中大学5人，无因思想退兵人员。四是安全生产工作。全面推进安全生产攻坚行动，推进安全生产、消防安全隐患排查治理，落实“食品安全”四星职责，农村自办宴席备案知道全覆盖。五是河长林长制工作。3、民生福祉实现新进步。城乡居民养老保险任务完成率达92%，4855人领取养老保险金;救助冬春期间受灾群众740户1326人，发放资金15.5万元;临时救助33人，发放救助款59385元;完成低保提标和年度复核工作，发放低保补贴1087258元;发放优抚补贴388385元、五保户供养经费577600元、孤儿基本生活费47100元、居家养老补贴136700元、残疾人护理补贴183141元;实施村级大病救助基金试点6个村，共救助112人，发放救助资金100000元。4、社会管理实现新突破。一是加强对特殊人群管控和学校周边环境整治，加强群防群治网络建设。镇、各村严重精神障碍患者服务管理平台用电脑均已安装调试完毕，蓝天卫士、地网工程、村及卫生院监控设备运行正常。二是做好矛盾纠纷排查、化解和引导工作。实行党政领导开门接访和信访案件包保责任制，着力解决信访热点、难点和遗留问题。三是做好扫黑除恶。 （五）依法行政，廉洁履职，服务水平不断进步。5.全面落实河长制(1)设置镇级河长11人，村级河长11人，确保责任到人。(3)组建镇村防汛抢险应急小分队，备足防汛物资，对重点河沟、水库、堤坝全天候不间断巡查，完成今年防汛工作。6.深入推进林长制(1)设置村级林长11人，镇级林长11人，强化责任落实，提高工作质量。(2)通过招商引资、流转土地和高效利用荒地荒坡等措施，上半年我镇造林700亩，超额完成县下达植树造林任务。(3)通过飞机“空防”和人工补防相结合，有效防治美国白蛾。2019年工作打算今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省市县的会议精神，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，依托镇村资源和现状，全力推进民俗馆、三馆建设，唱响“民歌发源地”、“严小姐墓”、“大巩山”三大品牌，着力打好“三大攻坚战”，努力建设商贸繁荣、宜居宜业、生态休闲的小溪。始终坚持“抓项目建设，促财政增收，助脱贫攻坚，推城镇发展”的理念，围绕以下七个方面做好2019年工作： 一、围绕项目建设，推动经济指标提升一是加大招商引资力度。二是加大资金投入，加快创业园基础设施配套建设。三是提升服务理念，推进康爱生物建设，争取尽快投产，有序推进风力发电项目建设，做好淮干工程和104国道改建扫尾工程，同时做好项目谋划对接和项目争取实施工作。四是规范财税管理。在做好项目监管和服务的同时，积极排查税源，不断培植税源，拓宽征收渠道，提高财政收入和使用效益。 二、围绕目标任务，打赢年度脱贫攻坚战一是紧紧围绕一超线、两不愁三保障脱贫目标，坚持实事求是、严禁弄虚作假，全面落实各类扶贫政策，杜绝“两该两不该”现象，实现贫困户长期稳定高质量脱贫。二是重点做好贫困村、重点帮扶村和行蓄洪区扶贫工作，抓实产业扶贫和就业扶贫，充分发挥贷资入社措施和新型经营主体带动作用，激发贫困户自身发展内生动力，实现一人就业、全家脱贫的目标。三是加大健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、危房改造等扶贫相关政策宣传落实力度，提高政策知晓率和群众满意度，关注解决边缘户生产生活问题。 三、围绕和谐稳定，加强社会综合治理一是加强和创新社会管理，进一步推动综治“雪亮工程”、“网格化管理”。二是加强群防群治网络建设，积极开展普法宣传和矛盾纠纷排查化解工作。三是着力解决信访热点、难点和遗留问题，继续实行信访包保责任人制度，确保不出现进京赴省“非访”事件。四是进一步健全应急管理体系、应急小分队工作制度，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。五是严格落实安全生产责任制，加强对重点领域、行业、企业的隐患排查治理。 四、围绕民生保障，扎实推进民生工程一是严格落实各项保障政策，重点抓好弱势群体、困难群众生活保障工作，全面推行村级大病基金试点工作。二是做好山塘水库、水毁桥涵、路面维护治理工作。做好粮食补贴和政策性农业保险等支农惠农政策的落实。三是继续做好镇域项目工程实施环境保障工作。不断提升群众获得感和满意度。五是围绕环境保护，打造生态文化旅游乡镇一是全面落实集约节约用地政策，严厉打击违法违规开采山皮石、砂金矿等矿产资源行为，取缔非法选矿、采石点、石料加工厂。二是加大环保和环境整治工作力度，抓好驻地行蓄洪区水域治理及各村水域环境综合整治，加快美丽乡镇建设步伐，建立长效环境保洁机制。三是挖掘文化旅游资源，打造好两张国家级旅游名片(国家级非物质文化遗产民歌《摘石榴》和国家级文物保护单位《严氏墓》)，结合大巩山省级森林公园、樵子涧周边环境整治和赵庄美丽乡村引导发展乡村旅游，打造特色农家乐、采摘园、特色种养业等旅游观光项目。四是大力加强乡风文明建设，积极宣传我镇各级好人先进事迹，积极开展“爱小溪、讲卫生、促和谐、争做文明小溪人”为主题的精神文明创建活动，弘扬新时代乡村文明。 六、围绕一村一品，加快产业结构调整结合我镇资源优势与发展潜力,以政策和镇域产业优势为“药引”，以特色种养殖和新型农民经营主体为载体，以经果林产业为抓手，以扶贫车间和基地为契合点，积极谋划和引导群众发展特色产业，激发内生动力，努力打造“一村一品”产业发展模式，带动乡村旅游产业发展，促进农民增收。 七、围绕党的建设，打造廉洁、高效政府一是保证常态化工作高效高质。强化为民服务“125”工作法的落实，创新“党员集中活动日”开展形式、严格工作例会等各项制度，继续抓好“两学一做”学习教育常态化制度化建设，认真抓好习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神宣传学习。结合基层党组织标准化建设，做好支部建设提升工作。二是要突出问题导向、把握政策取向，切实加强监管，认真落实全面从严治党要求，统筹抓好治标和治本，主动适应新时代廉政建设新要求，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措抓好党风廉政建设各项工作落实，打造廉洁高效政府。

  2025-07-27

• 【厦门招商】厦企联手中科院突破半导体材料技术瓶颈

  在招商引资政策推动下，厦门恒坤新材料科技股份有限公司与中国科学院微电子研究所产业化平台南京诚芯集成电路技术研究院达成战略合作，共同推进半导体光刻胶研发与产业化。此次合作标志着厦门市集成电路产业在攻克"卡脖子"技术领域取得重要进展，通过产学研协同创新加速核心材料国产化进程，为区域半导体产业链升级注入新动能。 一、半导体材料国产化迫在眉睫 光刻胶作为集成电路制造的关键耗材，长期被日本、美国企业垄断，进口依赖度超过90%。根据中国电子材料行业协会公开数据，我国半导体光刻胶市场规模持续扩大，但自主供应率不足5%。厦门恒坤新材料率先实现超高纯前驱体和高端光刻胶量产，其ArF光刻胶产品已通过多家晶圆厂验证，打破国外企业在该领域的技术封锁。中国科学院微电子研究所在28纳米以下制程工艺方面积累深厚，双方合作将重点突破EUV光刻胶核心技术。 二、政企协同构建产业创新生态 厦门市将集成电路列入十大未来产业培育工程，出台《厦门市集成电路产业发展规划纲要》，对关键材料研发项目给予最高2000万元补助。通过建设海沧半导体产业基地、集成电路设计公共服务平台等基础设施，已集聚200余家产业链企业。恒坤新材料在厦门投资建设的半导体先进材料研发中心，将获得市级重点实验室专项扶持资金，并与厦门大学、华侨大学等高校共建人才联合培养基地。 三、技术攻关聚焦三大核心方向 合作双方披露的研发路线图显示：一是开发193nm浸没式光刻胶配方体系，提升产品线宽均匀性和曝光宽容度；二是建立高纯度光刻胶树脂自主合成能力，解决单体、光酸剂等上游原材料制约；三是构建完整的材料表征数据库，形成从研发到量产的标准化工艺包。中国科学院微电子研究所将开放其8英寸中试线资源，加速产品迭代验证。 四、产业链协同效应逐步显现 恒坤新材料已与厦门市三安集成电路、士兰微电子等企业建立供应链合作关系。其新建的半导体材料工厂采用全自动化生产线，可实现年产500吨光刻胶及配套试剂。行业分析报告指出，这种"研发机构+龙头企业+产业园区"的创新模式，有助于缩短技术转化周期，预计未来三年可带动厦门市集成电路材料产业集群规模突破50亿元。 五、人才战略支撑持续创新 厦门市实施"集成电路产业人才计划"，对引进的顶尖技术团队给予最高1亿元项目资助。恒坤新材料与中科院合作项目已组建30人研发团队，其中博士占比40%。通过建立联合博士后工作站，重点培养光化学、微电子工艺等交叉学科人才，计划三年内将研发人员规模扩充至百人。厦门理工学院同步开设半导体材料专业定向班，形成产学研用一体化人才培养体系。 此次合作凸显出厦门市在半导体材料领域的战略布局，通过整合国家级科研机构技术储备与本土企业产业化能力，推动创新链与产业链深度耦合。随着光刻胶等核心材料陆续实现国产替代，厦门市集成电路产业生态竞争力将得到显著提升。

  2025-07-27

• 【投资上杭县】2017年上杭县政府工作报告

  2016年12月26日在上杭县第十七届人民代表大会第一次会议上上杭县人民政府代县长王波各位代表：现在，我代表上杭县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席的同志提出意见。过去五年工作回顾2012年以来，县政府在上级党委、政府和县委的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大、十八届历次全会以及习近平总书记系列重要讲话和来闽来杭重要讲话精神，抢抓机遇、加快发展，顺利完成了“十二五规划”和县十六届人大一次会议确定的各项目标任务。五年来，我们致力加快经济发展，综合实力显著提升。全县经济保持较好较快发展，据预计，2016年实现地区生产总值276.5亿元;财政总收入31.7亿元，其中地方级收入22.9亿元;全社会固定资产投资255亿元;规模以上工业总产值415亿元;社会消费品零售总额88.2亿元;城镇和农村居民人均可支配收入分别为33320元、14200元。与2011年相比，建筑业总产值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口总值、实际利用外资等5项指标实现翻一番以上增长;地区生产总值、规模以上工业总产值、财政总收入、地方财政收入、城镇和农村居民人均可支配收入等6项指标实现年均两位数增长。县域经济实力显著增强，被评为“福建经济实力十强县”，三次被评为“福建县域经济发展十佳县”。五年来，我们致力推进转型升级，产业结构不断优化。三次产业比从2011年的14.9:56.4:28.7调整为12.8:58.8:32.4，第三产业总量跃居全市第二。重点产业持续壮大。金铜产业产值从113.2亿元增加到396亿元、增长2.5倍，新增金铜企业17家、总数达41家，其中亿元以上企业14家，被列入福建省冶金工业重点培育扶持的五大产业集群之一。建筑业产值从148.7亿元增加到385亿元、增长1.6倍，新增资质建筑企业45家、总数达118家。新增农业龙头企业38家、家庭农场1509家、农民专业合作社351家，杭晚蜜柚和上杭槐猪、通贤乌兔分别入选闽西“八大珍”“八大鲜”产品，上杭乌梅、槐猪、萝卜干获国家地理标志证明商标，林下经济年产值达14.8亿元，规模以上农产品加工业产值从8.1亿元增加到13.7亿元，被评为全国现代农业示范区、全国粮食生产先进县。建成蛟洋中心粮库综合物流园区、优创农业3万吨蔬菜瓜果冷链物流项目，引进冠超市、润和等商超企业，新培育限上法人企业162家，社会消费品零售总额从37.4亿元增加到88.2亿元，被列为省级服务业综合改革试点区域。古田旅游区和毛泽东才溪乡调查旧址景区、梅花山华南虎园分别获评国家5A级、4A级旅游景区，培育休闲农业与乡村旅游示范点123个，被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国生态旅游示范区，累计接待游客2070万人次，实现旅游总收入122亿元。新兴产业加速发展。互联网产业发展迅猛，新引进落户阿里巴巴、淘实惠、欧壹国际等电商平台，建成阿里巴巴农村淘宝县级服务中心和88个村级服务站，全县现有电子商务法人企业175家，实现电商年销售额20亿元。“矿业+”板块初显成效，中车重型矿用装备制造项目有序推进，组建紫金建工集团，紫金物流中心建成运营。军民融合深度发展，与军工企业签订合作项目21个、总投资21.1亿元，实现民品参军年销售额6.2亿元，船用电缆生产项目竣工投产，上杭太阳铜业公司列入中国船舶工业集团供应商名录。产业质量不断提升。培育亿元以上企业19家、10亿元以上企业4家和黄金冶炼公司、紫金铜业公司等2家产值超百亿企业，紫金矿业成为国内首家具有黄金进口资质企业。新增著名商标26个、名牌产品7个。建成博士后工作站1家、院士工作站3家、国家级重点实验室2家、国家级企业技术中心1家，组建上杭有色金属技术研究院，基本建成福建省上杭有色金属产品质量检验中心，培育科技型企业26家，认定高新技术企业6家，被评为全国科技进步考核先进县。国有资产监管体系不断完善，组建运营“四大公司”，国有资产总量达460亿元。五年来，我们致力完善基础设施，城乡面貌焕然一新。基础设施持续改善。赣龙复线铁路、长深高速(上杭段)、上蛟高速建成通车，厦蓉高速(上杭段)扩容、永杭高速(上杭段)开工建设;完成国道357(稔田集镇至接官亭)、358(水西渡至东门大桥)建设和茶白线、大中线(溪口至庐丰段)、才庄线等8条通乡镇干线道路升级改造，完成县通乡公路建设118.3公里和危桥改造、渡改桥56座。电力体制改革全面完成，建成11万伏变电站8个、22万伏变电站3个，实现乡镇双电源供电全覆盖。西气东输管网工程(上杭段)基本完成。农村安全饮水整乡、整村推进工程全面完成，荣获“全国农村饮水安全工程示范县”称号。农田水利建设完成投资4.5亿元，新增和改善灌溉面积11.2万亩。生态建设成效显著。治理水土流失面积22.3万亩。植树造林35.2万亩，森林覆盖率从74.6%提高到77.1%。“一江两河”水环境综合整治和中小河流治理工程扎实推进，关闭拆除生猪养殖场164.6万平方米，实施规模养殖场标准化改造2138家，流域水质明显好转。乡镇污水处理厂、生活垃圾中转站基本建成。通过国家级生态县验收，被评为福建省森林县城。城市品位明显提升。完成了县城总体规划(2015-2030)修编工作，城市建成区面积扩大到13平方公里。南门大桥、张滩大桥及连接线建成通车，上杭大道全面建成，城市中轴线顺利打通。实施三环路一期、东二环路、琴岗路、江滨西路一期等一批城市道路和小街小巷改造工程。完成南北江滨公园、安澜桥滨水景观、瓦子街广场、市民活动广场和街心花园、紫金公园提升改造工程。客家缘文化中心基本建成，客家族谱博物馆、演艺中心、客家开元酒店投入使用。建成帝豪广场、天和国际公馆等6个商住小区。城区新建6个停车场、新增停车位257个。“绿亮美”工程全面推进，城区绿化覆盖率达42.9%，被评为省级园林县城。新农村建设扎实有效。实现全县乡镇总规、行政村规划全覆盖。完成8个乡的撤乡设镇工作，城镇化率从36.7%提高到43.9%。被列入第三批国家新型城镇化综合试点地区。古田市级“小城市”培育试点、9个小城镇综合改革试点和64个省级“千村整治、百村示范”工程、21个市级美丽乡村示范建设扎实推进，古田镇、才溪镇获评全国特色景观旅游名镇，古田镇入选全国首批特色小镇。毛泽东才溪乡调查旧址群、临江楼、李氏大宗祠被列为全国重点文保单位。太拔镇院田村和中都镇罗溪村、田背村、兴坊村入选中国传统村落名录。五年来，我们致力发展民生事业，人民生活明显改善。坚持每年实施一批民生实事，县财政支出70%以上用于改善民生。社会保障更加有力。健全完善社会保障体系，逐年提高城乡居民基本医疗保险政府补助和养老保险基础养老金补助标准，在全省率先实施健康扶贫保险，养老保险、医疗保险、失业保险实现从制度全覆盖到人员全覆盖。社会保障服务中心荣获“全国人社系统优质服务窗口”称号。累计新增城镇就业12937人，城镇登记失业率控制在2.6%以内。建成各类保障性住房3323套，配租配售2846套。脱贫攻坚深入推进，完成造福工程危房改造5832户，减少贫困人口1.5万人。社会事业全面发展。全面完成义务教育阶段标准化学校建设，城区新增2所小学、4所幼儿园，新改扩建26所乡镇公办幼儿园，在全市率先实行普通高中教育免学杂费、课本费、住宿费政策。深化实施医药卫生体制和县级公立医院改革，县医院门诊综合大楼投入使用，开工建设县医院、县妇幼保健院整体搬迁项目，完成13个乡镇卫生院业务用房、辅助用房、职工周转房和305个村卫生所建设。新改扩建17个乡镇敬老院、58个农村幸福院。建成县级老年人活动中心。实施114个行政村文体设施提升改造工程，建成体育中心多功能馆，开工建设水上运动中心，杭籍运动员获得省级以上赛事金牌115枚，县少体校被评为新一轮国家高水平体育后备人才基地，被评为全国文化先进县、全国群众体育先进单位。社会管理不断加强。全面完成计划生育工作目标任务，保持“全国计划生育优质服务先进单位”，荣获“全国先进农村卫生协会”“全国计生协会县级先进单位”“福建省人口计生综合改革示范县”称号。加强耕地资源保护和开发，被列为省级土地整治新型城镇化试点县，连续16年实现耕地占补平衡。全面启动不动产统一登记工作。“平安县乡村”三级联创活动持续深化，“六五”普法工作通过国家验收，被评为“全国法制宣传教育先进县”、福建省第三轮首批平安县。食品药品安全监管水平持续提升，质量安全更有保障。创新危险化学品应急管理机制，危险化学品应急处置“一图一卡一册”在全省推广，企业安全生产主体责任和部门监管责任进一步落实，安全生产形势稳定，荣获“福建省安全发展示范县”称号。五年来，我们致力提升服务水平，自身建设持续加强。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，扎实推进机关效能建设，政风行风持续好转。公共资源配置中心投入运行，公共交易程序和交易主体行为更加规范。简政放权力度进一步加大，推行项目前期审批联合会审机制，基本完成县、乡全流程网上办事大厅建设。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，广泛接受社会监督，依法向人大报告工作，定期向政协和老同志通报情况，办理人大代表建议1370件、政协委员提案934件。持之以恒落实中央八项规定，“三公”经费支出明显下降，办公用房进一步规范，党政机关公务用车改革基本完成。依法实施行政监察和审计监督，深入开展廉政访谈、述责述廉、专项巡察等活动，建立党员干部旁听庭审警示教育制度，加强对党员干部特别是“一把手”的日常监督管理，党风廉洁建设和反腐败工作不断深入。圆满完成全军政治工作会议地方保障工作，得到上级充分肯定。在第二批党的群众路线教育实践活动中，作为张德江委员长的联系点，我们始终坚持高标准、严要求，为全市、全省乃至全国树立了标杆、作出了示范。成功举办了纪念古田会议85周年、毛泽东才溪乡调查80周年、陈丕显同志诞辰100周年、邓六金同志诞辰100周年等重大活动，顺利承办了第八届海峡论坛•海峡客家(上杭)族谱文化风情节、第十一届中国铜加工行业发展论坛。与塔吉克斯坦共和国彭吉肯特市签订友好城市备忘录，塔吉克斯坦总统埃莫马利•拉赫蒙到访我县，并成为我县荣誉市民。荣获第三次全国经济普查国家级先进集体。连续两届被评为全国双拥模范县。连续两次被评为全国“两纲”工作示范县。国防动员、防震减灾、青少年、老年人事业、慈善事业、残疾人事业、红十字会、民族宗教、库区移民、人民防空、档案、地方志、老区、保密、消防、工会、对台、文联、侨联、客联、工商联等工作取得新成效。各位代表!五年创业的成果令人振奋。我们办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事。成绩来之不易，这是在上级党政和县委正确领导下，全县上下齐心协力、奋力拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表县人民政府，向为上杭经济社会各项建设付出辛勤努力的全县人民，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、政协委员、离退休老同志，向为上杭发展做出积极贡献的省市属驻杭单位、驻杭部队、武警官兵、政法干警，向关心支持上杭发展的海内外乡亲、社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表!五年积累的经验弥足珍贵。我们深切地体会到，做好政府工作，必须始终坚持党的领导，在中央、省委、市委和县委的正确领导下，充分调动和发挥各方面的积极性、创造性，把党的政治优势和组织优势转化为推动发展的强大力量。必须始终坚持发展为要，用发展凝聚人心、提升形象、改善民生，积极适应经济发展新常态，推动发展速度与结构、质量、环境的相互协调，形成持续发展的竞争优势。必须始终坚持群众路线，继承和弘扬苏区干部好作风，着力解决群众就医、就学、就业、出行等问题，让人民群众享有更多的获得感。必须始终坚持依法行政，加强对权力运行的监督制约，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，让权力在阳光下运行。必须始终坚持改革创新，大力破除各种体制机制障碍，以改革创新破解发展难题，实现自我超越，激活推动发展的动力和源泉。在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题，主要表现在：经济总量仍然较小，产业结构不够合理，第三产业比重偏低，经济持续增长缺乏重大生产性项目支撑;金铜产业发展层次不高，建筑产业在地产值比重较低;财政收入来源较为单一，税性收入增长趋缓，刚性支出需求不断增加，收支矛盾突出;化解政府性债务压力大;城市规划建设和管理水平有待提升;人才引进难、留住难问题依然存在;紫金山矿区、蛟洋工业区等重点区域安全环保仍存在薄弱环节;民生事业发展水平与人民群众期盼还有较大差距，部分群众生活还比较困难;一些政府工作人员责任担当和改革创新意识不强，个别领域依然存在“四风”问题和腐败现象，等等。对此，我们必须高度重视，采取更加有力措施加以解决。今后五年的奋斗目标和主要任务各位代表!今后五年是全面建成小康社会的决胜期，是全面深化改革的攻坚期，也是加快上杭各项事业发展的难得机遇期。我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届历次全会以及习近平总书记系列重要讲话和来闽来杭重要讲话精神，牢牢把握“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”的要求，按照县第十三次党代会的部署，围绕实现“四个率先”、打造“四个上杭”，创造新业绩，实现新跨越，在全市发展大局中走前头、当先锋、作贡献。今后五年的主要奋斗目标是：全面完成“十三五”规划确定的各项目标任务，全面建成小康社会;巩固“十强县”成果，力争实现提升进位;力争地区生产总值达500亿元、财政总收入达50亿元、居民人均可支配收入达3万元以上;力争福州至广州高速铁路(上杭段)开工建设，永杭高速(上杭段)、环城公路建成通车，“2345”交通圈基本建成，县医院完成整体搬迁，60%以上的村(居)建成农村幸福院，现行标准下贫困人口全部提前脱贫，争创国家级园林县城、国家级卫生县城、国家生态文明建设示范县、省级文明县城、省级教育强县，进入创新型县份行列。围绕实现上述目标，我们将着力抓好以下五个方面工作：坚持创新发展，让上杭的经济实力再上新台阶。把创新发展作为产业转型升级的战略引擎，加快形成以创新为引领和支撑的发展模式。大力实施“千百十亿”培育计划，依托现有龙头企业引进上下游配套企业，拓展延伸金铜产业链条，力争金铜产业产值突破千亿;大力发展绿色建筑产业，加快推进建筑工业化，力争建筑产业产值突破千亿;科学运作国有资本，盘活国有资产，力争国有资产总量突破千亿;用一二三产融合发展理念改造提升传统产业，力争把现代农业、商贸物流、旅游及文化创意等打造成为百亿级产业;加强品牌产品培育，着力打造一批年销售额超十亿元品牌产品。坚持协调发展，让上杭的城市更靓乡村更美。把协调发展作为城乡一体化建设的重要方向，提高发展的协调性、平衡性和可持续性。启动实施一批公共服务设施建设，提升城区广场、绿地档次，推进城区古街古巷维修改造，规划建设“十大雕塑”，把县域城市打造成为闽粤赣边文化名城、江滨宜居城市。扎实抓好国家新型城镇化试点、国家级特色小镇、新型城镇化重点镇和美丽乡村建设，培育打造一批具有产业特色、地方风格、民族特点的特色小镇、美丽乡村。坚持绿色发展，让上杭的山更绿水更清天更蓝。把绿色发展作为生态文明建设的基本要求，筑牢绿色底线，留足发展空间。巩固国家级生态县创建成果，加大生态保护和修复，严守生态红线。加大环境治理力度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强城乡环境综合治理，努力营造优美宜居生活环境。调整优化产业结构，鼓励企业实施技改升级，促进绿色循环低碳发展。实施全民节能行动计划，广泛开展节水、节能、低碳出行等活动。加强造林绿化，优化林分结构，提高森林质量，力争森林覆盖率持续保持全省前列。坚持开放发展，让上杭的一切创造活力充分释放。把开放发展作为增强发展后劲的活力源泉，以开放促转型、以转型促开放。统筹推进“放管服”改革，加大简政放权力度，释放经济发展活力。深化政府和社会资本合作模式，撬动民间资本投向补齐民生短板、促进产业转型升级等领域，增强经济发展动力。加强对外交流合作，强化山海协作、闽粤赣边合作，拓展与港、澳、台交流合作。深入实施“人才强县”战略，围绕产业和民生发展等重点领域，精准引才引智。加快县科技创业园建设，建成一批众创空间、科技孵化器等创业服务平台，激发大众创业、万众创新活力。坚持共享发展，让上杭的群众生活更加幸福温馨。把共享发展作为改善民生的根本宗旨，让群众享有更多的获得感和幸福感。坚持把新增财力重点投向民生事业领域，实施脱贫攻坚工程、城乡立体交通网工程、农村危旧房改造工程、食品药品安全放心工程、城乡教育扩容改造工程、群众就医条件提升工程、大病医保“三保合一”均衡化工程、暖师暖医工程、健康养老工程、杭川十大场馆建设工程等十大民生工程，让群众出行更加便捷，住房和就学、就业、就医、养老更有保障。推进法治上杭、平安上杭、诚信上杭建设，加强和创新社会治理，切实维护公共安全，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。2017年主要工作安排各位代表!2017年是新一届政府任期的第一年，也是实施“十三五”规划的关键之年。我们将认真贯彻落实中央和省委、市委、县委的部署要求，坚持稳中求进，继续深化供给侧结构性改革，全面实施创新驱动、产业兴县、人才强县“三大战略”，深入打好项目落地、脱贫攻坚、生态环保“三大战役”，促进经济平稳健康发展、社会和谐稳定。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%;财政总收入增长6.4%，其中地方级收入增长1%;规模以上工业产值增长12%;全社会固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长13%;外贸出口总值增长2.5%;城镇居民人均可支配收入增长8.5%;农村居民人均可支配收入增长9%;居民消费价格指数控制在103%以内;城镇登记失业率控制在4.3%以内;完成市下达的节能减排降碳任务。实现以上目标，必须扎实做好以下几个方面工作： 一、推进产业转型升级做大做强主导产业。拓展延伸金铜产业。全力支持紫金矿业“走出去、引进来”，增加金铜资源控制量，加大本土项目投资力度，科学有序开发紫金山铜矿，鼓励扩大铜冶炼产能，重点推进紫金山罗卜岭铜矿采选、彩坑尾矿库、紫金铜业6万吨技改扩产等项目建设。发挥中国铜加工行业发展论坛的后续效应，拉长做细金铜加工产业链条，加快推进太阳电缆电线电缆、鸿航科技五金卫浴等项目建设，促成太阳铜业年产15万吨连铸连轧低氧铜杆生产项目落地。大力发展稀贵金属产业，推进紫金金盐、阳极泥综合回收等项目建设，促成华昌珠宝、东方珠宝等项目落地，支持恒星珠宝、紫金萃福等企业做大做强，着力培育珠宝行业龙头企业。拓展延伸循环经济产业链，加快推进铭麟过硫酸盐、思康有机新材料等项目建设。支持太阳电缆、清景铜箔、德尔科技等科技型企业应用新技术、研发新产品、对接新市场，着力培育辐射能力强的龙头企业。力争全年实现金铜产业产值435亿元。做优提升建筑产业。打好“中国建筑之乡”品牌，进一步完善建筑产业发展扶持政策，吸引外出经营企业回乡纳税、投资或将总部迁回我县。加快推进建筑工业化试点建设。全力支持紫金矿业建设有限公司申报特级资质建筑企业，推动建筑企业由建筑总承包向工程总承包发展。大力发展绿色建筑产业，加快推进绿色建筑产业园建设，支持福建绿科建设公司加快发展。力争全年实现建筑业总产值420亿元，其中省内产值100亿元。加快发展现代农业。推进国家现代农业示范区和福建农民创业园建设，着重在特色种养、林下经济、设施农业、休闲农业等方面实现新提升，争创国家农业可持续发展试验示范区。稳定粮食播种面积，推进粮食生产全程机械化，争创全国“粮食生产先进县”，争取重返全国粮食生产大县补助平台。推广应用烤烟生产新技术，稳定种植面积，促进烟叶提质增效。控制生猪出栏总量，促进生猪养殖业转型升级。实施标准化、规模化果园和茶园建设，加快实施鑫中合、田农智能温控大棚项目，发展设施果蔬茶产业。扎实推进傲农槐猪生产与加工、鑫源乌兔养殖加工项目建设，深度推进杭丰蔬菜合作社与厦航的密切合作，扩大杭晚蜜柚种植面积，搭建农产品电子商务销售平台，探索“线上线下融合”的经营模式，畅通农产品销售渠道，持续打响槐猪、乌兔、萝卜干、杭晚蜜柚品牌。大力发展农产品精深加工，推进润农食用菌生产加工项目建成投产。大力发展林下经济，重点发展林下种植金花茶、铁皮石斛和林下养鸡等特色种养，培育农业新增长点。培育农业新型经营主体，力争全年新增市级以上龙头示范企业3家、农民专业合作社6家、家庭农场10家，培育新型职业农民1000人。扎实开展第三次全国农业普查。挖潜提升服务业。主动融入大龙岩旅游圈，按照全域旅游理念，大力实施“大古田”景区建设。依托客家文化优势，高效运作客家缘文化中心，推进客家文化之旅建设;加强城区古街、古巷、古建、古树的修缮保护与开发利用，探索建设老字号一条街，推进历史文化之旅建设;发挥紫金品牌优势，加快实施紫金山国家矿山公园提升工程，推进生态黄金之旅建设;改造提升“诗意院田”、观音井百果园等省级乡村旅游基地，推进乡村休闲之旅建设。力争全县游客接待量达560万人次，旅游总收入突破35亿元。继续实施商贸流通业“十百千工程”，全年培育限上企业25家、其中餐饮企业5家以上。大力发展生产性物流，着力培育专业化、社会化的大型物流企业，开工建设紫金顺安综合物流园项目。促进房地产业健康发展，加快推进碧桂园·御龙湾、帝豪时代广场等项目建设，打造高品质商业住宅小区。积极引进银行、证券、保险、基金等金融机构，支持金融机构经营网点向乡镇延伸，继续完善“政银企担”合作共赢机制，扩大金融服务业总量规模，力争金融服务业融资规模突破500亿元。培育催生新兴产业。发展互联网产业。推动互联网与实体经济深度融合。创新实施“互联网+金铜产业”区域化、链条化发展工作，支持紫金矿业智能矿山建设，推进紫金铜业“两化融合”进程，培育有色金属现货交易市场及期货交易平台。依托供销电商、欣杭电商、欧壹国际、淘实惠和阿里巴巴农村淘宝等平台，加快发展电子商务，力争全年实现电子商务产值40亿元。发展军民融合产业。推进与军工企业的深度合作，积极对接中船重工集团、中核工业集团、中船重工物贸集团等企业，重点推进与中船工业集团海洋特种电缆研发合作、与贵研铂业稀贵金属回收提纯及加工应用合作等项目。发展锂电新材料产业。借助国家大力支持新能源汽车发展的政策东风，依托我县资源、技术、产业优势，面向宁德时代新能源、龙岩丰晟科技等主流锂电池厂商，以清景铜箔锂离子电池用高档铜箔、瓮福紫金磷酸铁锂、德尔科技六氟磷酸锂等项目为支撑，大力引进石墨烯新材料、锂电池隔膜等项目，推动锂电新材料产业加快发展。发展稀土产业。依托稀土资源优势，编制完善稀土产业规划，加强与厦门钨业等六大稀土集团的沟通对接，加快推进洋坡坑稀土矿“探转采”，策划稀土产业项目，积极做好重点项目涉及稀土资源综合回收利用工作。 二、全力实施项目带动加强项目策划对接。发挥项目储备和管理系统作用，完善项目策划机制，建立县领导和乡镇、部门主要领导带头策划项目工作机制，激励专家、企业家、外出乡贤立足上杭的资源禀赋、产业优势策划项目，力争全年策划项目200个以上，其中亿元以上生产性项目30个以上。深入研究中央、省、市政策方向，做细做实项目前期，对接国家专项建设基金、中央和省预算内投资、省市工程包、特色小镇、美丽乡村等投资导向，鼓励支持乡镇、部门向上争取扶持资金，争取更多项目列入中央和省、市项目库，力争全年争取到位上级资金16亿元以上。突出精准招商选资。充分发挥“新古田会议”品牌优势和上杭的资源、产业优势，创新招商机制，强化园区招商、以商招商、产业链招商，提高招商项目转化率。发挥商会桥梁纽带作用，支持鼓励杭籍企业家回乡兴业。依托紫金矿业、瓮福紫金、太阳铜业等现有企业进行以商招商。强化驻点招商作用，加强与央企、大型民企的沟通对接，持续跟进，确保在引进重特大生产性项目和产业链关联配套项目上有新突破。力争全年引进招商项目60个，其中亿元以上项目20个、5亿元以上项目3个。推进项目落地实施。全年实施54个省市县重点项目，完成投资63亿元。整合优化项目建设审批流程，继续推行项目前期审批联合会审工作机制，着力解决互为前置审批难题，加快项目前期审批进度。积极盘活存量建设用地，鼓励整治低效用地再开发，着力破解征地拆迁难题，保障项目用地需求。深化“政银企担”合作共赢机制，探索创新融资产品，推广PPP模式、发行企业债券等融资手段，保障重点项目建设资金需求。 三、扎实推进脱贫攻坚加大精准扶贫力度。深化“党政主导、部门联动、支部引领、企业携手、社会参与、大户帮带、自我发展”等扶贫模式，细化完善“4810”脱贫政策措施，精准对接、精准施策、精准帮扶，提高干部挂钩帮扶实效。发挥扶贫小额信贷基金作用，完善扶贫小额信贷发放管理办法，鼓励和扶持贫困户发展生产，帮扶有劳动能力的贫困户发展1个以上产业项目，增强贫困户“造血”功能。探索建立贫困户生产发展保障基金，增强贫困户抵抗生产风险能力。发挥企业(合作社)帮带作用，深化“企业(合作社)+贫困户”等模式，吸收贫困户参与创业和补充就业。继续推行公益性岗位优先聘用贫困劳动力政策，加强“雨露计划”等职业技能培训，促进贫困家庭劳动力转移就业。确保完成全县5062名贫困人口脱贫任务。强化政府保障功能。围绕教育、医疗、住房三大基础性保障，强化政策支撑力度。发挥“春蕾计划”“圆梦大学”“光彩事业”和慈善基金等各类社会扶贫资金作用，全面落实教育资助政策，确保每个贫困家庭孩子上得起学。启动实施大病医保“三保合一”均衡化，继续实施健康扶贫等立体保险体系，最大限度减少贫困人口因病致贫、返贫。积极推进造福工程扶贫搬迁，切实改善贫困户生产生活条件，确保完成全县1490人年度搬迁任务。加大对革命基点村、少数民族村、边远山村的扶持力度。建立完善长效机制。把脱贫攻坚工作纳入经济社会发展的全局来统筹谋划、协调推进，提高脱贫的质量和可持续性。严格程序，精准做好贫困人口退出、新增的动态管理。加强巩固脱贫和后续保障，建立精准脱贫与政府兜底有效衔接机制。探索农村资产收益扶贫、涉农项目资金投资收益扶贫、理财收益扶贫等新模式，建立社会扶贫有效增收机制。统筹各级各部门涉农资金资源，将基础设施、民生事业项目优先安排在贫困乡村实施，补齐贫困乡村发展短板，建立整体功能有效提升机制。 四、着力构建生态文明大力实施土壤环境治理工程。加大土壤污染防治力度，强化危险废物规范化管理，实施医疗废物集中处置，强化农业面源污染防治。加强水土流失治理，全面完成湖洋寨背溪、白砂梧田溪、临城六甲溪、南阳河、官庄新风溪二期等小流域水土流失综合治理项目，创建国家水土保持生态文明综合治理工程。加强森林资源管护培育，完成造林绿化1.8万亩。加强矿山生态保护与恢复治理，加大非法采矿点巡查打击力度。扎实推进全国国土资源节约集约模范县创建工作。继续实施农村土地整治旧村复垦和高标准基本农田项目建设，全面完成补充耕地任务，推进全国低丘缓坡地开发利用试点和土地整治省级新型城镇化专项试点。大力实施水环境治理工程。持续实施“一江两河”流域水环境综合治理，全面落实“河长制”，加强河道非法采洗砂污染、工业污染、生活面源污染综合整治，减少污染入河总量，力争国、省控断面水质达标率达95%。加快县乡生活污水配套管网建设进度，全面完成城区污水处理厂扩容工程建设，力争所有乡镇污水处理厂正常运行。加大禁养区生猪养殖场关闭拆除和限养区生猪养殖场提升改造力度，巩固生猪养殖业污染整治成果。加快推进汀江(韩江)流域生态补偿资金和国开行基金项目建设。加强城乡饮用水源地保护，加大上游乡镇生态补偿力度，增加县城水源地和乡镇集中式水源地水质监测频次和项目，保障城乡居民用水安全。大力实施大气环境治理工程。科学划定禁止使用高污染燃料区域，鼓励企业实施清洁能源技改升级，完成燃煤锅炉节能环保综合提升工程。加强工业大气排放企业的巡查、监管，对重点污染源企业实行在线自动监测，实施紫金铜业环集烟气、瓮福紫金磷酸装置烟气治理提升工程和紫金山金铜矿区粉尘治理等大气污染行业深度治理项目，确保大气污染因子指标达标、低标排放。加强城市建筑垃圾、渣土等城市粉尘污染治理，严查运输过程中的“滴、洒、漏”等污染行为，确保城市干净整洁，城区空气环境质量监测结果达到或优于国家二级标准。 五、统筹推进城乡建设完善城乡基础设施。积极推进福州至广州高速铁路(上杭段)前期工作，加快大中线(大池至溪口段)、永杭高速(上杭段)、岩下山至古田公路等项目建设，完成梅花山路一期、厦蓉高速扩容(上杭段)、黄太线等项目建设。完成农村公路改造30公里、安保工程50公里，实施危桥改造和撤渡建桥9座。大力推动清洁能源项目建设，加快推进茫荡洋风电场、昆润管道天然气等项目。推进农村电网改造。加快推进“一江两河”防洪工程、万里安全生态水系、旧县片区烟区水源工程、白砂锦绣水库等重大水利项目建设，推进稔田马岌背、泮境乌石等水库工程前期工作。做优做美县域城市。发挥城市规划管理委员会作用，加强城市规划建设管理。全年实施城市建设项目68个，完成投资10亿元。启动海绵城市、智慧城市和环城路、沿汀江旅游慢步道规划建设，推进城市道路、市政管网、污水垃圾、停车场、市场等设施建设，建成停车场3个，完成杭川公园、江滨西路二期、三环路二期等重点城建项目建设。加大客家缘文化旅游片区的开发力度，拓展城市发展空间。加快县工业园区学校、商业服务等配套设施规划建设，推动产城人融合发展。发挥“数字城管”作用，提升城市管理数字化、精细化水平。加快推进“十大雕塑”建设，继续实施城市美化、亮化、绿化工程，提升城市形象和文化品位。推进美丽乡村建设。加快古田、才溪两个新型城镇化重点镇建设，扎实推进第三批国家新型城镇化试点工作。加快打造古田国家级特色小镇，力争全年完成投资5亿元。加强才溪、庐丰、官庄、蛟洋、稔田等乡镇的特色培育，争取更多的乡镇列入国家和省级特色小镇。深入推进乡镇基础设施建设“六项提升工程”，完善乡村道路、给排水、污水垃圾处理、公共停车场、公园绿地等设施。深入实施美丽乡村建设三年行动计划，全力抓好21个美丽乡村建设。深化农村环境综合整治，持续推进家园清洁行动，重点抓好“三整治三提升”工作。加大古村落保护力度，加快编制传统村落保护规划，保护一批具有特色人文景观和历史文化价值的村庄。全力做好农村危房改造工作，确保完成年度改造260户任务。 六、切实保障和改善民生提升社会保障水平。扩大社会保障覆盖面，推进“全民参保登记计划”，力争城乡居民合作医疗参合率达99%、养老保险参保率达90%以上。提高重特大疾病保障水平，实施大病医保“三保合一”均衡化。扎实做好经济适用房、廉租房等保障性住房配售、配租工作，力争配租率达90%以上，切实改善中低收入人群住房条件。认真落实就业创业扶持政策，加强职业技能培训，鼓励高校毕业生回乡创业，全年新增城镇就业2000人、农村劳动力转移就业6000人以上。大力发展社会福利、志愿服务和慈善事业，建立完善社会救助体系。大力发展民生事业。实施20项为民办实事项目。优化城乡教育规划布局，启动城区北部和南部小学、幼儿园的规划建设，推进农村小学、幼儿园扩容，加大薄弱学校改造力度，提升义务教育均衡发展水平，继续实施普通高中教育免费政策。支持民间文化组织发展，持续开展形式多样的文化下乡活动，不断丰富群众文化生活。加强公共文体设施建设，实施文体惠民、全民阅读和全民健身工程，加快推进城乡规划馆、档案馆、图书馆、水上运动中心等“杭川十大场馆”建设。加强医疗卫生服务体系建设，提升公共卫生服务能力，加快推进县医院整体搬迁项目建设，完成县妇幼保健院整体搬迁，实施6个乡镇卫生院升级改造工程，建立乡村医生使用和退出机制。提升社会治理水平。继续落实全面“两孩”生育政策，促进人口均衡发展。加强农村留守儿童关爱保护工作。推广社区网格化服务管理“三三工作法”，推进“平安乡村”创建，提升社区和村庄管理服务水平。巩固全国“双拥模范县”成果，争创新一轮全省“双拥模范县城”。继续推进法治上杭建设和“七五”普法工作，进一步增强全民法治观念。完善社会治安防控体系，防范和打击违法犯罪活动。严厉打击涉麻涉毒犯罪。严格落实“四个最严”，加强食品药品安全监管，组建区域性食品检验检测中心，建设食品药品安全放心县。大力弘扬社会主义核心价值观，持续开展精神文明创建活动，引领向上向善的良好社会风尚。落实企业安全生产主体责任和安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”机制，完善突发公共事件应急管理和预防控制体系，不断增强人民群众的安全感。 七、全面深化改革创新培育创新创业平台。加强创新创业公共服务平台建设，进一步完善两个工业区配套设施，推进科技创业园、绿色建筑产业园、黄金珠宝产业园建设，加快杭川众创空间和黄金珠宝众创空间发展，力争通过省、市级众创空间认定。充分发挥院士专家工作站、博士后工作站、紫金矿冶设计研究院、国家重点实验室、有色金属技术研究院等研发服务平台的作用，围绕金铜、建筑、新材料、精细化工等领域共同研发新技术，提高企业核心竞争力。加快科技成果对接转化平台建设，力争在全市率先搭建首个省级科技成果对接转化平台。深入实施“人才强县”战略，健全完善引进人才和留住人才工作机制。推进重点领域改革。进一步深化行政审批制度改革，持续推进“放管服”改革，主动承接省市下放的审批事项，建立行政审批动态调整机制，完善“双随机一公开”监管机制。加强全流程网上办事大厅和网下行政审批服务中心的建设与衔接，探索实施“互联网+行政审批”改革。深化商事制度改革，促进“一照一码、五证合一”和电子营业执照的推广应用。深化农村产权制度改革，推进不动产登记工作，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证。推进农村“三权”抵押贷款，拓宽农村融资渠道。深化财税体制改革，统筹盘活财政存量资金，健全支出绩效评价管理机制，提高财政资金使用效率。全面完成乡镇国库集中支付试点改革。深化实施公车改革。创新国资运作模式。完善国有资产管理体制，管好现有存量资产。加大国有资产盘活、整合和运作力度，重点推进客家缘文化中心、帝豪广场回购资产等大宗资产的盘活运作，理顺古田山庄、才溪山庄等资产的产权关系，把政府投入的基础设施资产化、资产资本化、资本证券化，提升国有资产使用效益。积极实施国有资本“走出去”战略，加大县域外投资力度，加强与省、市属企业、民营企业和资本市场中介机构的合作，完善国有资本进退机制，按照“投资、经营、转让”模式，参与成长型企业股权投资，重组并购优质资产，实现国有资本增值。充分发挥产业发展股权投资基金作用，大力扶持我县成长型中小型企业发展。加强政府自身建设各位代表!“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”。新一届人民政府要始终把人民的利益放在第一位，坚持以人为本、执政为民，不忘初心、继续前进，大力弘扬古田会议、毛泽东才溪乡调查精神，与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，努力建设人民满意的政府。牢记宗旨，为人民服务。人民政府为人民。我们要认真践行党的群众路线，想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，密切与人民群众的血肉联系。加快转变职能、简政放权，加强机关效能建设，畅通联系服务群众的“最后一公里”，提升政府服务水平。坚持把财政资金用在推动发展、改善民生的关键环节，努力解决好百姓关切的就学、就医、就业、食品药品安全、饮水安全、交通出行、住房保障等突出问题，让群众有更多获得感、幸福感。敢于担当，对人民负责。敢于担当者，必能临万难而不惧，才能无愧使命善作善成，回应群众期盼。我们要在担当中点燃激情、激发干劲，把心思放在干事创业上，把本领用在促进发展上。在担当中守土有责、守土尽责，做到矛盾面前不回避、敢抓敢管，困难面前不退缩、敢闯敢试，责任面前不推诿、敢作敢为。在担当中狠抓落实、一以贯之，只要对党的事业有利、对上杭发展有利、对上杭人民有利的事情，看准了就要坚定不移地干，一抓到底、抓出成效、绝不动摇。严于用权，受人民监督。政府的一切权力来自人民，必须接受人民监督。我们要坚持在县委的领导下，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。健全依法科学民主决策机制，完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示听证制度。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动接受社会公众舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取工商联和各民主党派、无党派人士以及离退休老同志的意见和建议。全面推进政务公开，让公共权力在阳光下运行。克己奉公，让人民满意。唯有树立忠诚、干净的政府形象，才能取信于民，得到人民的拥护。我们要牢固树立“四种意识”，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，把纪律、规矩挺在前面。严格执行中央八项规定，坚决反对铺张浪费。巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动成果，健全改进作风常态化机制。强化行政监察，推进审计监督。严肃查处各类违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，做群众满意公仆。各位代表!百舸争流、破浪者领航，千帆竞发、奋勇者当先。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，再上新台阶，建设新上杭，以优异成绩迎接党的十九大顺利召开!

  2025-07-27

• 【泉州招商】泉州外贸增速领跑全国 新业态与多元市场驱动高质量发展

  在招商引资政策持续发力和全球贸易格局深度调整的背景下，泉州外贸交出一份亮眼成绩单。数据显示，上半年泉州外贸进出口总值突破千亿元，同比增速显著高于全国平均水平，其中对东盟、中东等新兴市场拓展成效突出，机电产品与劳动密集型产品双轮驱动特征明显。这一增长态势既得益于跨境电商等新业态的蓬勃发展，也离不开传统产业转型升级与民营经济活力的持续释放。 一、新业态成增长核心引擎 跨境电商、市场采购贸易等外贸新业态对泉州外贸增长的贡献率持续提升。泉州作为国家级跨境电商综试区，通过优化通关流程、建设海外仓等措施，推动新业态规模快速扩张。同期，泉州民营企业进出口占比超七成，凸显民营经济在对外贸易中的主体地位。以纺织服装、鞋帽箱包为代表的传统产业通过数字化改造提升附加值，叠加市场采购贸易方式试点政策红利，形成新旧动能转换的良性循环。 二、多元化市场布局成效显著 泉州与“一带一路”沿线国家的贸易合作持续深化。上半年，泉州对东盟进出口增速超八成，沙特等中东国家成为新增量市场，对欧美传统市场出口也保持较高增速。这种均衡的贸易伙伴结构有效分散了单一市场风险，特别是石化产业与中东原油贸易的紧密联动，带动原油进口规模近150亿元。区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）实施后，泉州对协定成员国出口机电产品享受关税优惠，进一步巩固了亚洲市场份额。 三、产业结构优化升级 从进出口商品结构看，泉州机电产品出口增速显著高于整体水平，占出口总值比重提升至20%，太阳能电池、智能装备等高新技术产品表现亮眼。劳动密集型产品通过品牌化、个性化定制等方式保持竞争力，纺织服装等七大品类出口额超500亿元。进口方面，原油作为重要生产原料进口增长近五成，与当地石化产业集群形成供应链协同，机电设备进口增长反映制造业技术改造需求旺盛。 四、政策服务体系持续完善 泉州商务、海关等部门联合推出稳外贸专项举措，包括出口信用保险全覆盖、汇率避险工具推广等。国际贸易“单一窗口”实现报关、退税等业务一站式办理，整体通关时间压缩至全国平均水平的60%。针对中小企业开展的“外贸贷”等金融服务，缓解了企业资金压力。此外，泉州依托“海丝”核心区优势，组织超百场线上线下展会，助力企业抢抓海外订单。 在全球经贸环境复杂多变的背景下，泉州外贸实现量质齐升，既体现了区域经济的韧性，也为全国外贸稳规模优结构提供了样本。未来，随着高水平开放平台建设和产业链价值链深度融合，泉州有望在构建新发展格局中发挥更大作用。

  2025-07-27

• 【福建招商】福建外贸稳中向好 民营经济与劳动密集型产业双轮驱动

  在招商引资政策持续发力的背景下，福建省外贸进出口呈现稳健增长态势。厦门海关和福州海关统计数据显示，前11个月全省外贸进出口总值达11998.1亿元人民币，同比增长6.4%，增速高于全国平均水平。其中，民营企业与国有企业贡献突出，劳动密集型产品出口表现亮眼，成为拉动增长的核心动力。以下从四个方面分析福建省外贸发展特点： 一、整体增速领跑全国月度走势稳健 福建省前11个月外贸进出口增速较全国水平高出4个百分点，连续七个月单月进出口值保持在1100亿元以上。进口与出口实现双增长，其中进口同比增幅逐月扩大，出口同比增长8.8%，反映出内外需求协同复苏。厦门港和福州港的枢纽作用进一步增强，通过优化通关流程和拓展国际航线，为外贸稳定提供了基础设施支撑。 二、内资企业韧性凸显民营经济贡献超五成 民营企业进出口5882.3亿元，同比增长12.9%，占全省外贸总值的49%；国有企业进出口2222.5亿元，同比增长13.5%。两类主体合计占比超67%，显示内资企业在复杂国际环境下的抗风险能力。漳州、泉州等地通过产业链招商吸引配套企业集聚，形成纺织服装、鞋帽制造等产业集群，进一步强化了民营经济的主导地位。 三、劳动密集型产品出口优势巩固 服装、鞋类、箱包等六大类劳动密集型产品出口2791.2亿元，同比增长13.6%，占全省出口总额的37.2%。莆田制鞋业和南平竹木制品业通过技术改造提升附加值，推动传统产业向智能化转型。同期，机电产品出口占比提升至35%，高新技术产品出口增长9.1%，显示产业结构逐步优化。 四、区域协作深化政策红利持续释放 福建省依托“海丝”核心区优势，深化与RCEP成员国贸易合作，对东盟进出口占比提升至28%。平潭综合实验区通过免税政策吸引跨境电商企业入驻，带动保税进口增长19%。福州、厦门自贸片区试点“两步申报”通关模式，压缩货物滞港时间约30%，为外贸企业降本增效提供制度保障。

  2025-07-27

• 【莆田招商】莆田固定资产投资降幅收窄 制造业投资回升势头显现

  在招商引资政策持续发力和重大项目落地建设的双重推动下，莆田固定资产投资呈现逐步回暖态势。最新统计数据显示，莆田制造业投资实现由降转升，房地产开发与基础设施投资降幅同步收窄，重点领域投资活力增强，经济复苏基础进一步巩固。 一、制造业投资实现正增长 莆田制造业投资扭转连续下滑趋势，同比增长1.1%，增速较前期显著提升24.1个百分点。这一转变主要得益于超算数据中心、绿色纤维产业园、化工新材料等重大产业项目的加速推进。其中，年产30万吨绿色纤维产业园和年产200万吨化工新材料项目对产业链拉动作用明显，反映出莆田在高端制造和新材料领域的布局成效。 二、房地产开发投资韧性显现 尽管房地产开发投资总体仍处于下降区间，但降幅较前期收窄9.7个百分点。土地购置费成为重要支撑，同比增长33.6%，带动房地产开发投资增长5.4个百分点。霞梧磐龙一期、仙港豪园等项目的持续推进，表明市场信心逐步修复。商品房销售面积降幅收窄20.4个百分点，线上线下协同销售模式对去库存产生积极影响。 三、基础设施投资改善明显 水利管理业和能源供应领域成为亮点，分别实现0.2%和18.7%的正增长，推动基础设施投资降幅收窄9.0个百分点。这一变化与莆田加快民生工程和能源基础设施建设的政策导向密切相关，为后续经济持续恢复奠定硬件基础。 四、重点领域协同发力稳经济 分析表明，莆田投资领域呈现“制造业引领、多板块协同”的复苏特征。重大项目的密集开工有效对冲了传统动能减弱的影响，而招商引资引入的战略性新兴产业项目逐步形成实物工作量。当前，固定资产投资仍面临结构性压力，但降幅持续收窄的趋势表明，莆田经济正在积蓄新的增长动能。

  2025-07-27

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